ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Под избирательной системой в Республике Беларусь следует понимать принципы организации и проведения выборов в пред­ставительные государственные органы и органы местного само­управления. Данные принципы закреплены ст. 38 Конституции Республики Беларусь и регламентируются Избирательным ко­дексом Республики Беларусь (гл. 2). В соответствии со ст. 38 Кон­ституции Республики Беларусь «граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранными в государс­твенные органы на основе всеобщего, равного, прямого или кос­венного избирательного права при тайном голосовании».

В соответствии со ст. 4 Избирательного кодекса выборы Президента, депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов яв­ляются всеобщими, т.е. право голоса, имеют только лица, до­стигшие 18 лет, причем в выборах (референдуме) не принимают участие граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. А в голосовании не принимают участия лица, в отношении кото­рых в порядке, установленном уголовно-процессуальным зако­нодательством, избрана такая мера пресечения, как содержа­ние под стражей.

Под свободными выборами в соответствии со ст. 5 Избира­тельного кодекса понимается, что избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах (референдуме) и за кого (за что) голосовать.

Равное избирательное право. Избиратели участвуют в выбо­рах представительных органов государства (референдумах) на равных основаниях, т.е. каждый избиратель (участник референ­дума) имеет только один голос, а кандидаты, избираемые на госу­дарственные должности, участвуют в выборах на равных основа­ниях.

Прямое избирательное право. Выборы Президента Респуб­лики Беларусь, депутатов Палаты представителей Национально­го Собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов являются прямыми, так как избиратели избирают их непосред­ственно.

Косвенное избирательное право Члены Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь избираются на

заседаниях депутатов областных Советов и Минского городского Совета по восемь членов, а восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь единолично.

Под тайным гопосованием понимается, что контроль за воле­изъявлением избирателей (участников референдума) в ходе го­лосования запрещен.

16.3. ПОНЯТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА,
ЕГО СТАДИИ

Избирательный процесс - это определенная деятельность и система правовых норм, регулирующих данную деятельность, оп­ределенная законом и другими социальными нормами деятель­ность индивидов, органов государства, общественных организа­ций и групп граждан по подготовке и проведению выборов в госу­дарственные органы, а также органы местного управления и са­моуправления. Эта деятельность юридически упорядочена и урегулирована, имеет определенную устойчивость и состоит из определенно расположенных в системном порядке стадий.

1. Назначение выборов.

2. Установление избирательных округов.

3. Установление избирательных участков.

4. Создание избирательных комиссий.

5. Регистрация избирателей.

6. Выдвижение кандидатов в депутаты, их регистрация.

7. Агитационная кампания.

8. Голосование.

9. Подсчет голосов и установление итогов голосования.

10. Возможность проведения второго тура или новых выборов.

11. Окончательное опубликование результатов выборов.

16.4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ

Назначение выборов

Эта стадия заключается в установлении даты голосования и проведения очередных выборов.

Важную роль в данной стадии избирательного процесса игра­ет Президент Республики Беларусь, который в соответствии с ч. 1, 2 ст. 84 Конституции и ст. 22 Избирательного кодекса:

1) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;

2) назначает очередные и внеочередные выборы в Совет Республики и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;

3) назначает очередные и внеочередные выборы в местные Советы депутатов и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения и т.д.

В компетенцию Палаты представителей Национального Соб­рания входит назначение выборов Президента Республики Бела­русь и определение организационных мероприятий по обеспече­нию их проведения (п. 3 ст. 97 Конституции, ст. 22 Избирательно­го кодекса).