РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

по специальности бакалавриата

050301 «Юриспруденция»

135 (3)_____

объём часов (кредитов)

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Астана

Предисловие

1.РАЗРАБОТАНА И ВНЕСЕНА Учебно-методической секцией по группе специальностей «Право».

2.УТВЕРЖДЕНА И ВНЕСЕНА В ДЕЙСТВИЕ протокольным решением Республиканского учебно-методического совета высшего и послевузовского образования от 22 июня 2006 г.

3.ВВЕДЕНА ВПЕРВЫЕ

4.Типовая программа разработана в соответствии с государственным общеобязательным стандартом образования по специальности 050301 «Юриспруденция».

Настоящая программа не может быть тиражирована и распространена без разрешения Учебно-методической секции по группе специальностей «Право».

Оглавление

I. Пояснительная записка ……………………………………………………………..27

II. Содержание дисциплины ………………………………………………………….30

II.1. Введение…………………………………..............................................................30

II.2. Основная часть …………………………………………………………………...31

Раздел I. Общие положения…………………………………………………………...31

Тема 1. Предмет, метод и система отрасли гражданского

процессуального права. Наука гражданского процессуального права……..……...31

Тема 2. Принципы гражданского процессуального права…………………………..31

Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты…………...31

Тема 4. Стороны в гражданском процессе…………………………………………...31

Тема 5. Третьи лица в гражданском процессе……………………………………….32

Тема 6. Участие прокурора в гражданском процессе……………………………….32

Тема 7. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов

Местного самоуправления, организаций и отдельных граждан, защищающих

права других лиц……………………………………………………………………...32

Тема 8. Представительство в суде……………………………………………………32

Тема 9. Процессуальные сроки……………………………………………………….32

Тема 10. Судебные расходы…………………………………………………………..32

Тема 11. Меры принуждения………………………………………………………….33

Тема 12. Подведомственность гражданских дел…………………………………….33

Тема 13. Подсудность гражданских дел……………………………………………...33

Тема 14. Доказательства и доказывание……………………………………………...33

Тема 15. Иск……………………………………………………………………………33

Раздел II. Производство в суде первой инстанции…………………………………..34

Подраздел 1. Исковое производство………………………………………………….34

Тема 16. Возбуждение гражданского дела в суде…………………………………...34

Тема 17. Подготовка дела к судебному разбирательству…………………………...34

Тема 18. Разбирательство гражданских дел в суде первой инстанции…………….34

Тема 19. Акты суда первой инстанции……………………………………………….34

Тема 20. Заочное производство и заочное решение…………………………………35

Подраздел 2. Особое исковое производство…………………………………………35

Тема 21. Рассмотрение судами дел особого искового производства…………........35

Подраздел 3. Особое производство…………………………………………………...35

Тема 22. Рассмотрение судами дел особого производства………………………….35

Подраздел 4. Приказное производство……………………………………………….36

Тема 23. Приказное производство и судебный приказ……………………………...36

Раздел III. Производство по пересмотру судебных актов ………………………….36

Тема 24. Производство в суде апелляционной инстанции………………………….36

Тема 25. Производство в порядке судебного надзора………………………………36

Тема 26. Производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам

судебных актов, вступивших в законную силу………………………….………...37

Раздел IV. Восстановление утраченного судебного или исполнительного

производства…………………………………………………………………………...37

Тема 27. Рассмотрение судом заявления о восстановлении утраченного судебного

или исполнительного производства……………………………...…………………..37

Раздел Y. Международный процесс………………………………………………….37

Тема 28. Производство по делам с участием субъектов иностранного права……..37

Раздел VI. Исполнительное производство…………………………………………...38

Тема 29. Исполнение судебных актов и актов иных органов………………………38

II.3. Примерный перечень тем практических (семинарских) занятий

и лабораторных занятий (лабораторного практикума)……………………………...39

II.4. Примерная тематика курсовых проектов и работ………………………………39

II.5. Примерная тематика выпускных (дипломных) работ (проектов)……………..41

III. Список рекомендуемой литературы……………………………………………...44

IV. Авторы типовой учебной программы …………………………………………...46

Пояснительная записка

Цели и задачи дисциплины «Гражданское процессуальное право Республики Казахстан», ее роль и значение в подготовке специалистов-юристов, а также место в учебном процессе

Гражданское процессуальное право является одной из профилирующих фундаментальных учебных дисциплин юридических высших учебных заведений.

Предметом изучения в данном учебном курсе являются нормы права, регулирующие общественные отношения, возникающие при отправлении правосудия по гражданским делам, а также правовые категории, теоретические взгляды и концепции, характерные для науки гражданского процессуального права.

Реформирование судебной системы Казахстана было направлено на обеспечение подлинной независимости правосудия, утверждение состязательности судебного процесса, равноправия сторон, освобождения суда от обязанности сбора доказательств с возложением ее на стороны, выступление суда в качестве гаранта действия в обществе принципа законности.

Судебная реформа в Республике Казахстан в последние годы наиболее зримо проявилась в принятии Конституционного закона РК «О судебной системе и статусе судей в Республике Казахстан», новых Гражданского процессуального кодекса РК, Уголовно-процессуального кодекса РК, Кодекса РК «Об административных правонарушениях», а также Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Она объективно направлена на совершенствование системы правосудия и, несомненно, окажет положительное влияние на его состояние. Нельзя не отметить, что новые законодательные акты находятся на более высоком уровне, чем прежние процессуальные акты. Позитивно следует отметить:

а) ориентированность законов на международные стандарты осуществления правосудия:

б) наполнение принципа диспозитивности как основного движущего начала гражданского процесса новым содержанием:

в) дифференциацию видов гражданского судопроизводства и некоторое упрощение процессуальной формы разрешения отдельных категорий дел, позволяющее достичь целей судопроизводства путем оптимизации судебного процесса:

г) новеллизацию института подведомственности, отнесение к ведению судов любых споров о праве, возникающих из различных видов материальных правоотношений:

д) новый подход к доказательственной деятельности по гражданским делам, закрепление нового содержания принципа состязательности в гражданском судопроизводстве:

е) унификацию дефиниций и правовых институтов в различных процессуальных актах.

Формированию квалифицированного корпуса специалистов-юристов (лиц, обладающих высшим профессиональным юридическим образованием), понимающих рыночную и демократическую природу права, современных структур гражданского общества и государства, способствует получение студентами глубоких знаний в области гражданского процессуального законодательства Республики Казахстан, на основе которого составлена Типовая программа курса «Гражданское процессуальное право РК».

Цель изучения курса «Гражданское процессуальное право РК» состоит в уяснении студентами значения норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом и участниками дела в процессе отправления правосудия по гражданским делам, приоритета судебной формы защиты права, неразрывной связи норм права с их практическим применением, в выработке у студентов правового мировоззрения, верного представления обо всех основных процессуальных институтах и понятиях: сущности отрасли гражданского процессуального права, гражданского процесса как деятельности суда по отправлению правосудия, специфике процессуальных правоотношений, правах и обязанностях суда и участников гражданского судопроизводства, стадиях процесса, то есть о тех правовых категориях, которыми оперирует гражданское процессуальное право.

Задачами изучения данного курса являются: ознакомление с необходимыми источниками права, с концептуальными проблемами этой отрасли права, усвоение важнейших законодательных актов и международных договоров с участием Казахстана, содержащих гражданско-процессуальные нормы, в той или иной степени регулирующие гражданское судопроизводство, знание принципов гражданского процессуального права, точное уяснение смысла каждой процессуальной нормы, ее действительного содержания, четкое представление о правах и обязанностях суда и участников гражданского процесса, о предъявляемых к ним требованиях, как правовых, так и нравственных.

Студенты должны приобрести практические навыки для выполнения работы в качестве судьи, прокурора, адвоката, уметь грамотно составлять процессуальные документы (исковое заявление, решение, определение, постановление суда, судебный приказ и т.д.).

Гражданское процессуальное право следует изучать опираясь на комплекс ранее полученных правовых знаний в области теории и истории права и государства, а также ряда отраслевых дисциплин.

Усвоение данного курса невозможно без знания таких дисциплин как конституционное, гражданское, экологическое, трудовое, административное, финансовое право, так как в рамках перечисленных дисциплин изучаются вопросы о системе органов государственного управления, способах защиты субъективных прав и законных интересов, содержании материальных правоотношений и их субъектах, основаниях возникновения, изменения и прекращения материальных правоотношений.

Споры о праве и законном интересе, которые возникают из указанных разнородных материальных правоотношений, являются предметом судебного рассмотрения и разрешения в порядке гражданского судопроизводства. Поэтому усвоение гражданско-процессуальной деятельности неразрывно связано со знаниями в области соответствующих отраслей материального права.

Необходимо отметить взаимосвязь между двумя процессуальными отраслями права: гражданским процессуальным и уголовно-процессуальным правом. И там и здесь речь идет о регулировании законом осуществления правосудия как деятельности специального государственного органа – суда. Данное обстоятельство является признаком, интегрирующим названные отрасли права. Гражданское процессуальное и уголовно-процессуальное право основаны на конституционных принципах правосудия, являющихся общими и едиными для всех судов и судей Республики Казахстан. В обеих отраслях права имеются сходные институты, регулирующие отношения в области судопроизводства. Тем не менее, различия между гражданским процессуальным и уголовно-процессуальным правом столь велики, что не позволяют объединить их в рамках единого судебного права. Эти различия предопределены самим предметом судебного рассмотрения и разрешения в гражданском и уголовном процессе.

В Казахстане сделан первый шаг в сторону становления и формирования административной юстиции. Сейчас у нас фактически созданы не административные суды, а суды по делам об административных правонарушениях, поскольку к ведению административных судов отнесены дела об административных правонарушениях, предусмотренные КоАП РК, и одна категория гражданских дел. Административные же суды подразумевают рассмотрение и разрешение споров, возникающих из любых видов правоотношений публично-правового характера.

В соответствии со статьей 30 ГПК РК к подсудности данных судов отнесены дела об оспаривании постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. При этом названная категория дел сохранена в перечне дел особого искового производства и порядок их рассмотрения и разрешения регламентирован гл. 26 ГПК РК. Дела других категорий особого искового производства отнесены к подсудности судов общей юрисдикции. В связи с указанным требуется провести тщательный анализ законодательства, регулирующего такой вид производства в суде первой инстанции как особое исковое производство в рамках гражданского процесса.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ВВЕДЕНИЕ

Предназначение и роль гражданского судопроизводства в условиях обновленного общественно-экономического строя независимого Казахстана претерпели коренные изменения. Можно сказать, что в данной части Государственная программа правовой реформы в Республике Казахстан (основные направления), утвержденная постановлением Президента РК от 12 февраля 1994 г., была реализована. Прекратив играть роль инструмента защиты «общенародной» собственности, судопроизводство превращается в услугу, оказываемую государством равноправным сторонам в гражданском споре. Гражданский процесс постепенно становится эффективным инструментом защиты прав и законных интересов всех субъектов гражданско-правовых отношений. Этому способствовало создание новой законодательной базы о судоустройстве и судопроизводстве. Отрасль гражданского процессуального права базируется на принципиально новых исходных положениях, отражающих идеи правового государства и отвечающих требованиям дальнейшей демократизации общества.

Предметом изучения дисциплины являются нормы права, регулирующие общественные отношения, возникающие при отправлении правосудия по гражданским делам. Данные общественные отношения возникают в связи с производствами в судах первой, апелляционной и надзорной инстанциях, по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, а также исполнением судебных актов и актов иных органов. Кроме того, предметом изучения являются правовые категории, теоретические взгляды и концепции, характерные для науки гражданского процессуального права.

Объектом исследования науки гражданского процессуального права являются: гражданское процессуальное право как отрасль права, ее нормы и институты, а также практика применения процессуальных норм; история развития науки гражданского процессуального права и законодательства; история и теория гражданского процессуального права и законодательства зарубежных стран.

Эффективным методом познания правовых явлений выступает сравнение. При изучении отдельных проблем науки гражданского процессуального права, особенно теоретического характера, таких, например, как понятие самого гражданского процессуального права, принципы гражданского судопроизводства, процессуальные правоотношения, участвующие в деле лица, подведомственность, иск, доказывание и доказательства, производство по пересмотру судебных актов, желательно проведение сравнения учебного материала, изложенного в одноименных главах различных учебников.

Сравнение и анализ учебных источников будут способствовать выработке правовых взглядов и развивать способности к самостоятельной оценке различных суждений по проблемным вопросам гражданского процессуального права.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Раздел I. Общие положения

Тема 1. Предмет, метод и система отрасли гражданского процессуального права. Наука гражданского процессуального права

Формы защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Конституционное право на судебную защиту.

Задачи гражданского судопроизводства в условиях построения правового государства.

Понятие гражданского процессуального права как отрасли права. Предмет, метод и система гражданского процессуального права. Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права.

Источники гражданского процессуального права. Законодательство о гражданском судопроизводстве Республики Казахстан.

Понятие гражданского судопроизводства (процесса). Виды производства в суде первой инстанции. Стадии гражданского процесса.

Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы.

Наука гражданского процессуального права (понятие, предмет и система).

Тема 2. Принципы гражданского процессуального права

Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Система принципов гражданского процессуального права. Проблема классификации принципов.

Организационно-функциональные принципы гражданского процессуального права: осуществление правосудия только судом, несменяемость судей, назначаемость и выборность судей, независимость судей и подчинение их только закону, единоличие и коллегиальность при рассмотрении гражданских дел, равенство граждан и организаций перед законом и судом, уважение чести и достоинства личности, гласность судебного разбирательства, национальный язык судопроизводства.

Функциональные принципы гражданского процессуального права: законность, диспозитивность, состязательность, процессуальное равноправие сторон, устность и непосредственность судебного разбирательства.

Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты

Понятие гражданских процессуальных правоотношений и их особенности. Предпосылки гражданских процессуальных правоотношений, их содержание и объект.

Субъекты гражданских процессуальных правоотношений и их классификация.

Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений.

Лица, участвующие в деле (понятие, признаки и состав). Права и обязанности лиц, участвующих в деле.

Другие субъекты гражданских процессуальных правоотношений.

Тема 4. Стороны в гражданском процессе

Понятие сторон в гражданском процессе. Процессуальные права и обязанности сторон.

Процессуальное соучастие (понятие, цели, основания и виды соучастия). Процессуальные права и обязанности соучастников.

Понятие ненадлежащего ответчика. Замена ненадлежащего ответчика.

Процессуальное правопреемство (понятие, основания). Порядок вступления (привлечения) в процесс правопреемника и его правовое положение.

Тема 5. Третьи лица в гражданском процессе

Участие третьих лиц в гражданском процессе. Их виды.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. Основания и процессуальный порядок вступления их в дело. Процессуальные права и обязанности третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора. Основания и процессуальный порядок вступления или привлечения их к участию в деле. Процессуальные права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Тема 6. Участие прокурора в гражданском процессе

Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Процессуальное положение прокурора.

Участие прокурора в суде первой инстанции. Его права и обязанности.

Участие прокурора в судах апелляционной и надзорной инстанций.

Тема 7. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан, защищающих права других лиц

Основания и цели участия в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан, защищающих права и интересы других лиц.

Обращение в суд государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан в защиту прав других лиц, общественных и государственных интересов. Их процессуальные права и обязанности.

Участие в процессе государственных органов и органов местного самоуправления для дачи заключения по делу. Их процессуальные права и обязанности.

Тема 8. Представительство в суде

Понятие представительства в суде и судебного представителя.

Лица, которые не могут быть представителями в суде.

Основания и виды представительства.

Полномочия представителя в суде (объем и оформление).

Тема 9. Процессуальные сроки

Понятие процессуальных сроков и их значение. Виды процессуальных сроков.

Исчисление процессуальных сроков. Приостановление процессуальных сроков. Порядок продления и восстановления пропущенного процессуального срока.

Сроки подготовки и рассмотрения гражданских дел.

Тема 10. Судебные расходы

Понятие и состав судебных расходов в гражданском процессе.

Государственная пошлина. Издержки, связанные с производством по делу.

Освобождение от судебных расходов. Распределение судебных расходов.