Жалованные грамоты дворянству и городам.

На верх

21 апреля 1785 г., в день рождения Екатерины II, одновременно были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам. Известно, что Екатериной II был подго­товлен и проект Жалованной грамоты государственным (казенным) кре­стьянам, но он не бьш опубликован из-за опасений дворянского недо­вольства.

Изданием двух грамот Екатерина II регулировала законодательство о правах и обязанностях сословий. В соответствии с «Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» оно освобождалось от обязательной службы, личных податей, телесных на­казаний. Имения объявлялись полной собственностью помещиков, кото­рые, кроме того, имели право заводить собственные фабрики и заводы. Дворяне могли судиться только с равными себе и без дворянского суда не могли быть лишены дворянской чести, жизни и имения. Дворяне гу­бернии и уезда составляли соответственно губернскую и уездную кор­порации дворянства и избирали своих предводителей, а также должно­стных лиц местного управления. Губернские и уездные дворянские соб­рания имели право делать представления правительству о своих нуждах. Жалованная грамота дворянству закрепляла и юридически оформляла дворяновластие в России. Господствующему сословию присваивалось наименование «благородное».

«Грамота на права и выгоды городам Российской Империи» опреде­ляла права и обязанности городского населения, систему управления в городах. Все горожане записывались в Городскую обывательскую книгу и составляли «градское общество». Объявлялось, что «мещане или на­стоящие городовые обитатели суть те, кои в том городе дом или иное строение, или место, или землю имеют».

Городское население делилось на шесть разрядов. Первый из них включал живших в городе дворян и духовенство; во второй входили купцы, делившиеся на три гильдии; в третий — цеховые ремесленники; четвертый разряд составляли постоянно жившие в городе иностранцы; пятый — именитые горожане, включавшие в свой состав лиц с высшим образованием и капиталистов. Шестой — посадские, которые жили промыслами или работой. Жители города каждые три года избира­ли орган самоуправления — Общую городскую думу, городского голо­ву и судей. Общая городская дума избирала исполнительный орган — шестигласную думу, в состав который входило по одному представите­лю от каждого разряда городского населения. Городская дума решала дела по благоустройству, народному образованию, соблюдению правил торговли и т.п. только с ведома городничего, назначенного правительст­вом.

Жалованная грамота ставила все шесть категорий городского насе­ления под контроль государства. Реальная власть в городе находилась в руках городничего, управы благочиния и губернатора.

На верх