Современные кооперативные ценности и принципы

Кооперативы - массовые организации. В недрах кооперативного движения как движения общественного давно уже начала вырабатываться и, наконец, сложилась своеобразная идеология — идеология защиты интересов прежде всего людей физического и умственного труда, мелких собственников, относительно небогатых потребителей товаров и услуг. Эти кооператоры, а также ученые-экономисты и философы, социальные реформаторы, некоторые религиозные и государственные деятели всегда стремились четко определить кооперативный идеал.

Кооперативный идеал составляет в теории высшую и конечную цель совместной деятельности кооператоров и является разновидностью, вариантом социального идеала.

Кооперация рассматривается как новая система хозяйства, в которой царят не вещи, а люди, причем люди нравственные, движимые возвышенными целями - достижение свободы личности, построение совершенного общества. Такой идеал полностью никогда не будет достигнут, но в приближении к нему некоторая часть кооператоров видит смысл своего движения.

Идеал есть верховная ценность, писал Туган-Барановский, из нее исходят низшие ценности.

Кооперативные ценности, а отчасти и кооперативные принципы представляют собой некую модель такого идеала.

Значит, кооперативные ценности - это ценности не экономической, материальной сферы, а духовного, этического свойства. Они являются ориентиром для кооператоров и- играют для них свою вдохновляющую роль.

В последней четверти XX века кооператоры разных стран активно обсуждали вопрос об основных ценностях кооперации. В ходе обсуждения были высказаны предложения признать в качестве кооперативных ценностей самопомощь членов кооперативов, борьбу за ликвидацию прибыли как главного мотива кооперативной деятельности, благо членов и их участие в делах кооперативов и др.

В конечном счете мировая кооперативная общественность провозгласила основные моральные, этические ценности кооперации: взаимная помощь, демократия, равенство, справедливость и солидарность. Члены кооперативов верят в такие нормы, как честность, искренность, социальная ответственность и попечительство

Взаимная помощь Ее иногда называют взаимной самопомощью. По мнению кооператоров, всестороннее индивидуальное развитие человека возможно только в сотрудничестве с другими людьми. Путем объединения друг с другом и через взаимную ответственность люди могут добиться многого, особенно для усиления своего влияния на рыночную ситуацию и на политику правительства Успех кооператива, его рост также способствует развитию индивидуальности кооператоров. Кооператив как социальный институт благоприятствует повышению образовательного, культурного уровня участников кооперативного движения.

Демократия является обязательной предпосылкой участия членов в делах своих кооперативов, а степень участия - одним из показателей демократии. Участие служит решающим фактором успеха кооперативной деятельности.

Механизм осуществления демократии находится внутри самой кооперации. Члены кооператива управляют им по принципу самоуправления, контроль в кооперативе тоже прерогатива этих пайщиков. Следовательно, высшая по сути непринудительная "власть" в кооперативе принадлежит его членам. Причем внутрикоопера-тивная демократия является преимущественно экономической, неполитической. Последовательная приверженность демократии позволяет кооперативам не только сохранить, но и постоянно подтверждать в условиях рыночной экономики свою кооперативную суть.

Равенство. Члены кооператива обладают целым рядом прав, включая право голоса на общих собраниях, право на привилегии, льготы, право быть избранными в руководство кооперативного общества и др. И в осуществлении именно своих законных уставных прав пайщики должны быть равны между собой1. Равны настолько, насколько возможно. Обеспечение фактического равноправия членов является весьма трудной задачей, особенно в больших кооперативах, объединяющих тысячи человек, которые, например, могут проживать в разных населенных пунктах. Уже в силу этого члены кооператива, расположенные ближе к его предприятиям, будут пользоваться услугами последних более интенсивно и с большей выгодой для себя, чем члены кооператива, живущие в отдалении. Здесь заключена возможность неравноправия равноправных по уставу пайщиков. Кооперативы стремятся к фактическому равноправию своих членов, так как неравенство в осуществлении прав разъединяет их, а равенство объединяет, сплачивает их и умножает силу кооперации.

Справедливость - ценность, подчеркивающая отличие кооперативов, действующих прежде всего во благо своих членов, от фирм, действующих в первую очередь в интересах капитала, его собственников. Достижение справедливости считается непрерывно решаемой задачей, но в той или иной степени кооперативами она осуществляется. Члены одного кооператива являются его работниками, и в данном случае справедливость обнаруживает себя в равной оплате равного трудового вклада каждого; это же правило распространяется на людей, работающих в кооперативе по найму, по трудовому договору Члены другого кооператива - постоянные посетители своего кооперативного магазина, и эти члены в равной мере извлекают выгоду для себя за счет скидок с цен при совершении покупок Во многих кооперативах олицетворением справедливости считается принятый самими пайщиками порядок распределения между ними некоторой части кооперативной прибыли, дохода

Солидарность В кооперативном движении она означает и общность интересов его участников, и их взаимную ответственность за состояние дел в своих кооперативах, и решимость к единению, готовность к совместным действиям для достижения целей кооперации Кооператоры и кооперативы составляют одно целое Конечно, преследуя собственные интересы, кооператоры обнаруживают в своей солидарности элементы ограниченного эгоизма, но в то же время настоящие кооператоры работают честно, устанавливают для себя некоторые самоограничения (скажем, в распределении доходов), свои достойные цели осуществляют достойными методами, соответствующими этическим нормам В этом заключена моральная и вообще притягательная сила кооперации, хотя ее экономическая сила уступает мощи других секторов экономики

Будучи продуктом всемирного кооперативного движения, кооперативные ценности выражают моральный выбор самих кооператоров Ценности кооперации взаимно переплетаются и дополняют друг друга Как правило, они выступают в единстве с кооперативными принципами и служат отправным пунктом этих принципов

Кооперативные принципы представляют собой совокупность организационных, экономических, нравственных и иных основ осуществления кооперативной деятельности В них находят отражение изменения в организационной структуре кооперативных объединений, опыт их хозяйственной работы, а также сдвиги в общественной и политической жизни страны

Кооперативным принципам присуща устойчивость, но их неизменность не абсолютна, а относительна Они имеют длительную историю развития и совершенствования ранние кооперативные принципы были выработаны еще в начале XIX века, а в XX веке их содержание уточнялось и пересматривалось трижды - в 1937 1966 и 1995 гг

Представителями кооперативных союзов многих стран на международном уровне одобрены следующие современные кооперативные принципы:

1. пользоваться услугами кооператива и готов нести ответственность, вытекающую из членства При приеме в кооператив не допускается дискриминация по соображениям половой, социальной, расовой политической или религиозной принадлежности людей
2. Демократический членский контроль Кооперативы - это демократические организации, контролируемые своими же членами, теми, кто активно участвует в формировании их политики и в принятии решений Мужчины и женщины, будучи выборными представителями, подотчетны перед остальными членами кооператива Члены первичных кооперативов имеют равное право голоса (один кооператор - один голос), кооперативы других уровней (кооперативные союзы) тоже организовываются демократическим способом
3. Экономическое участие членов Члены делают соразмерные взносы в образование средств своего кооператива и на демократических началах контролируют эти средства Они обычно получают ограниченную долю дохода, если он имеется, на свой взнос, являющийся одним из условий членства Члены распределяют экономические излишки (доход, прибыль) от деятельности кооператива на следующие цели развитие своего кооператива, выплата членам пропорционально их хозяйственным операциям с кооперативом, осуществление иных видов деятельности, предусмотренных уставом кооператива
4. Самоуправление и независимость Кооперативы - самоуправляемые организации, контролируемые своими же членами Кооперативы могут заключать соглашения с другими организациями, включая государственные, или привлекать средства из внешних источников лишь на таких условиях, которые гарантируют сохранение самостоятельности в управлении и демократического контроля
5. Образование, повышение квалификации и информационное обеспечение Кооперативы осуществляют образование и повышение квалификации своих членов и лиц, занимающих выборные должности, и также управляющих и служащих в целях обеспечения эффективного участия в развитии своего кооператива Кооперативы информируют широкую общественность, особенно молодежь и людей, формирующих общественное мнение, о пользе и сущности кооперации Нужна гласность и внутри кооператива информация о его работе, успехах или неудачах должна быть достоверной, своевременной и доступной всем его членам
6. Сотрудничество кооперативных организаций между собой В целях лучшею служения интересам своих членов и усиления кооперативного движения каждая кооперативная организация должна активно сотрудничать всеми возможными практическими способами с другими кооперативными организациями на местном, национальном, региональном и международном уровнях
7. Забота об обществе Будучи нацеленным на удовлетворение нужд и запросов своих членов, кооперативы в то же время заботятся об устойчивом развитии общества в целом, например, участвуя в создании дополнительных рабочих мест в стране, содействуя сохранению окружающей среды, и т д.

Канадский историк Яан Макферсон - один из тех, кто возглавлял процесс подготовки современных кооперативных ценностей и принципов, - пишет, что эти принципы являются руководящими указаниями, по которым кооперативы воплощают свои ценности в жизнь. Он же определяет кооперативные принципы как непоколебимые заповеди, как источник силы и энергии кооперации

Кооперативные принципы как особая система идей имеют не только моральное, но и большое практическое значение

Во-первых, они, как правило, тщательно учитываются при разработке в разных странах законопроектов о кооперации и уставов кооперативных организаций

Во-вторых, кооператоры время от времени вносят коррективы, уточнения в кооперативные принципы, что весьма важно для последующей адаптации, приспособления деятельности кооперативов и их союзов к изменениям, постоянно происходящим в обществе. В результате кооперация всегда демонстрирует свою жизнеспособность и историческую устойчивость.

В-третьих, истинные кооперативы строят свою работу в соответствии с общепризнанными кооперативными ценностями и принципами, которые являются применительно к кооперации своего рода "мировыми стандартами".

Наконец, именно благодаря своим ценностям и принципам кооперативы представляют собой не обыкновенную предпринимательскую структуру, а ячейку особой формы общественного движения.

Классификация кооперативов означает систематизацию, деление их на виды (классы, группы) по наиболее существенным признакам с учетом тех или иных сходств и различий. Необходимость классификации вызывается огромным разнообразием имеющихся в современном мире кооперативов, статистика насчитывает как минимум 130 их видов и подвидов (разновидностей).

Классификация представляет собой сложную задачу, потому что кооперация выступает как довольно замысловатое переплетение кооперативов, одновременно и похожих друг на друга, „и заметно отличающихся в зависимости от своих конкретных целей, состава и численности членов, источников формирования имущества, рода и объема экономической деятельности, другим своим общим и частным признакам. Это общее и особенное в работе кооперативов обнаруживается в неожиданных и всевозможных комбинациях. Не случайно для характеристики всего разнообразия кооперативных организаций и существующих между ними связей относительно недавно стал употребляться термин "архитектура кооперативной системы "

По тем или иным признакам кооперативы можно свести к нескольким крупным классификационным блокам.

Так, по месту, занимаемому в кооперативной системе, все кооперативные общества подразделяются на первичные, вторичные, третичные и т.д. Первичными являются собственно кооперативы, объединяющие преимущественно граждан (физических лиц), они составляют основное, базовое звено, фундамент любой кооперативной системы. Вторичные кооперативные общества объединяют первичные и являются своеобразными кооперативами кооперативов, по сути это - союзы кооперативов (юридических лиц). Нередко союзы кооперативов создают свой союз (в республике, штате, стране); такой союз союзов кооперативов сам является третичным кооперативным обществом, только его членами опять-таки являются юридические лица. Есть и международный кооперативный союз, ' именуемый Международным кооперативным альянсом.

В зависимости от правового положения различают кооперативы неформальные и юридически оформленные. Неформальные кооперативы в России не имели даже устава, их участники официально не фиксировали свои договоренности (артели нищих). Преобладающее большинство современных кооперативов во всем мире действует строго по законам и имеет зарегистрированные в государственном органе уставы.

Но опять-таки встречаются исключения, в начале 80-х годов XX века каждый третий кооператив в Италии функционировал без официальной регистрации.

Простым признаком классификации кооперативов является их местоположение. По району действия кооперативы бывают городские и сельские, а также районные, межрайонные и др. Первоначально кооперативы возникли в городах и промышленных центрах, а затем получили распространение в селах и деревнях.

По величине, масштабу деятельности различают кооперативы крупные, средние и мелкие. Причем критерием такого деления служит объем хозяйственной работы, или численность членов кооператива, или территория, на которой проживают люди, пользующиеся его услугами.

А каким должен быть кооператив - крупным или мелким? В одних конкретных условиях успешной может оказаться работа среднего кооператива, в других - очень маленького, хотя существует общая тенденция к увеличению числа больших, крупных кооперативов. Лишь иногда встречаются кооперативы-гиганты, как, например, японское потребительское общество Нада-Кобе, объединяющее 760 тыс. горожан.

Социальный (классовый, профессиональный или иной) состав членов позволяет выделять кооперативы пролетарские (рабочие), крестьянские (фермерские), ремесленников и кустарей, всесословные, кастовые.

Пролетарские, рабочие кооперативы добиваются улучшения условий жизни своих членов путем уменьшения их расходов на приобретение товаров личного потребления (продуктов питания, одежды, предметов быта) и на обеспечение жильем. В современных условиях безработные рабочие в кооперативах иногда находят себе работу. Сегодня далеко не каждый рабочий является пролетарием. В ряде стран Европы и Америки с недавних пор получили распространение рабочие кооперативы, создаваемые путем выкупа рабочими действующего предприятия частной фирмы или на безвозмездно переданном им в собственность предприятии.

Кооперативы крестьян, фермеров заинтересованы в удовлетворении потребительских и хозяйственных нужд самостоятельных товаропроизводителей деревни, которые стремятся приобрести по низким ценам товары не только личного потребления, но и производственного назначения (сельскохозяйственные орудия и инвентарь, скот, удобрения).

На кооперативной основе крестьяне организуют производство сельскохозяйственных продуктов, совместный сбыт товарной продукции своего хозяйства, прием вкладов и выдачу кредитов

Кооперативы кустарей и ремесленников доставляют своим членам дешевые потребительские товары и сырье для мелкого производства, предоставляют необходимый для поддержания или расширения производства кредит и обеспечивают выгодный сбыт готовой продукции.

Всесословные кооперативы, являющиеся неоднородными по составу своих членов, объединяют лиц, относящихся к различным слоям, группам населения Членами такого кооператива, могут состоять одновременно и рабочие, и ремесленники, и крестьяне, и представители духовенства, и чиновники

Кастовые кооперативы организуются людьми одной профессии, одного рода занятий или одного вероисповедания. В различных странах существуют кооперативы, объединяющие преимущественно врачей, рыбаков, лесорубов, инвалидов, в основном учащихся, исключительно военнослужащих, только рикш В западноевропейских странах широко распространены кооперативы верующих католиков, а еще встречаются кооперативы протестантов.

Есть, кроме того, кооперативы писателей и издателей, ученых и художников, хлебопеков и трубочистов, водителей такси и владельцев самолетов, ветеранов войны, инвалидов, женские, студенческие и т.п

Таким образом, кооперативы объединяют лиц наемного труда и самостоятельных товаропроизводителей, а также уже не работающих и еще не работающих граждан

По времени возникновения и особенностям своей деятельности кооперативы подразделяют на старые, традиционные (например, потребительские, жилищные, страховые) и новейшие, современные (исследовательские, внедренческие, консультационные, маркентинговые и пр). Кооперативы "новой волны" были порождены условиями научно-технической революции, начавшейся во второй половине XX века

По продолжительности функционирования выделяют кооперативы, деятельность которых имеет бессрочный характер (большинство кооперативных обществ), и кооперативы, созданные на определенный срок (временные, сезонные).

По сферам деятельности различают кооперативы, функционирующие в сфере производства (материального и нематериального) и сфере обращения. В промышленности, сельском хозяйстве, строительстве кооперативы производят материальные блага (продукцию промышленную, сельскохозяйственную, строительную) а на транспорте, в торговле, бытовом обслуживании - материальные услуги (перевозки грузов, реализацию товаров, пошив одежды, ремонт квартир и пр) Еще имеются кооперативы по оказанию нематериальных услуг - исследовательских, правовых, медицинских и т п Кооперативы сферы обращения осуществляют ссудные операции

По степени сложности своих целей и функций бывают кооперативы, ставящие перед собой относительно простые цели и задачи, и кооперативы, преследующие преимущественно сложные цели и задачи Первые объединяют людей для общего владения предприятием, вторые - объединяют их для совместного труда Туган-Барановский назвал это основным течением кооперативов, а дальнейшие их подразделения представил в виде классификационной таблицы (рис 1)

С учетом возрастающей степени сложности их функций и задач автор таблицы следующим образом расположил девять основных видов кооперации 1) кредитные кооперативы, 2) потребительские общества, 3) закупочные (снабженческие) товарищества, 5) товарищества по сбыту, 6) товарищества по переработке, 7) производительно-подсобные артели, 8) трудовые артели, 9) производительные (производственные) артели

Туган-Барановский обосновал положение, что наибольшей простотой отличаются кредитные кооперативы, занимающиеся распределением между членами денег, а потребительские общества, также преследуя очень простые задачи совместной закупки предметов потребления, уже требуют создания более сложного предприятия и значительной степени торгового умения Еще сложнее трудовая артель, объединяющая группу работников, которые сообща продают свой труд, сообща выполняют какую-либо работу, сообща владеют орудиями производства (инвентарем, инструментами и т д) Производительная артель - наиболее сложный вид кооператива она является и кооперативом по покупке (машин, инструментов, сырья), и кооперативом по сбыту (своих товаров) Классификация кооперативов в современной России учитывает большой опыт, накопленный в этой области Российское законодательство (Гражданский кодекс, федеральные законы о кооперации) подразделяют кооперативы и их союзы (ассоциации) главным образом на производственные и потребительские и характеризуют их как коммерческие либо некоммерческие организации (рис 2)

Рис 1 Классификационная таблица кооперативов по М Туган-Барановскому

В федеральных законах Российской Федерации "О сельскохозяйственной кооперации" (1995 г.), "О производственных кооперативах" (1996 г.), "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации" (1997 г) указаны имеющиеся и разрешенные в стране типы, виды и разновидности кооперативов.

Рис. 2. Основные типы кооперации в России.

Конечно, существуют самые разные подходы к классификации кооперации, которые обладают в одном случае достоинствами, в другом обнаруживают свои недостатки, однобокость.

В мире постоянно происходят глубокие изменения: в экономике и политике, технике и технологии производства, численности и структуре населения и т.д. Повышается образовательный уровень людей, ускоряется темп жизни, претерпевают изменение старые потребности и появляются новые, которые также нужно удовлетворять. В этих условиях некая модель, названная людьми кооперативом, тоже не остается абсолютно неизменной, раз и навсегда данной. Происходит умножение, "тиражирование" вариантов этой модели. Разновидностей кооперативов в разных странах становится все больше и больше. Но практически они все "вписываются", включаются в существующие основные виды (типы) кооперативных обществ.

Международной классификацией условно называется деление кооперативов на виды, практикуемое в официальной статистике ряда международных организаций, прежде всего Международного кооперативного альянса Руководящие органы последнего в своих отчетах, докладах, публикациях применяют следующую группировку кооперативов, потребительские, кредитные, сельскохозяйственные, многоцелевые, жилищные, производственные рабочие и ремесленные, рыболовецкие. В основу этой систематизации положены разнородные признаки, но тем не менее такое деление кооперативов тоже не лишено смысла.

Потребительские кооперативы - это любые кооперативы, которые непосредственно удовлетворяют в основном личные потребности своих членов-потребителей в продуктах питания, одежде, обуви, предметах домашнего обихода, а также в условиях социального, культурного, бытового и иного характера

Ядро потребительской кооперации составляют потребительские общества, которые занимаются преимущественно продажей товаров народного потребления своим членам и отчасти остальному населению. Эти общества приобретают товары крупными партиями (оптом) и продают их в розницу через свои магазины. Членами потребительских обществ могут быть рабочие и крестьяне, учителя и врачи, ремесленники и кустари, домохозяйки, пенсионеры, учащиеся - практически представители любых слоев.

В рыночной экономике потребительские общества ведут конкурентную борьбу с частным торговым капиталом, стремятся улучши 1ь условия приобретения своими членами товаров и услуг В кооперативных ма1азинах товары продают качественные и по среднерыночным ценам, покупатели должны быть избавлены от обмера, обвеса и обсчета, часть своих доходов общества распределяют между пайщиками

Потребительскими являются также кооперативы обслуживания К ним относят кооперативные прачечные, химические чистки, бензиновые общества, кооперативы по снабжению электроэнергией, по ремонту обуви, по телефонизации, по уходу за престарелыми и детьми, кооперативные общества туризма и экскурсий, образовательные, медицинские и фармацевтические кооперативы, кооперативные похоронные бюро

Потребительская кооперация является одним из самых распространенных в мире видов кооперации

Кредитные кооперативы объединяют преимущественно крестьян, ремесленников, рыбаков, а в определенной мере - рабочих и служащих Фонд денежных средств кредитного кооператива формируется за счет вступительных и паевых взносов и вкладов членов и собственных доходов, нередко - также за счет ссуд, предоставляемых союзом (федерацией) кредитных кооперативов, а иногда -еще и за счет субсидий, выделяемых государственными финансово-кредитными учреждениями Кредитный кооператив предоставляет своим членам мелкий, но дешевый кредит на хозяйственные и потребительские нужды За пользование кредитом кооператив взимает в свою пользу процент, который несколько выше процента, выплачиваемого им по вкладам своих клиентов, но который ниже процента, взимаемого ростовщиками

В счет денежного кредита кооперативы могут отпустить заемщикам необходимые им материальные ценности породистый скот, минеральные удобрения, сырье, материалы и т п Кредитные кооперативы (в ряде стран это так называемые народные банки, кредитные союзы, сельские классы) помогают своим членам бороться с ростовщичеством и торговыми посредниками

Кооперативный кредит в форме ссуд не следует смешивать с потребительским кредитом, который предоставляют населению в некоторых странах при приобретении мебели, телевизоров и других товаров

Кредитные кооперативы, строго говоря, тоже относятся к кооперации потребительской а те из них, которые функционируют в аграрном секторе экономики и объединяют крестьян (фермеров), являются разновидностью сельскохозяйственной кооперации

Кредитная кооперация возникла в середине XIX столетия Тогда впервые в Германии по инициативе представителя интеллигенции Германа Шульце-Делича учреждается ссудосберегательное товарищество в городе, а несколько позже мелкий служащий Фридрих Райфайзен приступает к созданию кредитного кооператива в деревне Ныне кредитная кооперация занимает второе место в мире по числу обществ (после сельскохозяйственной кооперации) и численности членов (после потребительской)

К кредитной кооперации примыкают и кооперативные страховые общества

Сельскохозяйственные кооперативы образуют целое семейство различных кооперативов в жизненно важной для человека сфере, где производятся продукты питания и сырье для пищевой и легкой промышленности Эти кооперативы имеют значительный потенциал увеличения сельскохозяйственного производства Внутри сельскохозяйственной кооперации выделяются две основные подгруппы

Во-первых, сельскохозяйственные производственные кооперативы, которые относительно немногочисленны и объединяют крестьян, фермеров в обоих подотраслях сельского хозяйства - растениеводстве и животноводстве В большинстве стран члены сельскохозяйственных производственных кооперативов даже при совместной обработке объединенных земельных массивов сохраняют за собой частную собственность на землю и другие средства производства, свое индивидуально ведущееся хозяйство наряду с общим хозяйством кооператива

Во-вторых, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые количественно доминируют и объединяют сельских товаропроизводителей для совместного (на кооперативных началах) снабжения сельскохозяйственными машинами, горюче-смазочными материалами, средствами химической защиты растений, оказания ветеринарных услуг, орошения земель, электроснабжения фермерских хозяйств, кредитования их, сбыта продукции, ремонта тракторов и комбайнов Кооперативы совместно владеют зернохранилищами, животноводческими комплексами, пунктами проката машин, объединениями по улучшению породистости скота и т д

В сельскохо5яйственных кооперативах представлены крупные, средние и мелкие крестьянские хозяйства. Сами эти кооперативы обычно небольшие. Членство в кооперативе - строго добровольное. В некоторых странах (например, в Швеции) каждое фермерское хозяйство, с учетом собственной выгоды, состоит одновременно членом 3-5 и более разнопрофильных кооперативов.

Считается, что начало кооперативному движению в сельском хозяйстве положили датчане, организовавшие в 1882 г. первый в мире маслодельный кооператив. Еще раньше в Германии были созданы крестьянские кредитные товарищества. В конце XIX века возникли кооперативы по мелиорации земель, сбыту зерна, производству вина, аренде земли. С тех пор развитие сельскохозяйственной кооперации заметно продвинулось вперед. Появились новые разновидности сельскохозяйственных кооперативов, в том числе по освоению целинных земель, лесохозяйственные, экологические и др.

В нашей стране после 1917 г. создавались сельскохозяйственные коммуны и товарищества по совместной обработке земли, а также ставшие позднее основной и единственной формой производственной кооперации в деревне сельскохозяйственные артели, получившие название колхозов В период сплошной коллективизации в колхозах были объединены важнейшие средства производства крестьян, которые своим личным трудом стали участвовать в общественном хозяйстве. Часть продукции (в натуре) и доходов колхоза распределялась по труду между колхозниками. Кроме того, колхозник имел личное подсобное, приусадебное хозяйство (огород, скот, птицу). Подобные колхозам кооперативы в той или иной модификации существовали во всех странах, характеризовавшихся как социалистические.

Некоторые ученые кооперативную природу колхозов отрицают и называют их псевдокооперативами.

Наиболее жизнеспособная часть колхозов в России сохранилась и сегодня. С начала 90-х годов их внутренняя жизнь претерпела существенные изменения. Освобождаясь от чрезмерной опеки государства, колхозы обретают черты подлинных сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Многоцелевые (многофункциональные) кооперативы, часто именуемые универсальными или смешанными, одновременно сочетают выполнение функций, свойственных нескольким видам одноцелевых кооперативов Как правило, они объединяют сельских жителей Один и тот же кооператив может заниматься торговлей, производством, кредитными и сбытовыми операциями, строительством жилищ и т.д.

В определенных условиях деятельность одного крупного многоцелевого кооператива оказывается более эффективной, чем работа нескольких специализированных кооперативов данной местности.

В развивающихся странах бедность порой не позволяет крестьянам состоять одновременно в кооперативах различных видов, и крестьяне объединяются в многоцелевой кооператив.

По некоторым данным, многоцелевые кооперативы впервые были созданы в 1937 г. в Индии [4]. Однако историческая справедливость требует привести следующий факт многоцелевая кооперация, названная интегральной, или смешанной, еще раньше возникла в России. Идея ее создания зародилась в ходе поиска форм и методов кооперирования малочисленных северных народностей На Крайнем Севере и Дальнем Востоке нашей страны в 1927-1936 гг существовала интегральная (смешанная) кооперация, совмещавшая функции потребительской, снабженческой, производственной и кредитной кооперации Это было вызвано отсталостью хозяйства северных окраин, низкой плотностью населения, сохранением в ряде случаев кочевого образа жизни и другими факторами. Интегральные кооперативы сначала входили в свои местные союзы, впоследствии был создан Интегралцентр, объединивший эти союзы в масштабе страны.

Многоцелевая кооперация сегодня наибольшее развитие получила в молодых национальных государствах Азии и Африки

Жилищные кооперативы создаются рабочими, кустарями, ремесленниками, служащими и в редких случаях крестьянами для улучшения своих жилищных условий путем сравнительно выгодной коллективной аренды домов и квартир или строительства жилых домов, дач, гаражей на кооперативных началах с последующей их совместной эксплуатацией.

Чаще(всего люди организуют жилищные кооперативы коллективной собственности (для строительства жилищ и управления ими), жилищные кооперативы будущих индивидуальных собственников (для строительства жилищ, после передачи которых их собственникам кооператив ликвидируется), жилищные кооперативы съемщиков (для приобретения жилищ в собственность кооператива или в аренду с последующим предоставлением их внаем своим членам)

Разновидностями жилищных кооперативов являются также кооперативы самостроительства (будущие собственники жилья ведут строительство путем личного трудового участия), кооперативы взаимной собственности (покупают жилища у государственных и муниципальных органов), вспомогательные жилищные кооперативы (выдают кредиты для кооперативного строительства жилья, приобретают земельные участки для строительства домов) и пр

Первые домостроительные (жилищные) кооперативы возникли в Англии, причем раньше потребительских обществ В этой же стране в начале XX века видный общественный деятель и пропагандист кооперативов квартиросъемщиков Генри Вивиан выдвинул идею создать человеческое поселение нового типа - город-сад Уже тогда заметный успех в развитии жилищной кооперации был достигнут в Америке

Широкие перспективы перед жилищной кооперацией открылись после второй мировой войны В результате с помощью жилищных кооперативов отдельные страны стали удовлетворять от четверти до половины общей потребности рабочих, служащих и средних слоев населения в жилье Кооперативное строительство жилья практически во всех странах осуществляется при финансовой поддержке государства и органов местного самоуправления

Жилищная кооперация в России, получившая некоторое распространение в 20-х годах, была ликвидирована в 1937 г и вновь восстановлена в 1958 г В настоящее время в стране функционируют жилищно-строительные, дачно-строительные, гаражно-строительные кооперативы и товарищества совместных собственников жилья

Производственные рабочие и ремесленные кооперативы - это две ветви производственной кооперации одна - кооперативы индустриального типа, объединяющие рабочих, техников, инженеров, а другая - промысловые кооперативы, создаваемые ремесленниками и кустарями И те, и другие кооперативы создаются преимущественно в промышленности

Кооперативы индустриального типа действуют как в старых трудоемких отраслях (например, деревообрабатывающей), так и в новых наукоемких (электронной, электротехнической и др) Они имеют современные предприятия, используют квалифицированную рабочую силу, выпускают для реализации на рынке разнообразную продукцию сахар и кондитерские изделия, одежду и обувь, спички, мебель, часы, удобрения, строительные материалы и т д Благодаря высокому качеству своих товаров кооперативы успешно соперничают с конкурентами Вместе с тем эти кооперативы являются одним из наиболее сложных и трудных для управления видов „кооперации

Выделяют три разновидности этих кооперативов чистый" тип кооператива (каждый человек имеет один голос, а прибыль между членами распределяется по участию в деятельности кооператива), кооперативы с элементами акционерной формы (прибыль распределяется с учетом величины пая членов и не всегда по трудовому участию на предприятии кооператива), кооперативы смешанного типа, которые сочетают правила работы "чистого" кооператива и акционерного общества

Самой характерной чертой кооператива "чистого" типа является обязательное трудовое участие членов на его предприятии, применение труда наемных работников здесь ограничено Обычно в рамках такого кооператива не бывает социальной напряженности

Промысловые кооперативы в своих мастерских и цехах производят товары широкого потребления и строительные материалы из местного сырья (дерева, глины, шерсти и т п) и отходов крупных промышленных предприятий Кроме того, промысловые кооперативы занимаются народным промыслом и производством художественных изделий Наконец, они могут оказывать населению бытовые услуги путем организации парикмахерских, мастерских по ремонту обуви, предметов домашнего обихода

Однако .есть свидетельства того, что индустриализация в прошлом отсталых стран часто ведет к постепенному "затуханию" в них промысловой кооперации Что же касается производственных кооперативов рабочих, то их количество растет Они стали возникать даже в тех странах, где раньше их практически не было

Развитие производственной кооперации рабочих означает, помимо всего остального, создание новых рабочих мест, следовательно, эти кооперативы выступают как коллективные работодатели

Рыболовецкие кооперативы объединяют рыбаков - тех, кто занимается не только ловом рыбы и моллюсков, переработкой и хранением этой ценной продукции до поступления ее в магазины, но и разведением рыбы, рационализацией использования морских и пресноводных живых ресурсов Многие рыболовецкие кооперативы участвуют также в разработке долговременной стратегии развития рыболовства в прибрежных водах и внутренних водоемах, причем с учетом как экономической выгоды, так и экологической целесообразности.

Рыбопродукты богаты пищевыми белками, а в мире потребность в них быстро увеличивается. В некоторых странах рыбопродукты, добытые и переработанные рыболовецкими обществами, занимают значительную долю продукции такого рода Например, в Японии почти 90 % всех рыбопродуктов составляет продукция рыболовецких кооперативов

В отдельных странах, в том числе и в нашей стране, рыболовецкие кооперативы относят к сельскохозяйственной кооперации. И в этом есть свой резон Кооперативы рыбаков функционируют примерно так же, как сельскохозяйственные кооперативы фермеров, в том смысле, что непосредственно участвуют в наращивании производства продуктов питания А это исключительно важно, потому что голод и недоедание миллионов людей на планете до сих пор остается серьезной проблемой. Нередко рыболовецкие кооперативы тесно сотрудничают с другими видами кооперации

В современном мире рыболовецкие кооперативы пока еще не очень многочисленны, но, бесспорно, эта молодая ветвь кооперативного движения имеет большое будущее.

Глобальное кооперативное движение развивается динамично, оно, в частности, таит в себе возможность появления новых видов кооперативов.

Рост числа кооперативов закономерно ведет к их добровольному объединению в союзы. Современный канадский ученый Алекс Лейдлоу советовал различным кооперативам понять, что единое целое всегда гораздо сильнее, чем отдельные части.

Подобно тому, как индивидуальные члены (физические лица) образуют свои первичные кооперативы, эти последние в свою очередь создают свои союзы. Они-то и олицетворяют целое, объединенную силу. Итак, кооперативные союзы представляют собой тесное единение, добровольное соглашение, устойчивую связь кооперативных обществ между собой для достижения общих для них целей кооперации путем взаимного сотрудничества, скоординированных действий Кооперативные союзы являются организациями

Эти организации называются по-разному: союз, ассоциация, лига, федерация, конфедерация, оптовое общество, совет, объединение, институт, альянс, палата и т.д. А суть их одна: сотрудничество внутри кооперативного движения для наиболее полного осуществления возможностей, которые заложены в кооперативах, а также в кооперативных формах собственности, объединения и хозяйствования.

Возникновение кооперативных союзов на рубеже 40-х и 60-х годов XIX века было обусловлено рядом объективных условий Прежде всего к объединению в союзы кооперативы подтолкнули экономические причины. Владельцы частных лавок, пекарен, мастерских и т.п. заведений повели конкурентную борьбу с оторванными друг от друга и еще слабыми кооперативными обществами, члены которых вскоре осознали, что выжить в условиях рыночной экономики им будет легче путем организации своего союза Обнаружилось также стремление кооперативов к рационализации своих хозяйственных операций: к осуществлению оптовой закупки товаров сразу для многих кооперативных обществ, к созданию крупных современных производственных предприятий в интересах нескольких кооперативов и т д.

Во-вторых, кооперативы всегда были и остаются сейчас местными, локальными организациями, и, как правило, первоначально их "голос" не доходил до правительственных, государственных органов Между тем по мере развития кооперативного движения потребность в этом становилась все более острой. Первичные кооперативы нуждались в законодательной поддержке, налоговых льготах, в недорогих кредитах. Роль выразителей этих и других интересов местных кооперативов начинают выполнять кооперативные союзы, явившиеся важным связующим звеном между кооперативами и правительством

В-третьих, успех кооперативного движения в большей степени мог быть обеспечен широким разъяснением среди населения целей и задач кооперативов, пропагандой кооперативных идей и принципов, подготовкой кадров для работы в кооперации, выявлением и обобщением передового опыта кооператоров Как выяснилось, подобные функции успешнее всего выполняются не отдельными кооперативами, а и\ объединениями.

Последние начали издавать кооперативные газеты и журналы, создавать образовательные учреждения инструктировать свои т е союзные кооперативы по вопросам хозяйственной и нехозяйственной деятельности и проводить другую работу подобного характера

С тех пор одни кооперативы входят в союзы и называются союзными, ассоциированными, а другие в союзы не входят (что является их правом, собственным выбором), и их называют "дикими"

Кооперативные союзы создаются либо по территориальному признаку (в городах, районах, областях, республиках, регионах, провинциях, штатах, в масштабе страны, межгосударственные и международные), либо по отраслевому принципу (специализированные, объединяющие кооперативные организации одного вида, или смешанные, куда входят организации, относящиеся к разным видам кооперации) Кроме того, довольно часто встречаются кооперативные союзы, сочетающие территориальный и отраслевой принципы их внутренней организации

Некоторые кооперативные союзы по отношению к своим кооперативам выполняют функцию экономического, хозяйственного центра (развивают дух предпринимательства), а некоторые - функцию организационного, идейного центра (развивают дух солидарности) Но все больше становится союзов, являющихся экономическими и организационными центрами одновременно

Среди кооперативных союзов особое место занимают национальные, являющиеся центрами кооперативного движения той или иной страны Традиционно такой центр "венчает" систему кооперации, представляет и защищает ее интересы в высших органах государственной власти, участвует в выработке долговременной общенациональной политики самой кооперативной системы, добивается осуществления программ в области кооперативного движения (развитие кооперативной экономики, модернизация технической базы, повышение конкурентоспособности кооперативных товаров и услуг), организует взаимное сотрудничество своих членов, представляет их интересы в международном кооперативном движении и, главное, предоставляет разнообразные услуги союзным кооперативным организациям

Для этого национальный кооперативный центр развивает современную инфраструктуру кооперативной системы, включающую не только крупные и технически хорошо оснащенные производственные и торговые комплексы, но и кооперативные банки и страховые общества, научно-исследовательские институты и лаборатории, внедренческие и образовательные учреждения, информационно-вычислительные центры, издательства и типографии, даже собственные киностудии

Национальные кооперативные центры существуют для местных кооперативов и союзов и обслуживают их, а не наоборот Будучи сложными по своей организационной форме и многоотраслевыми по видам своей деятельности, они напоминают большие диверсифицированные компании являются разнопрофильными, расширяют ассортимент продукции и набор услуг, осваивают новые виды деятельности

Создание кооперативных союзов явилось новым этапом кооперативного строительства и непосредственно отразилось на деятельности первичных кооперативов С одной стороны, кооперативы при вступлении в тот или иной союз добровольно передают (делегируют) ему часть своих прав и полномочий В результате происходит некоторое сужение самостоятельности кооперативов, в какой-то степени они попадают в зависимость от союза Но, с другой стороны, членство в кооперативном союзе прямо и косвенно способствует успеху кооперативов в осуществлении их цели и уставных задач

В этом смысле кооперативный союз служит кооперативам своеобразным "зонтом", очень полезным в солнечную погоду и незаменимым в условиях ненастья (экономической непогоды)

Северной, Центральной и Южной Америки и стран Карибского бассейна. Региональные ассамблеи собираются раз в два года и рассматривают прежде всего проблемы, актуальные для коопе­ративных систем данной части мира.

Правление состоит из президента, четырех вице-президен­тов и 15 членов, избираемых на четыре года. Правление заседает не реже одного раза в год. Оно контролирует работу МКА между заседаниями Генеральной ассамблеи, принимает решения по вопросам членства и иным вопросам согласно уставу Альянса.

Контрольно-ревизионный комитет состоит из 3-5 членов. Он назначает ревизора МКА и осуществляет ряд контрольных функций, связанных с соблюдением бюджета и устава Альянса.

Президент МКА является главным представителем Альян­са, председательствует на генеральной ассамблее и правлении Альянса. Президент совместно с генеральным директором про­водит политику МКА, осуществляет организационное руково­дство Альянсом.

Генеральная ассамблея МКА, состоявшаяся в Сеуле (Рес­публика Корея) в сентябре 2001 г., президентом Альянса избрала И. Барберини — итальянского кооперативного деятеля.

В новой структуре Международного кооперативного аль­янса важная роль принадлежит региональным бюро. Именно здесь проводятся региональные ассамблеи, которые избирают постоянные исполнительные органы — региональные советы. Руководителем совета является вице-президент МКА. Советы проводят свои заседания ежегодно. Благодаря региональным бюро достигается расширение и децентрализация деятельности Альянса. Этой же цели служат специализированные комитеты и организации МКА^[III].

МКА не выступает в качестве хозяйственного центра коо­перативных организаций и не имеет собственных коммерческих предприятий. Свои расходы на содержание персонала, проведе­ние исследований и тому подобные цели он финансирует в основ­ном за счёт ежегодных взносов своих организаций-членов.

Главная контора МКА первоначально находилась в Цюрихе, с конца XIX в. — в Лондоне, а в 1982 г. была переведена в Женеву (Швейцария). Здесь, в своей штаб-квартире, МКА выпускает публикации и периодические издания по кооперативной тема­тике и имеет свою страницу во всемирной сети Интернет.

Официальными языками Альянса являются английский, французский, немецкий и испанский.

МКА ещё в 1896 г. рекомендовал объявить во всех странах один день в году днём кооперации. И кооперативные организа­ции России, Франции, некоторых других стран стали проводить «дни» и «недели» кооперации, целью которых было вовлечение в кооперативы новых членов, а средством достижения этой цели служили вечера, собрания, шествия, издание плакатов и т. д. Успех подобных мероприятий был замечен мировой кооператив­ной общественностью, и в апреле 1923 г. МКА принял решение ежегодно в первую субботу июля отмечать Международный день кооперации.

Он стал проводиться практически во всех странах и превра­тился в интернациональный праздник кооператоров. В этот день кооператоры земного шара демонстрируют свою волю к борьбе за лучшую жизнь, за мир на планете, демократию и социальный прогресс. Они подводят итоги деятельности своих организаций, популяризируют своё движение среди населения.

Кооператоры планеты всё активнее участвуют в решении глобальных проблем современности. Одна из таких проблем — глобальное потепление, изменение климата. Поэтому очередной 86-й Международный день кооперации (5 июля 2008 г.) был про­ведён во всём мире под лозунгом борьбы с изменениями климата через кооперативные предприятия.

Начиная с 1995 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН в первую же субботу июля ежегодно отмечается Международный день кооперации.

14.3. Российская кооперация

в международном кооперативном движении

Ранние деловые контакты кооператоров России с зару­бежьем относятся к 60-м годам XIX в., когда, во-первых, зачи-

натели отечественного кооперативного движения (Н. П. Баллин, С. Ф. Лугинин, Н. В. Верещагин и др.) активно изучали загра­ничный опыт, а во-вторых, отдельные наши кооперативы стали практиковать эпизодические закупки потребительских товаров на рынках Швейцарии, Франции, Англии, Египта.

Этим было положено начало развитию торгово-экономи­ческих отношений между кооперативами России, с одной сто­роны, и кооперативными организациями и частными фирмами зарубежных стран — с другой. Иные, некоммерческие, формы сотрудничества российская кооперация развивала, участвуя главным образом в деятельности Международного кооператив­ного альянса.

Переходный период аграрной экономики на современном этапе характеризуется развитием рыночных отношений, в которых наиболее приемлемыми являются кооперативные отношения. Последние в отдельных регионах России имеет как общие закономерности, так и свою специфику. Разработка механизма формирования и развития кооперативных отношений в региональном АПК, способствующего реформированию, повышению эффективности деятельности хозяйствующих субъектов, крайне необходима. В настоящее время в аграрном секторе Российской Федерации наблюдается устойчивая тенденция преобразования сельскохозяйственных предприятий в производственные кооперативы, которые составляют соответственно 30.0 и 31.3% от всех предприятий АПК.

Развитие кооперативных отношений позволяет обеспечить каждому члену кооператива реализацию интересов собственника и хозяина, самостоятельно развивать предпринимательскую деятельность в первичном трудовом коллективе, дает возможность получения дохода в форме дивидендов на дополнительные паи и трудовое участие. Стремление членов кооператива к увеличению конечных результатов в производственной деятельности обеспечивает им устойчивые тенденции экономического развития, что, в конечном итоге, может обеспечить вывод сельскохозяйственного производства из кризисной ситуации.

Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности выбранной темы исследования. Цель курсовой работы заключается в изучении перспектив кооперативной системы в аграрном секторе. Задачи курсовой работы следующие:

· Изучить кооперацию как форму экономической деятельности и сущность кооперативных отношений в аграрном секторе;

· Изучить развитие кооперации в сельском хозяйстве России в ХIХ –ХХ вв;