Лекция 8. Образование и культура в Волгоградской области

Сеть муниципальных образовательных учреждений (далее – МОУ) на территории Волгограда в 2009-2012 году была представлена 445 учреждениями в том числе: 164 общеобразовательными учреждениями, 8 межшкольными учебными комбинатами, 232 дошкольными образовательными учреждениями, 41 образовательным учреждением дополнительного образования детей.

Общая численность обучающихся и воспитанников МОУ, посещающих образовательные учреждения всех видов, составила 160937 человек. В обеспечении образовательного процесса было задействовано 22774 педагога и других сотрудников учреждений образования.

Создана единая научно-методическая служба. С начала 2009-2012 года реорганизовано МОУ «Центр повышения квалификации» (далее – ЦПК) Волгограда, на базе которого образован научно-методический центр с передачей соответствующих функций и ресурсов, переводом сотрудников районных методических кабинетов и социально-психологических служб районов Волгограда.

В условиях недостаточного выделения бюджетных средств учреждения использовали внебюджетные средства для укрепления материально-технической базы, проведения ремонтных работ, организации досуга и отдыха детей, установления различного вида доплат работникам и другие нужды. Результатом оказания дополнительных платных образовательных услуг в целом по отрасли явилось привлечение 28,6 млн рублей, что на 43,3% выше показателя 2008 года.

В соответствии с постановлением главы Волгограда от 29.07.2008 № 1463 «Об использовании арендной платы, поступающей от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным образовательным учреждениям Волгограда» МОУ за счет сдачи в аренду имущества привлечено дополнительно 12,7 млн рублей.

Для реализации намеченных целей в области образования и воспитания были разработаны и приняты целевые программы и предусмотрено бюджетное финансирование.

Так, в рамках реализации программы «Мир дому твоему», принятой решением Волгоградской городской Думы от 24.10.2007 № 50/1237 «О комплексной муниципальной целевой программе «Мир дому твоему» на 2008-2010 годы» (в ред. на 23.12.2009-2012), в отчетном периоде реализованы мероприятия по духовно-нравственному воспитанию детей, популяризации развития этнической самобытности и изучению традиционных религий, а также повышению квалификации педагогов Волгограда по данному направлению, организована профильная смена «Ковчег» духовно-нравственного направления на базе загородного лагеря Волгоградской области на общую сумму 1,2 млн рублей.

Согласно программе, принятой решением Волгоградской городской Думы от 10.07.2008 № 7/194 «О муниципальной целевой программе «Профилактика заболеваний и оздоровление детей, подростков и учащейся молодежи образовательных учреждений Волгограда» на 2009-2012-2011 годы» (в ред. на 23.12.2009-2012), приобретены путевки для оздоровления детей в г. Анапу и туристическую оздоровительную базу «Эльбрус», организовано оздоровление и отдых детей на базе МОУ Волгограда в каникулярный период. Объем финансирования в 2009-2012 году за счет средств бюджета Волгограда составил 22,4 млн рублей.

С 2008 года реализуется муниципальная целевая программа, принятая решением Волгоградской городской Думы от 04.07.2007 № 48/1162 «О муниципальной целевой программе «Создание безопасных условий в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда на 2008-2010 годы» (в ред. на 23.12.2009-2012). В 2009-2012 году для реализации данной программы в полном объеме разработаны рабочие проекты систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в ДОУ и УДО на сумму 2,6 млн рублей.

Выделялись средства на организацию горячего питания обучающихся 1-11 классов из малообеспеченных семей и находящихся на учете у фтизиатра. На эти цели в бюджете Волгограда были предусмотрены средства в объеме 102,8 млн рублей.

В целях создания необходимых условий для подготовки юных спортсменов, обеспечения качественного питания обучающихся специализированных спортивных классов, имеющих усиленную физическую нагрузку, 103 воспитанника специализированных спортивных классов по футболу МОУ СОШ № 2 Краснооктябрьского района получали бесплатное питание из расчета 120 рублей на 1 обучающегося.

Разработаны и реализуются меры целевой финансовой и социальной поддержки педагогических работников. Продолжалась выплата муниципальной надбавки в размере 25,0% работникам учреждений образования. Общая сумма выплат составила более 190,0 млн рублей.

С 1 сентября 2009-2012 года в 36 общеобразовательных учреждениях введена апробация модельной методики формирования системы оплаты труда.

В целях укрепления материально-технической базы МОУ Волгограда проведены ремонтно-восстановительные работы на сумму более 67,0 млн рублей в 268 МОУ. Состоялись конкурсные процедуры по выполнению капитального и текущего ремонтов в 49 образовательных учреждениях на сумму свыше 29,9 млн рублей, в том числе в 10 образовательных учреждениях, где было запланировано выполнение работ по усилению несущих конструкций зданий, находящихся в ограниченно работоспособном, либо аварийном состоянии.

Для проведения ремонтных работ в МОУ активно привлекались денежные средства, выделяемые депутатами Волгоградской городской Думы, что позволило выполнить частичный ремонт помещений в 115 дошкольных и общеобразовательных учреждениях города.

Ежегодно проводится работа по подготовке МОУ к работе в зимний период. В рамках подготовки к новому 2009-2012-2010 отопительному сезону выполнены все мероприятия по проведению профилактических работ и ремонту инженерных коммуникаций. В 2009-2012 году на эти цели израсходовано 16,5 млн рублей.

В 175 МОУ установлены системы видеонаблюдения, в 444 - «тревожные кнопки» экстренной и прямой связи с органами внутренних дел, охранными предприятиями. На обслуживание данных систем из бюджета Волгограда в 2009-2012 году выделено 5,3 млн рублей.

В 2009-2012 году одной из задач было обеспечение доступности дошкольного образования, развитие вариативных форм, увеличение емкости сети и ее дифференциация с учетом потребностей и особенностей развития детей дошкольного возраста.

В 232 муниципальных ДОУ воспитывались 34191 ребенок. Численность воспитанников ДОУ в конце года уменьшилась на 1099 человек в связи с приведением ее в соответствие с нормативной наполняемостью.

В течение года продолжалась дифференциация сети ДОУ в зависимости от потребностей населения.

В 2009-2012 году охват детей от 1 до 6 лет услугами дошкольного образования незначительно, но увеличился (с 63,9% до 64,1%).

С апреля 2009-2012 года вВолгограде была введена автоматизированная система учета будущих воспитанников, создан единый электронный реестр, упорядочена система учета будущих воспитанников.

В 2009-2012 году увеличилось число будущих воспитанников ДОУ, состоящих на учете и нуждающихся в предоставлении мест. Если в мае 2009-2012 года состояли на учете 22940 детей, то в декабре - уже 23330 человек.

В целях развития сети МОУ и увеличения ее емкости в 2009-2012 году проведена следующая работа:

- возвращено в муниципальную собственность здание бывшего 12-группового детского сада № 117 в Тракторозаводском районе на 210 мест;

- расторгнут договор аренды на 6-групповое здание бывшего детского сада № 193 в Тракторозаводском районе на 110 мест;

- введен в эксплуатацию после капитального ремонта 6-групповой детский сад № 294 на 110 мест в Краснооктябрьском районе;

- открыты дополнительно 32 группы на 640 мест за счет рациональногоиспользования помещений, расторжения договоров аренды;

- открыты дополнительно к 23 функционировавшим в 2008 году еще 14 групп кратковременного пребывания (всего в 2009-2012 году – 37 групп, 296 воспитанников).

В 2009-2012 году на оплату содержания детей в детских садах родителям предоставлялись льготы и компенсации.

В целом по городу доля родителей, которым предоставляются льготы по оплате за содержание ребенка в ДОУ за счет средств бюджета Волгограда, составила 44,4%.

В 2009-2012 году увеличилось количество родителей, получателей компенсационных выплат части родительской платы, до 32750 человек (в 2008 году - 31440 человек).

Приоритетный национальный проект «Образование» в муниципальной системе образования Волгограда реализовался в 2009-2012 году по пяти направлениям.

- «Дополнительное вознаграждение за классное руководств» - была продолжена выплата вознаграждения за классное руководство, которое получали 3239 педагога. Средняя сумма вознаграждения (зависит от наполняемости класса) составила 892 рублей в месяц;

- «Стимулирование общеобразовательных учреждений» - Премии Главы Администрации Волгоградской области в 2009-2012 году были удостоены 7 МОУ Волгограда. На приобретение программно-методического обеспечения израсходовано 0,5 млн рублей, на модернизацию материально-технической базы МОУ – 2,9 млн рублей. На курсах повышения квалификации обучено 117 педагогов. Проведён муниципальный конкурс на получении Премии главы Волгограда. Из бюджета Волгограда выделено свыше 20,0 млн рублей. По результатам конкурса 16 МОУ получили гранты в размере по 500,0 тыс. рублей, 25 муниципальных ДОУ - по 250,0 тыс. рублей;

- «Стимулирование лучших педагогов» - в 2009-2012 премии Президента Российской Федерации (100 тыс. рублей) удостоены 53 педагога Волгограда, премии Главы Волгоградской области (50 тыс. рублей) – 19 педагогов;

- «Внедрение современных образовательных технологий» - все общеобразовательные учреждения обеспечены доступом к ресурсам сети Интернет. В 2009-2012 году за счет средств федерального бюджета в МОУ Волгограда поставлено 6 предметных кабинетов (3 – естественно - научных и 3 гуманитарных) для малокомплектных школ. В рамках комплексного проекта модернизации образования для финансирования 24 базовых МОУ Волгограда выделено 52,4 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 49,3 млн рублей, средств областного бюджета – 3,0 млн рублей, средств бюджета Волгограда - 160 тыс. рублей на создание информационно-коммуникационных сетей в органах управления образованием;

- «Поддержка инициативной, способной и талантливой молодежи» - в 2009-2012 году 500 обучающихся получали денежные гранты различных уровней. В 2009-2012 году после подведения итогов всероссийских предметных олимпиад, спортивных состязаний и творческих конкурсов были определены 20 обучающихся, получивших премию Президента Российской Федерации в размере 30,0 тыс. рублей каждый и двое обучающихся – по 60,0 тыс. рублей. За особые достижения в области образования, спорта, культуры ежегодно 45 обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Волгограда награждаются персональными стипендиями Волгоградской городской Думы. Решением Волгоградской городской Думы с прошлого года были введены групповые стипендии для 438 обучающихся.

В Волгограде функционирует 41 образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее УДО) муниципальной системы образования с количеством занимающихся 39921 человек.

Широкий резонанс среди населения Волгограда, школьного сообщества имели проведённые в 2009-2012 году социально значимые акции, направленные на укрепление патриотизма юных волгоградцев, привитие навыков здорового образа жизни, популяризацию муниципального образования: «Соберем первоклашку в школу», цикл классных часов «Мы – волгоградцы», городская викторина «Я – волгоградец», городской фестиваль здоровья, весенний марафон «Будь здоров», легкоатлетический пробег девушек «Золотая осень», организация музея истории народного образования Царицына-Сталинграда-Волгограда, городская акция «Народный учитель» и другие