Конституционные гарантии и принципы осуществления местного самоуправления в РФ

МСУ – форма, осуществления народом своей власти (самостоятельно или через выборные органы).

МСУ в РФ развивается, как элемент децентрализации гос. Управления (оптимальное перераспределение полномочий между уровнями власти). Необходим был переход от унитарного государственного управления к демократической модели управления в государстве, которая предусматривает равномерное распределение властных полномочий между уровнями власти, совместные сферы полномочий, взаимную ответственность между собой и ответственность каждого уровня власти перед гражданами.

В настоящее время четко просматриваются три основных уровня власти: верховная (Центр, Федерация), региональная и местная.

Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении:

1. Право выбирать и быть избранным.

2. Право на судебную защиту органов местного самоуправления.

3. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

4. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

5. В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.

6. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

7. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Принципы МСУ:

• самостоятельность местного самоуправления;
• взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
• сочетание местных, региональных и общегосударственных интересов;
• соответствие материально-финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;
• соблюдение прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
• ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами;
• государственные гарантии и поддержка местного самоуправления.

МСУ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения: устанавливают местные налоги и сборы, владение, распоряжение и пользование муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют охрану общественного порядка.

Осуществляется путем референдума, выборов, путем других форм прямого волеизъявления.

Структура органов МСУ определяется населением.

Государство может наделять МСУ отдельными гос. полномочиями, с учетом финансового и материального обеспечения.

Территории МСУ являются государственной территорией и граждане, проживающие на ней являются гражданами государства.

Местные дела решаются самостоятельно, но в русле единой государственной политики.

В отличие от государства местное сообщество не обладает суверенитетом.