ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ - НЕ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЛИ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ НЕ СОБСТВЕННИКОВ

ЗЕМЛИ

Действующее российское законодательство не рассматривает право собственности на землю единственным видом законного владения и пользования земельными участками. Гражданский кодекс признает, наряду с правом собственности, иные юридические титулы на землю:

- право пожизненного наследуемого владения земельным
участком;

- право постоянного (бессрочного) пользования земельным

участком;

-сервитут.

Земельный кодекс продолжил практику реформирования
земельного правопорядка России, также подразделив субъектов
земельных отношений на собственников и не собственников земельных
участков. Собственники земельных участков по закону наделяются
наиболее широким спектром земельных прав, включая npaBOsnart
отчуждение своего участка другому субъекту земельных отношений, на
совершение сделок с земельными участками, не изъятыми из оборота;
К не собственникам земельных участковотнесены
землепользователи, землевладельцы, арендаторы 'и обладатели
сервитутов. .

Землепользователямизакон признает лиц, владеющих и пользующихся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Землевладельцамипризнаются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Арендаторами земельных участковсчитаются лица, владеющие и пользующиеся земельным участком по договору аренды либо договору субаренды.

Обладателями сервитута именуютсялица, имеющие-право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Все они не являются собственниками земельных участков и потому имеют менее широкий круг прав, предписанных нормами земельного и специального законодательства. Рассмотрим правомочия не собственников - обладателей земельных участков.

а< Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В советское время этот юридический титул был основным и единственным (за некоторыми исключениями) основанием законного пользования земельнцми участками для граждан и юридических лиц. С принятием действующего Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Однако право постоянного (бессрочного пользования) находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в Действие действующего Земельного кодекса РФ, сохраняется (п.Д,3 ст. 20 ЗК РФ), при некотором ограничении их прав по распоряжению сохранившимся в их пользовании земельным участком. Граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на правах постоянного (бессрочного) пользования, сказано в ныне действующем Земельном кодексе, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Данное положение расходится со ст.270 ГК РФ, на основании которой обладатель