Тема 10. Экономические и социальные условия, учитываемые при землеустройстве.

1. Экономические условия.
2. Социальные условия.
3. Связь землеустройства с перспективами экономического и социального развития.
4. Эффективность землеустройства.

Изучая данную тему, следует обратить внимание на то, что землеустройство является экономическим мероприятием. Оно всегда направлено на организацию использования средств производства и проводится в конкретной экономической ситуации, обусловленной экономическими законами. При его осуществлении учитываются многие факторы экономического порядка:

1. Форма собственности на землю.

2. Состав, площадь и качество земельных угодий.

3. Экономическая характеристика земель.

4. Специализация сельскохозяйственных предприятий

5. Система ведения хозяйства.

6. Организационно-производственная структура предприятия, система организации труда, обеспеченность трудовыми ресурсами, техникой, основными и оборотными фондами, энерговооруженность.

7. Финансовое положение

К числу основных социальных условий, учитываемых при землеустройстве, относятся:

- существующая система расселения, плотность населения, его структура, динамика миграционных процессов;

- число, размеры, размещение, целевое назначение и уровень благоустройства населенных пунктов, развитие социальной инфраструктуры на данной территории;

- виды, число, размеры и размещение производственных центров (животноводческих ферм, хозяйственных дворов), уровень механизации производственных процессов в земледелии и животноводстве;

- разграничение земель по формам собственности;

- формы организации, оплаты и материального стимулирования труда, применяемые на предприятии, а также способы закрепления земли (аренда, собственность и т.д.);

- состояние дорожной сети, уровень транспортного обслуживания населения;

- наличие источников воды, организация снабжения ею населенных пунктов, производственных центров, полей и пастбищ;

- развитие личного подсобного хозяйства, возможности его расширения, улучшения условий жизни сельского населения.

Землеустроительная документация служит для обоснования и планирования мероприятий по социальному и экономическому развитию территории, которые осуществляются органами местного самоуправления и администрацией с/х предприятий.

В компетентность районных администраций входят следующие вопросы:

- владение, использование и распоряжение земельными и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, контроль за использованием земель в границах района;

- комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

- регулирование планировки, застройки, благоустройства и озеленения, использования водных объектов, месторождений полезных ископаемых, дорожное строительство и содержание дорог;

- охрана окружающей среды.

Для планирования мероприятий муниципальные власти могут использовать рекомендуемые научно-исследовательскими учреждениями следующие материалы:бизнес-план, перспективные планы, план развития производства, план социального развития, текущие производственно-финансовые планы, оперативные планы, производственные хозрасчетные задания.

Посредством землеустройства обеспечивается пропорциональность основных факторов производства – земли, труда и капитала. Полезность тех или иных мероприятий оценивается в связи с развитием общественного производства и использованием природных ресурсов, поэтому различают экономическую, экологическую и социальную эффективностью землеустройства.

Экономическая эффективность характеризуется увеличением продукции, ростом доходов работников и прибыли предприятия.

Экологическая эффективность выражается в улучшении состояния окружающей среды и расширенном воспроизводстве природных ресурсов, достигаемом за счет мелиорации, рекультивации нарушенных земель, защиты почв от эрозии.

Социальная эффективностьсвязана с развитием и укреплением земельных отношений, охраной прав землевладения и землепользования в интересах всего общества.

Вопросы для самоконтроля.

1. Что понимают в землеустроительной науке под экономическими условиями?

2. Какие социальные условия учитывают при землеустройстве?

3. Из чего складывается эффективность землеустройства?

4. Что понимают в землеустроительной науке под социальными условиями?

5. Как осуществляется экономическое обоснование проектов землеустройства?