Глава 9 4 страница

¹ Макаров А.А. Выбросы СО₂ в России от сжигания органического топлива. М., 2004.

² Илларионов А., Пивоварова Н. Экономические последствия ратификации Рос­сийской Федерацией Киотского протокола // Вопросы экономики. 2004. №11.

После того как США вышли из протокола, сузилось число воз­можных покупателей квот и упала цена на них.

Методы экономического регулирования охраны окружающей среды. К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся³:

• разработка государственных прогнозов социально-экономического развития а основе экологических прогнозов;

• разработка федеральных программ в области экологического развития и целевых программ субъектов РФ в области охра­ны окружающей среды;

• разработка и проведение мероприятий по охране окружаю­щей среды в целях предотвращения причинения вреда ок­ружающей среде;

• установление платы за негативное воздействие на окружаю­щую среду.

Установлены нормативы платы за выбросы в атмосферу загряз­няющих веществ стационарными и передвижными источниками, за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления. Они определены в постановлении Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 (в действующей редакции), где также указаны основные на­правления деятельности в охране окружающей среды:

• установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отхо­дов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

• проведение экономической оценки воздействия хозяйствен­ной и иной деятельности на окружающую среду;

• предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наи­лучших технологий, нетрадиционных видов энергии, ис­пользовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством;

• поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), на­правленной на охрану окружающей среды;

• возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде. В области охраны окружающей среды приняты федеральные программы по экологическому развитию, целевые программы.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за за­грязнение окружающей природной среды и размещение отходов, а также проблемы, касающиеся других видов вредного воздействия, регулируются постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 (в действующей редакции).

³ Золотников а Т. Экологическая безопасность (соотношение экологии, экономи­ки, права) // Экономика. 1996. № 10. С. 79—83.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

• сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорга­низмов в поверхностные водные объекты, подземные вод­ные объекты и на водосборные площади;

• загрязнение недр, почв;

• размещение отходов производства и потребления;

• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электро­магнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

• иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загряз­няющих веществ стационарными источниками и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления определяются в постановлении Правительства РФ.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях ох­раны окружающей среды, поддерживается государством посредст­вом налоговых и иных льгот в соответствии с законодательством.

В целях защиты имущественных интересов осуществляется экологическое страхование юридических и физических лиц на слу­чай экологических рисков. В соответствии с законодательством Российской Федерации может осуществляться обязательное госу­дарственное экологическое страхование.

Экономический механизм регулирования охраны окружающей среды включает в себя два подхода.

Первый подход — взимание платы исходя из суммы либо пол­ного экономического ущерба, нанесенного в результате загрязнения окружающей среды, либо ущерба, который нанесен природной сре­де в результате превышения установленных нормативов.

В различных регионах страны расчеты нормативов платы имеют свою специфику.

Второй подход для расчетов нормативов платы исходит из затрат на осуществление природоохранных мероприятий.

Особенности мониторинга окружающей среды. Российским законодательством предусмотрен постоянный экологический мониторинг. Началом мониторинга окружающей среды можно считать наблюдение за уровнем содержания оксида углерода в воздухе, которое было организовано на угольных шахтах Англии и Бельгии более 100 лет назад. При этом в качестве своеобразных «датчиков» использовались канарейки, морские свинки и тараканы¹.

ГрининАС. Экологический менеджмент. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. С. 206.

Серьезная борьба за чистоту окружающей среды началась с 1970-х годов. А до этого времени в США и других индустриально развитых странах промышленные отходы и стоки бесконтрольно сбрасывали в водные системы или в почву. Еще совсем недавно считалось, что природа сама может нейтрализовать опасные отходы с помощью естественных процессов самоочищения. Однако с сере­дины 1960-х годов проблема загрязнения окружающей среды в ре­зультате антропогенной деятельности стала проявляться в больших масштабах во всех индустриальных странах мира. В США с 1968 г. было выявлено более 240 случаев заболеваний, связанных с техни­ческим загрязнением. В период с 1971 по 1975 г. было закрыто 75 заводов с вредными условиями производства, где работали 13 600 человек. В природных водах Великих озер обнаружена заражен­ность рыб ртутью и хлорированными углеводородами.

Загрязнение окружающей среды стало проявляться в атмо­сферном воздухе, воде и почве. Быстро сокращалась площадь пло­дородных пахотных земель, уменьшались лесные ресурсы и порти­лись луговые угодья. Началась волна аварий, связанных с исполь­зованием атомной энергии и новых технологий химического про­изводства.

Крупная авария с тяжелыми последствиями произошла в 1985 г. на Чернобыльской АЭС на Украине. Огромный экологический вред был нанесен окружающей среде ядерными взрывами, произведен­ными как для военных испытаний, так и в мирных целях для ис­пользования в народном хозяйстве. На химическом комбинате в го­роде Бхопале (Индия) в результате выброса токсичных веществ произошло массовое отравление людей. Большая часть реки Рейн и другие водные источники Европы были загрязнены вредными сбро­сами промышленных предприятий.

Особо крупный экологический ущерб природной среде посто­янно наносится в результате разлива нефти при авариях морских танкеров и порче магистральных нефте- и продуктопроводов¹.

В России загрязнение окружающей среды отмечается во мно­гих промышленных регионах и городах. Удельный вес железно­дорожного транспорта в загрязнении окружающей среды состав­ляет около 20% общего количества всех вредных выбросов про­мышленных, энергетических предприятий и других видов транспорта². Окружающая среда загрязняется в процессе транс­портировки грузов и работы вспомогательных промышленных предприятий. Наиболее вредными из массы загрязняющих ве­ществ являются нефтепродукты, утечка которых возможна во время их перевозок из-за неисправности сливных и наливных устройств цистерн. На железных дорогах России ежегодно теря­ется 1 млн. т нефти и нефтепродуктов.

¹ Мазур И. Экономика должна быть экологичной // Нефть России. 1997. № 10.

² Думное АД. Макроэкономическая оценка использования природных ресурсов в России // Вопросы статистики. 2001. № 1. г.

Это приводит к значи­тельным нарушениям состава почвы, которая становится непри­годной для дальнейшего использования в сельском хозяйстве, а водные источники делаются непригодными для бытовых нужд. Поэтому контроль за уровнем загрязнения окружающей среды отходами деятельности железнодорожного транспорта и его пред­приятий является одной из важнейших задач всей отрасли, и в первую очередь его экологической службы.

Вся совокупность производственно-хозяйственной деятельности должна рассматриваться как единая сложная эколого-экономическая система, в которой тесно связаны экономические, технологические, социальные и биологические процессы. В связи с этим возникла необходимость создания системы наблюдений и контроля состояния, выявления и борьбы с антропогенными за­грязнениями, т.е. организации мониторинга окружающей среды.

Мониторинг окружающей среды включает:

• информационную систему наблюдений;

• оценку текущего состояния среды;

• оценку тенденций его изменения в условиях антропогенного воздействия.

Получаемые при мониторинге данные являются научной осно­вой планирования мероприятий по восстановлению утраченного ес­тественного равновесия.

Экологический мониторинг проводится на четырех уровнях — глобальном (планетарном), национальном, региональном и локаль­ном¹. Глобальный мониторинг отражает информацию по биосфере всей планеты, национальный — в пределах какой-либо республики, страны, региональный связан с наблюдениями, отражающими оп­ределенные экосистемы в области, районе, а локальный разрабаты­вается на уровне промышленных, энергетических, транспортных объектов отдельных поселков и городов.

При разработке проектов регионального и локального экологи­ческого мониторинга собирается информация об источниках посту­пления и перераспределения загрязнений в конкретном регионе.

В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружаю­щей природной среды», а также постановлением Правительства от 24 ноября 1993 г. № 1229 образована Единая государственная сис­тема экологического мониторинга (ЕГСЭМ). В настоящее время в рамках государственной сети мониторинга окружающей среды про­водятся наблюдения за состоянием загрязненности воздуха в горо­дах и промышленных центрах, поверхностных вод суши и морей, а также почв, за трансграничным переносом веществ, загрязняющих атмосферу химическим составом атмосферных осадков и снежного покрова, за общим радиоактивным загрязнением природной среды и состоянием растительного покрова Земли.

¹ Григорьев Д. Н., Игнатьева А. В. Экологически чистое производство — условие устойчивого развития экономики //Гуманитарное знание и образование на ру­беже тысячелетий. Екатеринбург, 2000. С. 95—97.

Определяется также фоновое загрязнение атмосферы.

Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха проводятся в городах и населенных пунктах Российской Федерации, причем регу­лярно в городах и поселках на стационарных постах Росгидромета.

По данным Всемирной организации здравоохранения, состоя­ние здоровья населения в мире на 50—60% зависит от уровня соци­ально-экономического развития, на 20—30% — от степени решения проблем экономической безопасности и на 15—20% — от состояния развития системы здравоохранения в стране.

11.3.Экономическое регулирование природопользования (на примере Удмуртской Республики)

Система платежей за загрязнение окружающей среды. Экономический механизм регулирования природопользования и охраны окружающей среды, существующий в России, направлен на создание экономической ответственности субъектов хозяйственной деятельности за негативное воздействие на окружающую среду, их заинтересованность в осуществлении природоохранной деятельности.

Наиболее действенный элемент экономического механизма ре­гулирования в природоохранной сфере — это система платежей за загрязнение окружающей среды. Эффективность системы во мно­гом определяется уровнем нормативов (ставок) платы. Нормативы платы за загрязнение окружающей среды были утверждены поста­новлением Правительства РФ «Об утверждении Порядка определе­ния платы и ее предельных размеров за загрязнение природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» от 28 августа 1992 г. № 632. Эти нормативы рассчитывались для эко­номических условий, стоимостных (ценовых) показателей и про­порций, существовавших в народном хозяйстве на 1990—1991 гг. и за прошедший с тех пор период резко изменившихся. Например, в целях установления соответствия нормативов платы за загрязнение окружающей среды по существующим ценовым показателям в Уд­муртии осуществляется их регулирование посредством индексации. В рамках этого постановлением правительства республики от 12 мая 1998 г. № 359 утверждены дифференцированные ставки пла­ты за загрязнение окружающей природной среды и на 1998 г. уста­новлен коэффициент индексации платы, равный 48.

За счет платы за загрязнение окружающей среды формируются сред­ства экологических фондов, которые служат источником финансового обеспечения экологических программ и природоохранных мероприятий.

В территориальные экологические фонды от предприятий всех форм собственности собрано 9100 тыс. руб. При этом территори­альные фонды были сформированы из следующих видов платежей¹.

¹ Хильченко Н.В., Лаврикова Ю.Г. Управление средствами экологических фондов ре­гиона и муниципальных образований // Региональная экономика и региональная политика. 2001. № 6.

1. Плата по ставкам за загрязнение окружающей среды в пределах установленных нормативов воздействия — 5629,7 тыс. руб., в том числе за загрязнение:

• водных объектов — 1548,1 тыс.,

• атмосферного воздуха — 2680,3 тыс.,

• при размещении отходов — 1401,0 тыс.

2. Плата по ставкам за загрязнение окружающей среды в преде­лах установленных лимитов воздействия — 1490,6 тыс. руб., в том числе за загрязнение:

• водных объектов — 610,2 тыс.,

• атмосферного воздуха — 410,2 тыс.,

• при размещении отходов — 470,2 тыс.

3. Плата по ставкам за сверхлимитное загрязнение окружающей среды — 1733,5 тыс. руб., в том числе:

• водных объектов — 1081,1 тыс.,

• атмосферного воздуха — 478 тыс.,

• при размещении отходов — 173,7 тыс.

Кроме этих платежей экологические фонды всех уровней фор­мируются также за счет средств, поступающих по искам и штрафам за вред, нанесенный окружающей среде и природным ресурсам вследствие нарушения природоохранительного законодательства, экологических норм и правил.

Штрафы за нарушение правил охоты, рыболовства, включая средства от реализации конфискованных орудий охоты, рыболов­ства и незаконно добытой с их помощью продукции, составили 65,5 тыс. руб., в том числе по территориальным фондам — 0,2 тыс.

От использования средств экологических фондов получена при­быль: всего 162,1 тыс. руб., в том числе по территориальным фон­дам — 27,4 тыс.

В Удмуртии в условиях неудовлетворительного состояния бюд­жетов всех уровней средства экологических фондов являются зна­чимым источником финансирования деятельности в сфере охраны окружающей среды. Приоритетными направлениями расходования средств экологических фондов стали перевод объектов на более чистые виды топлива, снабжение населения качественной питьевой водой, строительство и реконструкция очистных сооружений и се­тей канализации, объектов размещения и утилизации отходов про­изводства и потребления.

Системы лицензирования и сертификации природопользования. Частью экономического механизма регулирования природопользования и охраны окружающей среды стала в Удмуртии система лицензирования. Правовым основанием системы лицензирования являются постановления Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 24 декабря 1994 г. № 1428, «Об утверждении Правил предоставления в пользо­вание водных объектов, находящихся в государственной собствен­ности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выда­чи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии» от 26 февраля 1996 г. № 168, федеральный и республиканский законы «О недрах» и ряд других (все в действующей редакции).

В соответствии с нормативно-правовыми актами обязательному лицензированию подлежат 22 вида деятельности в области охраны окружающей среды.

Лицензирование этих видов деятельности возложено на Комитет по охране окружающей среды УР. Комитетом по недрам УР прово­дится лицензирование недропользования, включая пользование под­земными пресными и минеральными водами. Лицензии на деятель­ность, связанную с воздействием на природные ресурсы и окружаю­щую среду, выдаются также рядом других министерств и ведомств.

Более половины общего числа выданных составляют лицензии на деятельность по производству, наладке и эксплуатации природо­охранного оборудования, средств измерений и контроля экологиче­ских параметров производств и транспортных средств. Это связано с введением на территории Удмуртии талона токсичности (дымности) и возросшей потребностью в услугах по контролю и регулиро­ванию качества отработавших газов автомобилей.

Изменения в экономике страны, в том числе в металлургиче­ском комплексе, повлекли за собой свободное формирование цен на металлолом, отсутствие ограничений для любых хозяйственных субъектов на его сбор и прямую поставку, отмену экспортных по­шлин и квотирования экспорта металлолома. Все это привело к не­уклонному росту хищений с предприятий и организаций цветных металлов и изделий из них, созданию напряженной ситуации в час­ти лицензирования данного вида деятельности.

В целях решения этой проблемы было подготовлено и подписано постановление Правительства Удмуртской Республики «Об усилении контроля за осуществлением деятельности, связанной с приемом, утилизацией, складированием, размещением, перемещением лома и отходов цветных металлов» от 21 января 1998 г. № 95.

Реализация поста­новления позволяет упорядочить лицензирование, ужесточить пра­вила его приема, хранения и учета, а также снять вопросы, неурегу­лированные действующим законодательством.

В Удмуртии ведется работа по формированию территориальной системы сертификации по экологическим требованиям. Правовой основой этой системы являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»;

3) Закон РФ «О защите прав потребителей»;

4) Закон РФ «О сертификации продукции и услуг»;

5) Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О защите прав потребителей"»;

6) Постановление Правительства РФ «О реализации генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ» от 21 марта 1996 г. № 321;

7) Указ Президента РФ «Об особенностях приватизации и дополнительных мерах государственного регулирования деятельности предприятий оборонных отраслей промышленности» от 19 августа 1993 г. № 1267;

8) Постановление Правительства РФ «О сертификации безопасности промышленных и опытно-экспериментальных объектов предприятий организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные и взрывоопасные технологии» от 21 марта 1994 г. № 233;

9) Постановление Госстандарта России «Федеральная Система обязательной экологической сертификации» от 1 октября 1996 г. № 66-А.

Система сертификации по экологическим требованиям вводится в целях соблюдения природоохранного законодательства.

В рамках организации системы сертификации по экологическим требованиям Удмуртии подписан договор между ВНИИ природы (Москва) и Комитетом по охране окружающей среды УР по подготовке и аккредитации специализированного подразделения в качестве органа по экологической сертификации.

Подразделение по лицензированию и сертификации комитета имеет опыт работы в этом направлении, укомплектован нормативно-правовой и инструктивно-методической документацией; специалисты отдела аттестованы в качестве аудиторов.

11.4. Разработка индекса истинных сбережений

Зарубежные экономисты отмечают опасность ориентации толь­ко на традиционные экономические показатели. Высокий уровень ВВП не означает, что страна одновременно устойчиво развивается. Многие страны пытаются выработать единые критерии.

ООН предлагает использовать систему интегрированных эконо­мических и экологических счетов. Всемирный банк ввел в практику индикатор истинных сбережений и уже не первый год оценивает экономическое положение стран по индексу истинных сбережений (ИИС) — скорости накопления национальных богатств после надлежащего учета истощения природных ресурсов и ущерба от за­грязнения окружающей среды (табл. 11.1).

Таблица 11.1.Сравнение истинных сбережений и ВВП по странам мира, %

Примечание. Для сравнения выбран 2000 г. как один из успешных для российской экономики.

Макроэкономические показатели не учитывают социальную и экологическую деградацию. Для России ИИС важен тем, что он показывает необходимость компенсации истощения природного капитала. Формирование экономики, базирующейся на росте удельного веса топливно-энергетического комплекса, ведет к обо­стрению экологических проблем, а это скажется на здоровье насе­ления.

Резюме

1. Всю совокупность производственно-хозяйственной деятельности необходимо рассматривать как единую сложную эколого-экономическую систему, в которой тесно связаны экономиче­ские, технологические, социальные и биологические процессы.

2. За счет платы за загрязнение окружающей среды формируются средства экологических фондов, которые служат источником финансового обеспечения экологических программ и природо­охранных мероприятий.

3. Экономика и экология тесно связаны между собой, высокий уро­вень ВВП не означает, что страна одновременно устойчиво раз­вивается. Специалисты ООН предлагают использовать систему интегрированных экономических и экологических счетов, на­пример индекса истинных сбережений — скорости накопления на­циональных богатств после надлежащего учета истощения при­родных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды.

4. Подписанный и ратифицированный Россией Киотский протокол имеет положительные и отрицательные стороны. В краткосрочной перспективе Россия, торгуя квотами на выбросы СО2, может полу­чить дополнительные средства. В долгосрочной перспективе, если исходить из дальнейшего развития экономики, нам придется платить.

Ключевые понятия

Экологическая безопасность

Загрязнение окружающей среды

Предельно допустимые выбросы

Охрана окружающей среды

Киотский протокол

Экономическое регулирование природопользования

Экологический мониторинг

Экологические фонды лицензирования

Индекс истинных сбережений

Вопросы для самопроверки

1. Что такое экологическая безопасность?

2. Какие факторы влияют на загрязнение окружающей среды?

3. Зачем необходимы нормативы предельно допустимых выбросов?

4. Что подразумевается под охраной окружающей среды?

5. В чем суть Киотского протокола?

6. Чем обусловлена разработка индекса истинных сбережений?

7. Зачем необходимо экономическое регулирование природопользо­вания?

8. Что собой представляет экологический мониторинг?

9. Каковы причины и условия возникновения экологических фондов?

Глава 12

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

12.1. Глобализация и позиция России

Процесс глобализации: понятие и сущность. Глобализация постепенно превращается из термина, означающего транснациональное функционирование экономики, финансов и информации, в социальную теорию.

Глобализация — это синтетическая категория, обобщающая эво­люционные и революционные изменения в объективно-предметной и интеллектуально-инновационной деятельности человека. Она предполагает концепцию основных контуров развития государств в рамках общей модели цивилизационных преобразований.

Современные транснациональные корпорации достигли качест­венно нового уровня менеджмента. Они широко используют страте­гическое планирование, информационные системы и контрольные механизмы. Немало ТНК имеют экономический результат выше, чем целые национальные хозяйства. На основе этого анализа Н. Бильс делает вывод, что глобализация производства и финансов подготавливает объективные основы плановой мировой социалисти­ческой системы.

Приоритет наднациональных интересов и институтов над на­циональными спорен. Формирование новой структуры наднацио­нальных интересов, попытка их закрепления в функциях и задачах наднациональных институтов экономической и финансовой власти совсем не исключает соблюдения национальных интересов.

Напри­мер, в ТНК наднациональные интересы мирно уживаются с нацио­нальными стран, у которых есть те или иные конкурентные пре­имущества. Вместе с тем страны, не имеющие таких преимуществ, входя в ТНК, получают возможность использовать мировой потен­циал более сильных членов корпорации.

Национальный характер деятельности международных экономи­ческих и финансовых организаций представляет собой сложную со­вокупность национальных интересов, и чем последовательнее стра­на способна определить эти интересы, придать им необходимую правовую форму, тем больше возможностей у нее оказать влияние на функционирование международных организаций. И в ТНК, и в международных организациях сильные государства имеют больше возможностей отстаивать свои национальные интересы. Важно, чтобы сильные государства не забывали об интересах более слабых. В ином случае неизбежны конфликты и международные кризисы.

Глобализация связана с необходимостью координации бюджет­но-налоговой и денежно-кредитной политики стран, входящих в меж­дународные глобальные системы. Это тоже одна из форм стратеги­ческого экономического планирования.

Более конкретную интерпретацию процессов глобализации дает профессор Калифорнийского университета М.Д. Интрилигейтер.

Под глобализацией он понимает огромное увеличение масштабов мировой торговли и других процессов международного обмена в ус­ловиях более открытой, интегрированной, не признающей границ мировой экономики. Речь, таким образом, идет не только о тради­ционной внешней торговле товарами и услугами, но и о валютных по­токах, движении капитала, обмене технологиями, информацией, идеями, перемещении людей.

Мерой масштаба глобализации может служить объем международных финансовых сделок, который только на валютных рынках Нью-Йорка ежедневно составляет 1,3 трлн. долл., а на международном рынке ценных бумаг даже превышает эту сумму.

Глобализация, хотя и затрагивает в первую очередь экономику, финансы и информацию, не является чисто экономической катего­рией. Она включает в себя компоненты разных областей знаний и практики, в том числе и философии, теории государства, правоведе­ния, культуры и т.п.

Чтобы понять масштабы и скорость развития процесса глобали­зации, его можно представить как волну инноваций в технологиях, информации, торговле и финансах, которая может оттеснить от­дельные слабые государства. Основа глобализации — резкое увели­чение глобального конкурентного пространства, в пределах которо­го действуют единые правила поведения, международное законода­тельство в сфере налогов, инвестиций, перелива капитала, защиты собственности, перемещения человеческого капитала.

В условиях глобализации фактор времени превращается в мощ­ную движущую силу экономического и социального развития, ус­коряются обмен информацией, финансовые и товарные потоки, а нововведения получают более широкое распространение.

Сокраще­ние времени как фактора производства и обмена, уникальность и относительная дешевизна товаров способствуют увеличению добав­ленной стоимости, росту прибыли корпорации.

В то же время глобализация усиливает экономические войны между двумя экономическими субъектами (экономическими систе­мами) — целенаправленное экономическое влияние систем одна на другую с целью получить определенный выигрыш в материальной сфере. Это сочетание действий, направленных на достижение эко­номического превосходства в поддержке национальной экономики через экономическое влияние на экономическую систему другой стороны при одновременном обеспечении безопасности и защиты собственной экономической системы¹.

¹ Логинов Е.А. Системные проблемы экономической безопасности. Т. 1. Эконо­мическая безопасность: геополитика. М.: НАУЧТЕХЛИТИЗДАТ, 2007. С. 14.