Источники гражданского процессуального права Франции.

Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 г. содержит сравнительно краткие положения, относящиеся к судебной власти. Это разделы VII и IX, в которых установлены гарантии судейской независимости, в особенности несменяемость судей (ст. 64), и определяется важнейшая функция судебной власти - обеспечение личной свободы в условиях, преду­смотренных законом (ст. 66).

Кодекс судоустройства (Code de l'Organisation Judiciaire) от 16 марта 1978 г.определяет структуру и компетенцию всех действующих во Франции судов. Он состоит из законодательной -partie législative - и регламентной - partie réglementaire - частей. Обе имеют одинаковую структуру -статьи (articles) сгруппированы по девяти книгам (livres), разделенным на титулы (titres), главы (chapitres) и в некоторых случаях — разделы (sections). При ссылках на Кодекс обычно используется сокращение C.O.J. Art. R. 321-16, где R. означает регламентную (если вместо нее стоит буква L. — законодательную) часть Кодекса, следующие затем первая цифра - номер книги, вторая - номер титула, третья - номер главы; цифра, стоящая после дефиса, -порядковый номер статьи соответствующей главы. Нумерация разделов, если таковые имеются, не учитывается.

Законодательная часть Кодекса устанавливает принципиальные поло­жения судоустройства, а регламентная содержит более детальные предписа­ния. Например, статья L. 321-1, посвященная определению компетенции низшего звена судебной системы, состоит лишь из одного предложения, в котором констатируется наличие судов первой инстанции, именуемых окружными судами (tribunal d'instance). В регламентной части Кодекса компетенция этих судов регулируется в 23 статьях (ст. R. 321-1 — 321-23).

Кодекс регламентирует организацию и компетенцию судов как гражданской, уголовной, так и специальной юрисдикции:

· книга первая посвящена высшей судебной инстанции страны -Кассационному суду;

· в книге второй содержатся предписания относительно апелляционных судов;

· в книге третьей находятся нормы о судах общей гражданской юрисдикции, выполняющих функции первой инстанции;

· в книге четвертой регулируется организация судов специальной юрисдикции, также выполняющих функции первой инстанции;

· книга пятая регламентирует статус судов для несовершеннолетних;

· книга шестая определяет статус судов уголовной юстиции;

· книга седьмая содержит положения, общие для нескольких юрис­дикции1;

· книга восьмая регулирует правовое положение судебных секретарей, канцелярских работников и прочего вспомогательного судебного персонала;

· книга девятая предусматривает особенности судоустройства некоторых департаментов: du Bas-Rhin, du Haut-Rhin, de la Moselle, -a также заморских департаментов и территорий.

Первый Гражданский процессуальный кодекс {Code de procédure civile) Франции 1806 г. (так называемый Старый ГПК) был принят в 1806 г. и вступил в силу 1 января 1807 г. Его нередко называют самым неудачным кодексом Наполеона. По существу это был очищенный от недействующих предписаний Ordonnance Civile, принятый при Людовике XIV в 1667 г. В нем сохранялись многие архаичные нормы, отсутствовали традиционная для кодекса общая часть, системность изложе­ния, а также положения о доказательствах (этот институт регулировался Гражданским кодексом). Однако при всех недостатках принятие кодекса стало значительным событием правовой жизни. Он положил начало новому типу судопроизводства, построенному на принципах равенства сторон, состязательности, гласности, свободной оценки доказательств, т. е. на тех процессуальных формах, которые соответствовали идеям равенства, свободы частной собственности и договора.

Кодекс оказал существенное влияние на развитие гражданского процес­суального законодательства других европейских стран, прежде всего входя­щих в сферу традиционного влияния французского права. Долгое время практически без существенных изменений он действовал на территории Бельгии. Традиционная связь с французским правом обнаруживается и в но­вом ГПК Бельгии - Code Judiciaire/Burgerlijk Wetboek, принятом 10 октября 1967 г. и вступившем в силу 1 января 1971 г. В XIX в. проект ГПК Греции разрабатывался на основе французской модели судопроизводства'. В Герма­нии и Австрии он рассматривается как исторический источник отечествен­ного процессуального права.

Проект составлял баварский юрист Г.Л. Маурер (G.L. Maurer). Помимо французского права, он принимал во внимание опыт судопроизводства Баварии (Introduction to Greek Law / Ed. by K.D. Kerameus, P.J. Kozyris. Deventer: Kluwer Law and Taxation Publishers, 1988. P. 9).

С многочисленными изменениями ГПК 1806 г. продолжал действовать до середины 70-х гг. XX в. В декабре 1975 г. были опубликованы первые две книги нового Гражданского процессуального кодекса, вступившего в силу I января 1976 г. С этого момента во Франции стали применяться два закона о судопроизводстве - старый (ancien) и новый {nouveau). В 1981 г. были приняты третья и четвертая книги нового ГПК, а в 1992 г. вступил в силу новый Закон об исполнительном производстве, составивший заключительный раздел нового Кодекса.

Новый Гражданский процессуальный кодекс {Nouveau Code de Procédure Civile, NCPС) регулирует судопроизводство по рассмотрению частнопра­вовых дел, в том числе разбирательство в судах специальной юрисдикции. Он состоит из пяти книг, разделенных на титулы (titres), главы (chapitres), в некоторых случаях - разделы (sections) и подразделы (sous-sections), a также на статьи (articles). Нумерация статей, в отличие от Кодекса судоустройства, сквозная.

Книга первая «Положения, общие для всех юрисдикции» (Livre premier. Dispositions communes à toutes les juridictions) (ст. 1—749) содержит принци­пиальные предписания относительно всех основных процессуальных инсти­тутов, в особенности:

· об иске (Titre II. L'Action);

· о родовой и территориальной подсудности (Titre III. Lα Compétence);

· о возбуждении производства (Titre IV. La Demande en justice);

· о средствах защиты против иска (Titre V. Les Moyens de défense);

· о процедуре примирения сторон (Titre VI. La Conciliation);

· о доказательствах (Titre VII. L'Administration judicaire de la preuve);

· о процессуальном соучастии {Titre VIII. La Pluralité départies);

· о третьих лицах (Titre IX. L'Intervention);

· о судебном представительстве (Titre XII. Représentation et assistance enjusticé);

· о судебном решении (Titre XIV. Le Jugement);

· об исполнении судебных решений (Titre XV. L'Exécution du jugement);

· о способах обжалования судебных постановлений (Titre XVI. Les Voies de recours);

· о судебных расходах (Titre XVIII. Les Frais et les dépens);

Книга вторая регулирует особенности производства в судах различных юрисдикции и в различных инстанциях (Livre Deuxièm. Disposition particulères à chaque juridiction).

Книга третья посвящена особенностям производства по отдельным ка­тегориям дел (Livre Troisier». Disposition particulères à certaines matières), в частности:

· по делам в отношении физических лиц (Titre I. Les Personnes): об определении гражданства физического лица; о признании гражданина безвестно отсутствующим, умершим; о расторжении брака; об усыновлении (удочерении); о реализации родительской власти и другие дела;

· по делам, связанным с защитой владельческих прав (Titre II. Les Biens);

· по делам, связанным с реализацией обязательственных правоотноше­ний (Titre IV. Les Obligations et les Contrats).

В книге четвертой содержатся правила третейского производства (Livre quatrième. Arbitrage). Специальные разделы этой книги посвящены между­народному арбитражу (Titre V), признанию и исполнению иностранных ар­битражных решений (Titre VI).

Книга пятая «Принудительное исполнение» (Livre V. Les Voies d'exécu­tion). Эта книга обозначена в Кодексе лишь номинально. Исполнительное производство во Франции регулируется самостоятельным Законом от 9 июля 1991 г. и Декретом от 31 июля 1992 г. В этих актах содержатся предписания об исполнительном производстве в отношении движимости и о порядке при­нятия мер по обеспечению иска.

ВАЖНО: Исполнительное производство в отношении недвижимости регулируется старым ГПК.

Иные источники гражданского процессуального права Франции:

· Закон о правовой помощи малоимущим от 10 июля 1991 г. (Loi du 10juillet 1991 relative à l'aide juridique) и определяющий порядок применения этого Закона Декрет от 19 декабря 1991 г.

· Закон о реформе некоторых судебных и юридических профессий от 31 декабря 1990 г., вступивший в силу 1 января 1992 г. (Loi du 31 dé­cembre 1990 portant réforme de certaines professions judiciaires et ju­ridiques). Вместе с Декретом от 27 ноября 1991 г. он определяет пра­вовой статус адвокатов.

· Закон о судебных экспертах от 29 июня 1971 г. (Loi du 29 juin 1971 relative aux experts judiciaires) и Декрет о судебных экспертах от 31 декабря 1974 г.

· Декреты, регламентирующие размер пошлин и тарифов, взимаемых судебными исполнителями (Декрет от 12 декабря 1996 г.), судебными секретарями (Декрет от 29 апреля 1980 г.), нотариусами (Декрет от 8 марта 1978 г.).