Исторические аспекты оценки привлекательности Донбасса для зарубежных инвестиций

Во второй половине XIX века основным центром российской экономики на Украине был Южный горнопромышленный район, представленный в первую очередь металлургической, каменноугольной, металлообрабатывающей, химической промышленностью, машиностроением.

Сформировавшись в 90-е годы XIX века южный район быстро оттесняет Урал на второй план, превратившись в главный горнометаллургический район Юга России. Выплавка чугуна на Юге и Урале в % соотношении к общероссийской выплавке чугуна стремительно изменилась (см. табл. 3).

Таблица 3

Выплавка чугуна на Урале и Юге России (%)

В 1900 году на Юге добывалось 57,2% общероссийской добычи железной руды, 69,5% добычи угля, производилось 44,0% выпуска железа и стали.

В 1913 году удельный вес Юга в металлургическом производстве страны составил более 2/3 продукции всей черной металлургии России.

Донбасс в свою очередь занимает к началу XX века ведущее место в Южной промышленности. К 1900 году в России действовало 182 чугунно-плавительных завода, из них на Юге России 17 заводов, – из которых 9 находилось в Донбассе. И это сравнительно небольшое количество предприятий давало – 51,3% Южной и 25,3% - всероссийской выплавки чугуна.

На территории современной Донецкой области в начале XX века действовало 8 металлургических заводов. В 1900 году на заводах произведено 45443 тыс. пудов чугуна (1 пуд=16,38 кг.), что составило почти половину всего производства Юга России.

Донбасс, начиная с 90-х годов XIX века, давал около 90% всей добычи каменного угля России, причем сосредоточение добычи каменного угля на Юге произошло раньше и полнее, нежели выплавка чугуна.

Так, Донбасс уже в 60-х годах XIX века давал 70-75% всей добычи угля в России, а со второй половины 80-х годов и более. Между тем как по выплавке чугуна Юг во второй половине 90-х годов в среднем давал 53% и лишь с 1910 года, т.е. значительно позднее, нежели по углю, начал давать ¾ всей выплавке чугуна. Продукция донецкой угольной промышленности к началу XX века не только завоевала внутрирусский рынок, но и уверенно прокладывала себе пути на внешнем рынке (на Балканы и в Турцию) [51].

В 1890 году донецкий уголь доставлялся более чем 500 пунктов страны [50].

В1913 году в Донбассе действовало 12 металлургических заводов, дававшим 58% всего южного чугуна и более половины стали. (сам термин «Донецкий бассейн» был введен в оборот еще в 20- годы 19 века выдающимся русским геологом Е. П. Ковалевским, составившим первую геологическую карту бассейна и его подробное описание. До революции основная его часть была расположена в Екатеринославской губернии (Бахмутский, Славяносербский и Мариупольский уезд), другая – в Харьковской и области Войска Донского.

Ныне это главным образом территория Украины (Донецкая и Луганская области) и частично (Россия), - Ростовская область. [53]

Основными факторами, определившими начало бурного промышленного развития Донбасса были, прежде всего:

- происходившая в середине 1880-х годов промышленная эксплуатация богатейшего и высококачественного железорудного месторождения в районе Кривого Рога, связанного с Донбассом Екатерининской железной дорогой (ныне входит в состав Донецкой железной дороги):

- все более нарастающий приток иностранных капиталов в ведущие отрасли черной и горнозаводской промышленности Донбасса и Юга в целом и наконец, усиление протекционистской политики царского правительства, создавшей и постепенно поддерживающей обстановку наибольшего благоприятствования для крупнейших Южных горнопромышленников щедрой раздачей субсидий, премий, выходных заказов (главным образом железнодорожное оборудование) ограждавшее их от иностранной конкуренции установлением запретительных таможенных тарифов на ввоз иностранной продукции и сырья.

Первоначальные попытки организации металлургического производства и эксплуатации залежей каменного угля на Юге базировались исключительно на казенных источниках финансирования. Четыре попытки предпринятые правительством с конца XVIII века не увенчались успехом. Построенный в начале 70-х годов XIX века в Донбассе в Сулине (близ Ростова-на-Дону) завод Пастухова был единственным исключением в этой области.

К тому же, не в пример одновременно с ним построенному на Юге заводу англичанина Юза, Сулинский завод – был небольшим и до конца XIX века (малопроизводительным).

Екатеринославский (действовал с 1797г.); Луганский чугуноплавильный литейный завод (действовал с 1795г.); Керченский металлургический завод (действовал с 1850г.); Петровский (близ с.Корсунь Бахмутского уезда(действовал с 1861г.); Лисичанский доменный и рельсовый (действовал с 1870г.).

Необходимо отметить, что в противоположность западным капиталистическим странам XIX-XX в.в. государство в России широко развивало свою хозяйственную деятельность в области промышленности строительства железных дорог, телеграфа, организации государственных кредитных учреждений. Государство владело громадным земельным и лесным фондом, горными предприятиями и рудниками на Алтае, Урале и Сибири. Государство организовало грандиозное государственное предприятие – казенную винную монополию. В то же время, южный промышленный район был регионом, где, как уже указывалось, правительству не удавалось наладить производства, вследствие чего были предоставлены большие льготы «частным предпринимателям». Однако, отечественный капитал, находя обширное поприще для применения в отраслях, где он мог быстро оборачиваться, упорно не шел в тяжелую промышленность. Своим развитием промышленность Юга России всецело обязана иностранным капиталам.

Министерство финансов России в1901 году, невзирая на существование антимонополистических законов, полуофициально заявило о желательности образования «промышленных соглашений». На страницах правительственных изданий был опубликован проект призыва к синдицированию промышленности.

Монополизация угольной промышленности Донбасса немало способствовал и иностранный капитал, игравший здесь с конца XIX века ведущую роль.

Главным центром приложения иностранных капиталов в России был южный горнопромышленный район – Донбасс.

Таким образом, следует, что в конце XIX века, сложились необходимые объективные предпосылки монополизации промышленности Донбасса. Характерной особенностью указанного процесса было, отсутствие здесь оформленных ранее монополистических объединений как, например “Союзы” металлургических и металлообрабатывающих заводов, возникшие и действовавшие в 1880-1890 годы. Это обстоятельство объясняется, во-первых, наличием в Донбассе прошлого века значительного количества мелких угольных предприятий, которые не играя большой роли в общем, балансе угледобычи в бассейне, сдерживали, тем не менее, установление монопольных цен, монополизацию угольного рынка. Возникновению «Продугля» поэтому должны предшествовать вытеснение и экспроприация мелких и средних углепромышленников, что и происходит на рубеже двух веков.

Во-вторых в условиях официального запрета тогдашним русским законодательством «Стачек предпринимателей» крупнейшие донецкие углепромышленники предпочитали свои монопольные операции производств негласно, с успехом используя для этой цели такую легальную организацию крупного капитала, как съезды горнопромышленников Юга России, которые не только подготовили почву для возникновения монополий, как сами выполняли в ряде случаев функции картельно-синдикатского характера. В определенной степени их выразителями явились съезды горнопромышленников Юга России, начавшиеся собираться с середины 70-х годов, была первой представительной организацией крупного капитала в России.

Хотя официально съезды именовались органом всех южных промышленников вплоть до самого конца XIX века. Они почти исключительно представляли интересы углепромышленников Донбасса.

Южные горнопромышленные съезды были организацией крупного и крупнейшего капитала, орудием подавления вытеснения мелких капиталистов и промышленников. Выступая VIII на съезде горнопромышленников Юга России (в октябре 1883 года) крупный промышленник А.И.Туповский откровенно заявил по этому поводу: «Мелкие предприятия год от году исчезают, а число крупных увеличивается. Вот мне и кажется, что съезд как выразитель нужд углепромышленности должен исходить от крупных предприятий». [49]

Поначалу мелкие предприниматели попросту не допускались на горнопромышленные съезды. Так было и на первых съездах. В дальнейшем, не будучи формально лишенными, права участия в работе съездов они фактически не имели никакого веса и не оказывали влияния на решения важнейших финансовых вопросов и не могли быть избранными в руководящие органы вследствие высоких цензов.

В конце 90-х годов XIX века Россия была крупнейшим в Европе импортером капитала. До 60-х годов иностранные вложения в русскую промышленность составляли всего 10 млн. рублей. К 1890 году они возросли до 214 млн. рублей. В последующие 10 лет инвестиции увеличились до 911 млн. рублей. [49]

54,7% - всех иностранных капиталов инвестированных в России (в 1917г.) функционировало в металлургии, металлообрабатывающей, каменноугольной промышленности. [49]

На Донбасс – крупнейший металлургический район Юга России приходилось 74% всех иностранных капиталов действующих в угольной промышленности страны (в 1917г.).

Главные капиталистические страны были в 80-90-е годы XIX века уже странами высокой концентрации капитала, не всегда находившие на родине благоприятные условия для дальнейшей капитализации. Если же капиталы и находили приложение в Англии, Франции и других развитых капиталистических странах, то с процентом прибыли, значительно уступавшим высокому проценту прибыли в России, где капиталов не доставало, заработанная плата была низкая, а прибыль высока. Привлекали иностранцев в Россию и богатейшие природные богатства и кажущаяся прочность капиталистического строя самодержавия, гарантировавшая устойчивость прибыли. О том, насколько велика была разница в прибыли на капитал в России в развитых капиталистических странах в конце XIX века, даже без учета громадных привилегий извлекаемых южными горнозаводчиками из монопольного положения созданного им правительством, показывают данные об уровне банковского учетного процента на капитал (см. табл.4).

Таблица 4

Среднегодовой банковский учетный процент

Следует отметить качественную разницу в формах проникновения иностранных капиталов в народное хозяйство Юга России в конце XIX – начале ХХ веков. До экономического подъема 90-х годов на Юг России переселялись целые иностранные фирмы – их капиталы, производственный аппарат, сами предприниматели. Это был не столько импорт, сколько эмиграция капиталов, быстро ассимилировавшихся и превратившихся в национальные русские. От их иностранного происхождения с течением времени оставались часто лишь русские названия русские названия фирмы и фамилии владельцев. В годы экономического подъема 90-х годов иностранный капитал вливался в русскую промышленность преимущественно путем учреждения акционерных компаний, действовавших по иностранным уставам, а также путем участия совместно с русскими капиталами в основании русских акционерных предприятий в акционерные, «санациях», «реорганизациях» и т.д. Если до подъема 90-х годов на Юге России импортировался преимущественно иностранный промышленный капитал, то теперь в нее ринулся иностранный финансовый капитал. Наибольшим его вниманием пользовались жизненно важные отрасли тяжелой промышленности – каменноугольная, нефтяная, горнорудная, металлургическая и др.

С начала ХХ века изменилась иностранных инвестиций на Юге России.

Правда, иностранные финансисты не отказались от прямых капиталовложений в русские и иностранные акционерные компании, открываемые на Юге России. Однако, значительно большее значение приобрело влияние иностранного капитала в народное хозяйство через русские банковские монополии. Иностранный финансовый капитал, следовательно, выступая, как соучастник русского финансового капитала в финансировании русского народного хозяйства. В основе этого изменения форм иностранных вложений, лежат следующие причины. Прежде всего, большая осторожность иностранных финансистов испугавшихся роста рабочего движения в стране и стремившихся замаскировать свое участие в русских предприятиях. Во-вторых, стремление иностранных финансистов использовать русскую банковскую систему в качестве посредника между собой и соответствующими отраслями народного хозяйства.

Наконец, в-третьих, растущая мощь русского финансового капитала, обойти который иностранные финансисты не могли и вынуждены были поэтому привлекать в качестве партнера к долевому участию в своих предприятиях, как на Юге России, так и во многих случаях за ее рубежами. [51]

В годы экономического кризиса начала 90-х годов, буржуазно-демократической революции 1905-1907гг. последовавшей за ней длительной экономической депрессии, кризисных явлений 1908-1909гг., увеличиваются инвестиции иностранного капитала в виде государственных займов. [54]

Таким образом, иностранные капиталы на Юге России использовались в двух направлениях: производительном (вложения в народное хозяйство) и непроизводительном (государственные займы для покрытия бюджетных дефицитов). Производительные вложения в свою очередь осуществлялись в двух формах: предпринимательской – акционерной с участием в управлении прибили предприятий и в ссудной – облигационной с получениями только процентов по займам. В инвестициях в промышленные и непромышленные предприятия резко преобладали вложения в акционерной форме. Акционерная форма является господствующей и характерной для южных горных и горнозаводских предприятий. Все заводы (кроме одного) – в 1905 году Сулинский завод из единоличного преобразован в акционерное общество под названием «Общество Сулинского завода» [49], [74]. Крупнейшие каменноугольные, железнорудные, марганцевые и соляные предприятия функционируют в Донбассе, в форме акционерных обществ [49], [74].

К началу первой мировой войны была акционирована вся металлургическая промышленность Юга. 25 акционерных обществ Южной каменноугольной промышленности с капиталом иностранного происхождения (из 36 всех акционерных обществ, действовавших в угольной промышленности Донбасса) добывали в 1912 году 95,4% добычи акционерных обществ и свыше 70% всей добычи каменного угля в Донбассе. [51]

Акционерные компании – (акционерным называется каждое общество, все члены которого участвуют своими вкладами, не принимая личной ответственности за общество, и в то же время относительно формы ставится еще и то условие, что капитал общества раскладывается на акции или доли. Акция в общем смысле означает твердо определенную единицу участия, совокупность которых составляет капитал общества, в тесном смысле под словом акция разумеется бумажный документ на предъявителя или именной, указывающий на участие в акционерном обществе) [45] являются, как известно, наиболее развитой формой организации капиталистических предприятий. В России они явились практически единственной формой организации финансового и монополистического капитала в стране. Возникновение в России коллективной формы частнокапиталистических предприятий относится еще к XVIII веку. В Донбассе они появляются во второй половине XIX века.

В 1807 году впервые правительством России были разработаны положения о деятельности акционерных предприятий в стране. В последствии вносились изменения в 1836,1863, 1865и т.д. годах. С 1871 года условия деятельности акционерных предприятий в России практически не изменились. [45]В энциклопедическом словаре товарищества «Братья А. и И.Гранат», находим название, которое русское право давало акционерным обществам в России: «Товарищество по участкам, компанией на акциях или товариществом на паях» [46]. В документах начала ЧЧ века, чаще встречаются названия «акционерное общество». Значительную роль в организации акционерных предприятий в России сыграл иностранный финансовый капитал [45].

Таким образом, в движении иностранного капитала в южной горно-металлургической промышленности и общероссийской в целом особенно выделяются два периода: 1895-1900 и 1909-1913гг.

В эти периоды происходит увеличение прямых иностранных вложений, особенно в период «подъема» 90-х годов XIX века, хотя стоит указать, что в угольной промышленности в период с 1909-1913гг. иностранные капиталы увеличились лишь на 7 млн. рублей.

Необходимо отметить, что интенсивность прилива иностранных капиталов в годы экономического кризиса начала 90-х годов резко снизилась: если среднегодовой прирост иностранных капиталов в 1896-1900гг. составлял 126 млн. руб., то 1901-1905гг. он составлял только 25 млн. руб.

В годы экономического кризиса 1900-1903гг., буржуазно-демократической революции 1903-1905гг., последовавшей за ней длительной экономической депрессии «кризисных явлений 1908-1909гг.», финансовый капитал Запада в основном поддерживал царизм крупными займами. По отдельным странам довоенные долги были сосредоточены главным образом, во Франции – 80% и в Англии – 14%. Приток прямых капиталовложений сократился. В 1907-1908гг. было разрешено открытие акционерных обществ. Приток инвестиций акционерного капитала в промышленность значительно увеличился сравнительно с кризисными годами, но все же он далеко отставал от 90-х годов. Правда, иностранный капитал и в 1908г. шел неохотно в русскую промышленность и до минимума (9 млн. руб.)сократил свои инвестиции. Это было, отчасти, обусловлено разразившимся на Западе кризисом конца 1907 – начала1908гг., но все же это свидетельствовало о не совсем твердой уверенности иностранного капитала, в устойчивости русской экономики и политического строя.

Переход к предвоенному промышленному подъему стимулировал экспорт капитала из стран Запада. Среднегодовой их прирост в 1911-1913гг. составил 200 млн. руб. превысив максимум достигнутый в последние годы XIX века. К 1914 году приток иностранного капитала достиг – 47%, самой большой цифры. Наиболее благоприятная картина сложилась в этот период в южнорусской металлургической промышленности. Основной капитал акционерных обществ увеличился с 1909 по 1913гг. в 1,4 раза.

В целом сумма иностранных капиталов, действовавших в каменноугольной промышленности Юга России, увеличилась с 1890 по 1913гг. в 6 раз, а в металлургической в 10,3 раза.

Начавшаяся в 1914 году война уменьшила приток иностранных капиталовложений в русское народное хозяйство. По данным Грановского, доля иностранного капитала в приросте капиталов акционерных обществ составила 21,3% против 45,4% перед войной. Полностью прекратился ввоз германских капиталов и несколько сократился приток капиталов союзных России государств, особенно в первые годы войны. Последнее стоит в связи с военной обстановкой, потребовавшей использования свободных капиталов воюющих государств внутри страны.

Отмеченное выше некоторое уменьшение импорта иностранных капиталов в годы войны вовсе не означало ослабление позиций иностранного капитала в народном хозяйстве страны.

Напротив, позиции не только не пошатнулись, но значительно укрепились.

Лишь в конце 1916 года в связи с интенсивным акционерным учредительством снова возрастает экспорт англо-французских капиталов на Юге России. Среди созданных в это время акционерных предприятий преобладает число не вновь образованных, а преобразованных. «С точки зрения желательности стройной организации нашей промышленности процесс преобразования единоличных предприятий в акционерные компании следует считать явлением благоприятным. Многие из преобразованных предприятий вошли в состав мощных финансовых групп, таким образом, застраховались от возможных неприятных неожиданностей. При новых условиях хозяйственного быта старые формы единоличного владения оказались нежизнеспособными. Поэтому им пришлось принять акционерную форму и примкнуть к какому-либо крупному банку, который взял бы на себя финансовое руководство этих предприятий», - отмечала 13 октября 1917 года «Торгово-промышленная газета» [54].

В 1917 году по данным (Оля) [54] – доля акционерного капитала от общей суммы всего акционерного капитала составила 34%. Статистическим отделом редакции периодических изданий Министерства финансов составлена крайне интересная справка об итогах учредительской деятельности за I полугодие 1917 года. Из этой справки усматриваются, что «частная предприимчивость в области акционерного дела за это – во всех отношениях тяжелое время, протекает весьма оживленно».

В направлении иностранных вложений происходили значительные изменения. В 60-80-е годы иностранные капиталисты предпочитали помещать свои средства, прежде всего, в строительство железных дорог, а также банки, кредит, страхование и пр., и в наименьшей мере собственно промышленное производство. Строительство железных дорог на Юге России велось государством и частным капиталом, главным образом, акционерным. Министр финансов Рейнтерн – осуществлял руководство экономической политикой и финансами, был убежденным сторонником частнохозяйственной деятельности и инициативы, и противником государственного хозяйства, особенно, например, в области железнодорожного строительства, банковского дела, и пр., считая, что государство по состоянию своих финансов не может затрачивать такие крупные средства на строительство дорог. Рейнтерн стал развивать исключительное частнохозяйственное строительство. Даже сооруженные прежде казной железные дороги передавались частным обществам. На строительство железных дорог выдавались концессии частным обществам с выпуском облигаций, реализуемых за границей, преимущественно в Германии. Займы на железнодорожное строительство царское правительство получало преимущественно во Франции.

В 1861-1873гг. больше половины всех акционерных капиталов России было вложено в железнодорожное строительство. Среди акционерного капитала значительная часть принадлежала иностранцам. В их руках в 70-х годах была сосредоточена половина акционерного и ¾ облигационного капитала русских железных дорог.

В 60-80-х годах в Донбассе проложены основные железнодорожные линии: в 1868г. – Курско-Харьковская-Азовская, в 1878г. – Донецкая, в 1884г. – Екатерининская и др. В результате уже в начале 90-х годов по густоте железнодорожной сети Юг вышел на первое место в России [78].

С 1881 по 1900гг. число железнодорожных обществ сокращается более чем в 2 раза. С 1884 по 1904гг. закрепилось 34 из 73 учрежденных к 1902г. предприятий, 16 обществ с 1872 по 1900гг. были объединены, одно ликвидировано [78].

К 1900 году доля участия акционерных обществ снизилась до 35%, а к 1 января 1914 года - до 31%. В начале ХХ века около 2/3 железных дорог уже находились в ведении государства.

В 90-е годы иностранный капитал устремляется в промышленность. Направлялись иностранные инвестиции преимущественно в угольную и металлургическую, и находили здесь столь благоприятные условия для приложения, что по свидетельству Туган-Барановского – «…на заграничных рынках акции этих заводов (южных), приносивших огромные дивиденды, от которых давно отвыкли иностранные капиталисты, стояли так высоко, что достаточно было прибавить к названию фирмы слово «днепровский» или «донецкий», чтобы рассчитывать на легкий сбыт акций заграницей». [38]

В 1900г. иностранные инвестиции составляли 70% всего капитала вложенного с горную промышленность страны, 72% в машиностроение и металлообработку, 31% в химическую промышленность. Из 12 металлургических заводов только завод Сулинский был построен на русские капиталы (см. табл. 5).

В 1869 году возникает первое в Донбассе акционерное общество с иностранными капиталами – «Новороссийское общество каменноугольного, железного и рельсового производства», с первоначальным основным капиталом в 300.000 фунтов стерлингов, постепенно доведенным до 1.200.000 фунтов стерлингов. Новороссийское общество обязывалось через 9 месяцев пустить первую домну, еженедельно поставлять на русские склады 100 тонн чугуна, а в 1871 году начать рельсовое производство с поставкой рельсов только России.

Таблица 5

Краткая характеристика иностранных инвесторов (1900г.)

Правительство давало обществу в течении 10 лет премию по 50 копеек с каждого пуда рельсов, но не более, чем с 3.000.000 пудов. Подобное ранее предлагалось и русскому князю Кочубею, уступившему за 24.000 фунтов стерлингов право на концессию на строительство завода у берегов Кальмиуса англичанам из Новороссийского общества. Через 10 лет общество могло стать собственником казенных земель и построенных на них заводов. Разрешалось строительство железной дороги длиной 85 верст, чтобы соединить завод с железной дорогой и на это строительство выдавалась ссуда, покрывающая ¾ всех затрат. Предоставлялось право беспошлинного ввоза оборудования из-за границы. Однако наладить производство удалось лишь в 1872 году. Завод действовал очень удачно. И если в 1872 году давал всего 360.000 пудов чугуна, то в 1878 году давал проплавку его до 1.470.000 пудов в год (ныне завод имени Ленина в Донецке).

Новороссийское общество было одним из крупнейших в Донбассе владельцем угольных месторождений. Все шахты располагались вдоль собственной ветки и соединены с заводами и со станцией. Общество владело наилучшими рудниками каменного угля с запасами в недрах глубиной до 500 саж. – (саж.=2,13м.) [38], около 62 млрд. пудов угля, из которых 30 млрд. коксующего угля, и прекрасными железными рудниками в Кривом Роге, площадью около 1.500 десятин – (десятина=2.400кв.саж.), [38] – с залежами до 1¹/₂ млрд. пудов руды. Площадь земли, принадлежавшая предприятию, достигала 19.210 десятин. Предприятию принадлежало местечко «Юзовка». Под местечко с 60.000 населения (в начале ХХ века) было отведено 500 десятин земли.

«Новороссийское общество» принадлежало к крупнейшим промышленным предприятиям империи. История развития этого общества в неизвестной степени является историей развития горной промышленности на Юге России.

Благодаря предприимчивости и энергии англичанина Джона Юза, - (Джон Джеймес Юз (1814/16-1889)). Родился в Южном Уэльсе в семье инженера, Великобританский подданный. По профессии техник-металлург. В 1860 году становится директором Мильвокского завода. В 1867 году основал в Лондоне «Новороссийское общество». В 1869 году общество получает концессию на строительство металлургического завода в России. Юз назначен управляющим общества и являлся держателем основного пакета акций. Вокруг завода возник поселок, получивший название «Юзовка». Юг России превратился в один из богатейших промышленных районов России, где ныне существует прекрасно оборудованные металлургические и каменноугольные предприятия [49].

Развитие металлургической промышленности в Донбассе и в целом на Юге России параллельно росту акционерных компаний и увеличению их основных капиталов. В противоположность Уралу, где еще в 900-х годах ХХ века господствовало преимущественно личное владение, Юг России с начала своего развития знал лишь одного крупное единоличное железоделательное предприятие Сулинский завод, также преобразованный в 1905 году в акционерное предприятие. Вслед за англичанами в 80-х годах XIX века в Донбассе появляются бельгийские и французские предприниматели и капиталисты, которые с необычной быстротой и энергией покрывают Донецкий бассейн целой сетью первоклассных металлургических предприятий.

На Юге России нет почти ни одного металлургического предприятия, где бы не участвовал иностранный капитал.

Об этом свидетельствует такой простой факт, что из существующих к 1913 году 18 акционерных обществ, которые производят чугун и железные изделия, акции 16 предприятий котируются на иностранных биржах, что видно из следующей таблицы (см. табл.6).

Таблица 6

Акционерные общества с почти исключительно иностранными капиталами

Судя по представленным акциям за последние годы к общим собраниям акционерам Николь-Мариупольского горного и металлургического общества, главным хозяином этого общества является Петроградский международный банк.

Предприятия с почти исключительно иностранными капиталами увеличили свои основные капиталы за время с 1910 и 1913гг. всего лишь на 16,04 млн. руб., а рост выплавки чугуна за это время выразился в 38,07 млн. пудов и производство готовых изделий 31,77 млн. пудов, между тем как предприятие с русскими иностранными капиталами при росте общей суммы их основных капиталов на 56,40 млн. руб. увеличили за это время свое производство чугуна на 21,28 млн. пудов, и готовых изделий на 14,14 млн. пудов [49].

Значительная часть новых капиталов была использована не только для расширения, а главным образом для концепции производства. С 1910 года процесс концепции производства в Южно-русской промышленности начинает делать неимоверно быстрые шаги вперед. (см. табл. 7)

Таблица 7

Акции, котирующие на иностранных биржах

Не котируются на иностранных биржах акции Сулинского завода и Краматорского металлургического общества, хотя главными акционерами последнего общества являются германцы.

В ведущих акционерных банках до 42% их акционерного капитала находились в руках иностранных акционеров, все же от этого было далеко до такой же степени зависимости русских банков и всей русской банковской системе от иностранного капитала. Акционерные капиталы банков составляли всего одну четвертую – одну треть тех активных средств (вкладов текущих счетов), которыми оперировали банки, а в концентрации этих средств банки зависели от условий русского денежного и капитального рынка.

На этот рынок и на его отношения к иностранному денежному и капитальному рынку сильнейшее воздействие имели Государственный банк и Министерство финансов своей кредитной и девизной политики, своим учетным процентом, 42,6% основного акционерного капитала 18 главных акционерных банков (1914г.) принадлежало иностранному капиталу.

Банковские накопления 1.01.1914г.

Госбанк – 318 млн. руб.

Акционерные банки – 3375 млн. руб.

Городские банки – 229 млн. руб.

Общества взаимного кредита – 746 млн. руб.

Всего: 4668 млн. руб.

Своим колоссальным золотым запасом и «золотом за границей; своими многомиллионными субсидиями, как непосредственно промышленным предприятиям и самой банковской системе, своими крупными учетно-ссудными операциями, на конец, прямыми финансовыми «спасательными» интервенциями в деятельность банков и бирж (так называемый биржевой красный крест) (см. табл. 8).

Из этих приблизительных подсчетов видно, что платежный баланс России, в особенности 1898-п913гг. поддерживался исключительно, с одной стороны ростом ее иностранной задолжности (инвестированием капиталов), а с другой – положительным торговым балансом, основанным на форсированном экспорте. Большие платежи по задолжности, превышая положительный остаток торгового баланса, вызывали необходимость все новых иностранных займов. Вместе с тем возрастающая напряженность экспорта давала значительный остаток золотых ресурсов, которые также оседали в виде золотой наличности в Государственном банке.

Таблица 8

Платный баланс Юга России за 1881-1897гг. и 1898-1913гг. (в млн. руб.)

Капиталы акционерных коммерческих банков составляли в 1917 году 12,5% процентов капиталов всех акционерно-паевых предприятий. Акционерные коммерческие банки являлись центральным звеном кредитной системы дореволюционного Юга России. Их место среди других учреждений коммерческого кредита видно из данных таблицы (см. табл. 9).

Шестерка крупнейших акционерных коммерческих банков России: Русско-Азиатский, Петроградский международный коммерческий, Русский для внешней торговли, Азовско-Донской коммерческий, Русский торгово-промышленный и Волжско-Камский коммерческий банки. Азовско-Донской коммерческий банк основан в 1871г. До 1903 года находился в Таганроге. Перешел в Петроград.

Таблица 9

Разработка каменного угля в Донецком бассейне началась в Грушевском районе в 1840 году. Развивалась она весьма медленно, достигнув в 1860 году 6 млн. пудов. К тому времени первое место в каменноугольной промышленности принадлежит Домбровскому бассейну. Однако, уже 40-х годах, когда на Юге начинают усиленно действовать металлургические предприятия иностранными капиталами, каменноугольная промышленность этого района начинает обгонять Домбровский бассейн и уже в 90-х годах оставляет его далеко позади. Быстрый рост добычи минерального топлива в Донецком бассейне, по сравнению с другими районами, обрисовывается из следующей таблицы (см. табл. 10).

За время с 1872 года по 1900 год на Юге России с участием иностранных капиталов образовалось 20 самостоятельных акционерных каменноугольных предприятий, не включая крупнейших иностранных металлургических предприятий, которые за это время успели приобрести в собственность значительные каменноугольные рудники

Таблица 10

Добыча минерального топлива по районам с 1860-1913гг. (в млн. пуд.)

Процесс концентрации в области каменноугольной промышленности сделал весьма крупные успехи. Достойно отметить, что число акционерных каменноугольных обществ, начиная с 1900г. по 1912г. неуклонно падает (за последние годы при участии русских капиталов возникли многие каменноугольные акционерные компании с небольшими основными капиталами), между тем как общая добыча угля акционерных предприятий по отношению к другим предприятиям каменноугольной промышленности Донецкого бассейна продолжает расти (см. табл. 11-15).

Таблица 11

Распределение акционерных капиталов по отдельным отраслям промышленности.

Положение иностранных капиталов в России, с 1890г. по 1912г., включая Донецкий бассейн:

Таким образом, наиболее усиленно акционерное строительство развивалось в группах тяжелой (горной, металлургической химической промышленности), тогда как в стране отрасли легкой индустрии – текстильную и пищевую прилив акций капиталов происходил в гораздо меньшей степени.

Влияние иностранных капиталов, особенно усиливается после установления золотой валюты в 1897г. В горной промышленности иностранный акционерный капитал составлял в 1890 – 58%.

Таблица 12

Основные капиталы акционерных обществ (в млн. руб.)

Таблица 13

Распределение 90-900-е годы иностранных акционерных капиталов по странам их происхождения (млн. руб.)

Вложенные в акционерные общества иностранные капиталы по национальной принадлежности распределились следующим образ (см. табл. 14).

Из приведенных данных видно, что, несмотря на сокращение числа фирм, добыча акционерных предприятий увеличилась на 81%.

Таблица 14

Распределение доли инвестиций иностранных государств

Таблица 15

Размер добычи каменного угля акционерных и прочих предприятий в Донецком бассейне (млн. пуд.)

Иностранный капитал начал играть значительную роль в банковском деле. Наиболее в крупных коммерческих банках большие пакеты принадлежали французским, немецким, английским банкирам и промышленным. Ведущее положение на рынке ссудных капиталов принадлежало акционерным коммерческим банкам (69% активов всех коммерческих банков в стране) [38]. В руках иностранцев было до 42% капиталов акционерных коммерческих банков [38].

Основная масса иностранных капиталов, вложенная в экономику Донбасса, была франко-бельгийского происхождения. 89,2% иностранных капиталов каменноугольной промышленности принадлежало французам и бельгийцам. Таков же был удельный вес франко-бельгийских капиталов и в черной металлургии Юга – 90%. При этом разграничение французского и бельгийского капитала носило лишь формальный характер. Вследствие экономической близости Франции и Бельгии и более свободного финансового и банковского законодательства Бельгии, под маркой бельгийских капиталов выступила значительная часть капиталов Французского прохождения. Доля участия капиталов других стран в Южной промышленности была незначительна [38].

По техническому оснащению угольной промышленности, хоть Донбасс и занимал ведущее положение в России, то значительно отставал от уровня Западных стран и Америки.

В то время как в угольной промышленности Донбасса перед первой мировой войной на 1000 рабочих приходилось 0,6 врубовых машины, а в других угольных бассейнах их вообще не было, в Англии в это время на 1000 рабочих уже приходилось 2,6 машины, а в США – даже 22.

Первые врубовые машины появились в России довольно рано. В этот же период в Донбассе изредка применялись и бурильные машины. По видимому, несовершенство и высокие эксплуатационные затраты по использованию первых горных машин при дешевизне рабочих рук были причиной того, что эти машины не получили распространения в шахтах Донбасса. В 1914 году лишь 0,5% или 7 млн. пудов угля добывалось в Донбассе механическим способом (к середине 1914 года в Донбассе завезено 12 режущих и 78 ударных врубовых машины; - приобретенных за границей [38]. Сыграли свою роль и геологические условия залегания угля. Необходимо отметить и отсутствие в это время опытных рабочих и технического персонала.

Основной приток иностранных капиталов в промышленности Донбасса наблюдался в 80-е и особенно в 90-е годы XIX века. Этому весьма способствовала экономическая политика царского правительства. Окончательное завершение политики создания национальной экономической системы независимой от подчинения иностранному капиталу привела даже к требованию запрещения ввоза иностранных капиталов. Витте в 1890 году удалось отклонить этот проект [38].

Если смотреть на эту политику, как на временную, хотя и необходимую меру защиты от более сильной иностранной промышленности нельзя отрицать его положительного влияния на развитие отечественной капиталистической промышленности России.

Таким образом, местным предпринимателям было обеспечено почти полное господство на внутреннем рынке, а иностранные капиталисты, вынужденные вследствие протекционистской политики России сократить ввоз товаров, расширили экспорт капиталов, что оказалось для них вполне выгодно.

В отношении функционирования иностранных капиталов Россия коренным образом отличалась от колониальных и полуколониальных стран. Там иностранные капиталы приспосабливали местную экономику к нуждам метрономии и направлялись главным образом в промышленность, занятую первичной обработкой сырья.

На Юге России, напротив, иностранные капиталы направлялись на развитие российской экономики (в железнодорожное строительство, тяжелую промышленность), приспосабливались к этому развитию. Никакого влияния на направление железных дорог, на железнодорожную политику иностранные капиталы, выступавшие здесь к этому же в ссудной форме не оказывали. Предприятия тяжелой промышленности, куда иностранные капиталы вкладывались в предпринимательской форме, были неразрывной частью российской экономики, а не филиалами заграничных монополий, как это было в колониях и полуколониях.

Непосредственное хозяйничанье заграничных капиталистов в учреждениях или предприятиях имело место лишь в период промышленного подъема 90-х годов, когда русские монополии были слабы, а ресурсы крупных русских банков ограничены. В 1900-х годах стало типичным широкое соучастие и сотрудничество верхов русской монополистической буржуазии с иностранными монополистами в крупных банках, в промышленных монополистических объединениях. Это опять таки отличает Юг России от колониальных и полуколониальных стран, где такое сотрудничество было бы не возможно. Участие в делах русских обществ, разумеется, приносило иностранному финансовому капиталу повышенную прибыль, по сравнению с той какую они получали в своих странах.

Однако величину ее нельзя представлять по подобию огромных прибылей, которые извлекаются монополиями и имеют своим источником разграбления национальных богатств или же не эквивалентный обмен с полуколониальными странами.

Реакционный русский экономист П.В. Оль, выступавший противником привлечения иностранных капиталов, оценивал средний дивиденд, доставшийся иностранным владельцам акций, в 7,4% во время подъема 1890-х годов, 4,1% - в 1900-1908г.г. и 6,3% - в 1909-1913г.г. иначе говоря, лишь в годы подъема дивиденд немного превышал процент по облигациям государственных займов. Фактическая балансовая прибыль была выше дивиденда, но большая часть этой разницы вкладывалась в расширение предприятий, т.е. оставалась на Юге России. Представление о том, что из Юга России утекали огромные средства, превышавшие в 1900-х годах новые вложения иностранных капиталистов, сложились на основании отрывочных данных о прибылях и дивидендах немногих предприятий и банков и предвзятого уподобления России полуколониальным странам. Наиболее высокие прибыли получали на Юге России не иностранные предприниматели, а русские текстильные магнаты.

Свойственные проникновению иностранного капитала тенденция воздействия в своих интересах на политически самостоятельные страны были на Юге России связаны с крупнейшим государственным долгом. К 19014 году он достиг 5,4 млрд. рублей. Если в домонополистический период свыше 80% иностранных капиталов в ссудной форме были использованы на ж/д. строительство, то в1900-е годы резко возросла часть внешнего государственного долга, использованная непроизводительно: с 0,7 млрд. она поднялась до 1,8 млрд. рублей, составив почти 35% всего долга по государственным займам.

Ситуация в Украине нестандартная – внутренних средств для выживания экономики, предприятий, для восстановления определенных процессов не достаточно, инвестиции не обеспечивают изношенного оборудования, разрушенные связи исключают возможность поступления комплектующих, материалов, сырья. В этом контексте очень важно подчеркнуть особенности Донбасса. Он был сформирован в прошлом, как «Всесоюзная кочегарка», и Украине такую концентрацию мегаполисов содержать затруднительно, республика не нуждается в результатах всего производства, которые существуют в Донбассе, но это огромная часть национального дохода Украины. Поэтому необходимо разрешить продавать донецким предприятиям продукцию в «ближнее» и «дальнее» зарубежье, нужно стимулировать экспорт из Донбасса и накапливать результаты этого экспорта, используя их во благо Украины.

Действия нынешнего правительства Украины, осуществляемые в настоящее время, направлены во вчерашний день, мешающие даже иметь надежду на какую-либо самостоятельность, и это усиливает напряженность в экономике Украины. В связи с ликвидацией в Украине государственной политики привлечения иностранных инвестиций значительная роль отводится сотрудничеству с иностранными государствами, в частности и в такой форме, как совместные предприятия (СП).

На начало 1998 года в Украине действовало 3 693 (в Донецкой области 206), совместных с зарубежными партнерами предприятий, из них производило и оказывало услуги 1 267 (Донецкая область - 69) предприятий на сумму 825.680,71 тыс. долл. США, (Донецкая область - 45.078,01 тыс. долл. США), экспорт составлял - 549.500,0 тыс. долл. США (Донецкая область – 33.000,0 тыс. долл. США), импорт – 260.200,0 тыс. долл. США, (Донецкая область – 18.000,0 тыс. долл. США) (cм. табл.16). [64], [69], [70].

Таблица 16

Объем экспорта и импорта, производимых и оказанных услуг совместными предприятиями Украины на 1. 01. 1998года