Место - Франция

Замыкает пятёрку лидеров Франция, которая вслед за Германией также сократила экспорт основных видов вооружения. С 2004-2008 по 2009-2013 гг. объём экспорта оружия снизился на 30%.

Франция экспортировала оружие в 69 стран, 42% поставок приходилось на страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Объём экспорта в Китай составил 13%, однако этого удалось добиться за счёт лицензионного производства французских вертолётов в Китае.

Среди наиболее значимых военных контрактов Франции:

o модернизация 51 индийского истребителя Mirage-2000;

o строительство для России двух вертолётоносцев типа «Мистраль»;

o лицензированное производство китайских вертолётов на основе французского AS-565.

В ближайшее время Индия может стать крупнейшим импортёром французского оружия за счёт планируемых сделок по поставке 126 истребителей Rafale ($11 млрд), 49 истребителей Mirage-2000 и 6 субмарин Scorpene.

Основу экспорта составляют:

o истребители «Мираж» и «Рафаэль» с сопутствующими вооружениями;

o транспортные самолёты и самолёты-заправщики Airbus;

o системы ПВО и зенитные комплексы (в т. ч. ракетные системы ПВО Maitri).

2. Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза продукции военного назначения определён международными правовыми актами, в частности, Вассенарскими договорённостями (соглашение, заключённое в 1996 г. в городе Вассенаре (Нидерланды) 33 странами, с целью координации усилий участников соглашения по контролю за экспортом обычных вооружений и высоких технологий (товаров и технологий «двойного применения») в страны с нестабильными политическими режимами и в регионы, где продолжаются конфликты (Ирак, Ливия, Северная Корея, страны Южной Азии).) и законодательством о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами.

Нормативно-правовая база:

- Соглашение Правительств государств - участников стран СНГ от 22.10.1997 г. "О единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза" (даётся ссылка на экспортный контроль ПВН для государств Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация).

- Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 г. № 52 "Об экспортном контроле государств - членов Таможенного союза" (регламентирует установление единых списков ПВН и единых правил перемещения)

- Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.09.2005 г. № 245 "О Правилах оформления лицензии на осуществление внешнеэкономических операций, связанных с вывозом товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю".

- Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 21.09.2004 г. № 190 (ред. от 19.11.2010 г.) "О Типовых списках товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, и Общих требованиях к порядку контроля за осуществлением внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю".

- Федеральный закон от 19.07.1998 г. № 114-ФЗ (ред. от 05.04.2011 г.) "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (широко раскрыто понятие военной продукции, принцип -государственной монополии в деятельности военно-технического сотрудничества).

- Указ Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1083 (ред. от 16.05.2011 г.) "Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству".

- Приказ ФТС РФ от 23.01.2007 г. № 79 "О таможенном оформлении и таможенном контроле продукции военного назначения" (зарегистрирован в Минюсте РФ 26.03.2007 г. № 9164) (декларирование на основании лицензий ФСВТС).

- Списки продукции.

3. Основными целями военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами являются:

- укрепление военно-политических позиций Российской Федерации в различных регионах мира;

- поддержание на необходимом уровне экспортного потенциала Российской Федерации в области обычных вооружений и военной техники;

- развитие научно-технической и экспериментальной базы оборонных отраслей промышленности, их научно-исследовательских и опытно-конструкторских учреждений и организаций;

- получение валютных средств для государственных нужд, развития военного производства, конверсии, уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники и структурной перестройки предприятий оборонных отраслей промышленности;

- обеспечение социальной защиты персонала организаций, разрабатывающих и производящих вооружение, военные, специальные технику и имущество.

Одним из главных принципов государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами является государственная монополия на деятельность в области ВТС, которая обеспечивается:

- осуществлением исключительных полномочий органов государственной власти Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества;

- введением разрешительного порядка экспорта и импорта продукции военного назначения;

- регламентированием военно-технического сотрудничества в соответствии с военно-политическими и экономическими интересами Российской Федерации;

- проведением единой государственной политики в области формирования внешнеторговых цен на продукцию военного назначения;

- обеспечением бюджетного финансирования экспорта и импорта продукции военного назначения, осуществляемых во исполнение международных обязательств Российской Федерации.

Вместе с тем законодательством установлены ограничения на осуществление ВТС:

Во-первых, Президент Российской Федерации по представлению Российской Федерации утверждает список продукции военного назначения, разрешённой к передаче иностранным заказчикам, а так же список государств, в которые ввоз данной продукции разрешен.

Вывоз ПВН, не включённой в указанный список, может осуществляться исключительно на основании решений Президента Российской Федерации. Передача конкретных видов данной продукции в отдельные государства, включённые в список, может быть ограничена решениями Президента РФ. Вывоз продукции военного назначения в государства, не включённые в указанный список, может осуществляться исключительно на основании решений Президента Российской Федерации.

Во-вторых, решениями Президента Российской Федерации запрещается или ограничивается вывоз продукции военного назначения в отдельные государства, в целях, обеспечения выполнения решений Совета Безопасности ООН о мерах по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, а также в целях защиты национальных интересов Российской Федерации.

В-третьих, запрещается осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения российскими организациями, не получившими в установленном порядке права на осуществление этой деятельности, а также российскими физическими лицами.

В целях предотвращения нанесения ущерба обороноспособности РФ федеральные органы исполнительной власти осуществляют контроль, военно-техническое сопровождение поставок продукции военного назначения, предназначенной для передачи иностранным заказчикам. Контроль за разработкой, производством и поставками продукции военного назначения в порядке, определяемом Правительством РФ. Положение о порядке осуществления военно-технического сотрудничества РФ утверждено Указом Президента РФ от 10.09.2005 г. № 1062.

Организациями, осуществляющими внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения, являются:

- Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии", созданная Российской Федерацией на основании федерального закона;

- российские организации - разработчики и производители продукции военного назначения, получившие в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. Порядок предоставления российским организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения определяется Президентом Российской Федерации с учетом возможностей реализации ими целей и принципов военно-технического сотрудничества. Решения о предоставлении организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения и о лишении такого права принимаются Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Перечень субъектов военно-технического сотрудничества
по состоянию на сентябрь 2014 г.

Примечания:

* Государственной корпорации «Ростех» предоставлено право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся рекламно-выставочной и маркетинговой деятельности, участия в организации и проведении выставок (показов) продукции военного назначения.

** ОАО «Рособоронэкспорт» является государственным посредником при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

*** Организации-производители и разработчики продукции военного назначения, получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции военного назначения; проведения работ по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту (в том числе с модернизацией, предполагающей проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения; обучения иностранных специалистов проведению указанных работ; участия в создании совместных с иностранными заказчиками предприятий (организаций), занимающихся техническим обслуживанием, ремонтом и уничтожением (утилизацией) продукции военного назначения, создания и дооборудования на территории иностранных государств объектов, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание поставленной продукции военного назначения, а также ввоза продукции военного назначения, необходимой для производства собственной продукции военного назначения

**** Субъекты военно-технического сотрудничества, осуществляющие внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения в рамках отдельных проектов в области военно-технического сотрудничества.

Ввоз в Российскую Федерацию, в том числе временный ввоз и вывоз из Российской Федерации, в том числе временный вывоз, передача в аренду, финансовую аренду (лизинг) продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества производятся в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по лицензиям, выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству, в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

При этом:

а) исключительно Президент Российской Федерации принимает решения:

- о вывозе продукции военного назначения, не включенной в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (далее - список № 1),

- о вывозе продукции военного назначения в иностранные государства, не включенные в список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешённой к передаче иностранным заказчикам (далее - список № 2),

- о вывозе продукции военного назначения для передачи международным организациям, представляющим интересы иностранных государств;

- обоказании технического содействия в создании специальных объектов на территориях иностранных государств;

- о передаче иностранным заказчикам лицензий на производство продукции военного назначения;

- о сотрудничестве с иностранными государствами в области разработки и производства продукции военного назначения;

- о проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах иностранных заказчиков;

- об оказании военно-технической помощи иностранным государствам в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, а также на основании обращений компетентных органов иностранных государств.

Характер, объём, сроки и порядок оказания военно-технической помощи определяются Президентом Российской Федерации в каждом конкретном случае отдельно;

б) на основании решений Правительства Российской Федерации осуществляются:

- вывоз продукции военного назначения, включенной в список № 1, в иностранные государства, включенные в список № 2, в случаях, если поставки продукции военного назначения осуществляются из наличия федеральных органов исполнительной власти, или с использованием средств федерального бюджета, или с применением особых условий расчётов за поставляемую продукцию военного назначения (отсрочка платежей, внешнеторговая бартерная сделка и другие) либо предусматривают передачу сведений, составляющих государственную тайну;

- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по модернизации продукции военного назначения, включенной в список № 1;

- модернизация продукции военного назначения, включенной в список № 1;

- оказание услуг по адаптации продукции военного назначения, включенной в список № 1, к образцам вооружения и военной техники иностранных государств, включенных в список № 2;

- оказание услуг по обеспечению запуска иностранных космических аппаратов военного назначения в интересах иностранных государств, включенных в список № 2;

- создание в установленном порядке совместных с иностранными заказчиками предприятий (организаций), занимающихся разработкой, производством, ремонтом, модернизацией и уничтожением (утилизацией) продукции военного назначения, включенной в список № 1;

- оказание Министерством обороны Российской Федерации иностранным государствам услуг по подготовке национальных военных кадров и технического персонала в соответствии с международными договорами Российской Федерации и на основании контрактов, заключаемых Министерством обороны Российской Федерации с министерствами обороны иностранных государств;

- оказание технического содействия в дооборудовании и модернизации специальных объектов, созданных на основании ранее принятых решений на территориях иностранных государств;

- ввоз продукции военного назначения для нужд федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем составе войска и воинские формирования, в рамках государственного оборонного заказа государственным посредником - специализированным федеральным государственным унитарным предприятием, созданным по решению Президента Российской Федерации, совместно с головными исполнителями (исполнителями), определёнными в государственном оборонном заказе. Решением о ввозе продукции военного назначения в данном случае является постановление Правительства Российской Федерации об утверждении государственного оборонного заказа на соответствующий год;

в) на основании решений Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству осуществляются:

- вывоз продукции военного назначения, включенной в список № 1, в иностранные государства, включенные в список № 2, за исключением случаев, указанных в абзаце втором подпункта "б" настоящего пункта;

- проведение международных выставок образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации и участие в таких выставках на территориях иностранных государств, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; проведение показов (демонстрации в действии) продукции военного назначения, включенной в список № 1, на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств, включенных в список № 2;

- проведение испытаний образцов (макетов, полезных моделей) продукции военного назначения, произведенных иностранными государствами, включенными в список № 2, без выдачи рекомендаций по их совершенствованию;

- оказание услуг по обучению специалистов иностранных государств производству, боевому применению, эксплуатации, ремонту и обслуживанию продукции военного назначения, поставленной в установленном порядке в эти иностранные государства, в случае если это обучение осуществляется Министерством обороны Российской Федерации и (или) организациями - разработчиками и производителями продукции военного назначения на основании контрактов на поставку этой продукции;

- ввоз продукции военного назначения, произведенной иностранными государствами, для нужд организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, которые используют эту продукцию при производстве собственной продукции военного назначения;

- временный ввоз продукции военного назначения для демонстрации на международных выставках или проведения испытаний.