Инновационная образовательная программа 2 страница

Виды наказаний стали более строгими по сравнению с ранее действовавшим законодательством. Имущественные наказания отходят на второй план. Судебник 1497 г. знает такие взыскания, как смертная казнь, битье кнутом, денежные взыскания. Характерной особенностью Судебника 1497 г. является то, что он устанавливает различные наказания в зависимости от того, кто совершил преступление - "ведомый лихой человек" или нет. Целями наказания являются устрашение и изоляция, возмездие и извлечение имущественной выгоды.

2. Уголовное право периода формирования централизованного государства. Значительное влияние на развитие российского уголовного законодательства оказало Соборное уложение 1649 г. Это - один из крупнейших памятников истории русского права, в котором значительное место занимали вопросы уголовного права. Уложение из 25 глав специально посвящало две главы - 21-ю "О разбойных и татиных делах" (104 статьи) и 22-ю "За какие вины смертная казнь" (26 статей) - вопросам уголовного права. Общего определения понятия преступления в Соборном уложении нет. Но из содержания статей можно сделать вывод о понимании под преступлением непослушание царской воле, нарушение предписаний. Субъектами преступлений признавались представители всех сословий. Появились многие новые институты уголовного права. Так, например, в нем предпринята попытка разграничения умышленных и неосторожных преступлений. За случайные деяния наказание не устанавливалось. Следует отметить, что закон не всегда четко определял случайное, ненаказуемое действие и формы вины, не содержал четких определений этих понятий: "бесхитростное" деяние, например, в одной статье понимается как неосторожное, в другой - как случайное (ст. ст. 223, 225, 226, 228 гл. X). Соборному уложению известны положения о необходимой обороне (ст. 200 гл. X), крайней необходимости, освобождающей от уголовной ответственности. В ст. 283 гл. X указывается "А буде кто собаку убьет... бороняться от себя и ему за ту собаку цены не платить, а вину ему того не ставити". В Уложении более подробно определено соучастие, ему известно подстрекательство (ст. 19 гл. XXII), пособничество (ст. 198 гл. X), укрывательство (ст. 20 гл. XXI).

В отличие от прежнего законодательства в Соборном уложении виды преступлений изложены по определенной системе. На первое место поставлены преступления против веры (богохульство, нарушение порядка в церкви); на второе - государственные. Закон уделял много внимания измене, заговорам, бунтам. Подробно определены и многие составы преступлений против порядка управления (подделка печатей, фальшивомонетничество и др.). Известны были и воинские преступления; преступления против судебной власти; против личности. Среди имущественных преступлений закон выделяет кражу (татьбу), т.е. тайное похищение, грабежи - насильственное отнятие имущества и разбой - грабеж, связанный с посягательством на жизнь и здоровье потерпевшего.

Составы преступлений в Соборном уложении сформулированы в целом четко, но казуальность в изложении правового материала еще не преодолена. В составах государственных преступлений получили отражение укрепившаяся власть царя, значимость государства и его аппарата. Главная цель наказания по Соборному уложению - устрашение ("наказать так, чтобы, смотря на то, иным неповадно было так делати").

В системе наказаний отражена чрезмерная жестокость карательной политики того времени. Широко применялись смертная казнь (простая и квалифицированная); телесные наказания (болезненные и членовредительные); тюремное заключение, ссылка на окраину страны; каторжные работы ("в кандалах работать на всякие изделья, где государь укажет"); имущественные наказания; лишение чина, отставление от должности, церковное покаяние.

Многие статьи Соборного уложения не содержат указаний на применение того или иного наказания, а ограничиваются крайне неопределенной формулой типа: "чинити жестокое наказание, что Государь укажет".

Для Соборного уложения характерна и множественность наказаний: были очень велики различия в наказаниях для лиц разной социальной принадлежности (ст. 5, 74 гл. X; ст. ст. 9, 69, 71 гл. XXI).

Дальнейшее развитие отечественное уголовное законодательство получило при Петре I. Этот период характеризовался ростом классовых противоречий, что обусловило усиление уголовной репрессии.

В период царствования Петра I были приняты Воинский (1715 г.) и Морской (1720 г.) уставы, а также ряд указов, содержащих нормы уголовного права. Воинский устав в части, касающейся уголовного права, так называемый Артикул воинский, распространялся и на "правителей земских", т.е. применялся не только к военнослужащим. В принципе он представлял собой военно-уголовный кодекс без общей части <1>. Несмотря на отсутствие Общей части, в нем говорится о необходимости установления причинной связи между действием и преступным результатом, о вине, целях и задачах наказания, необходимой обороне, крайней необходимости.

--------------------------------

<1> См.: Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М., 1996. С. 64.

Артикул воинский состоит из 24 глав, разделенных на 209 артикулов (статей). Ряд статей имеют специальные толкования, в которых обычно разъясняется смысл закона и порядок его применения. Толкования имели силу закона.

При Петре I впервые появляется термин "преступление" для обозначения наказуемых деяний. Преступлением по Артикулу воинскому признавалось нарушение законов и ослушание царской воли.

Различались действия умышленные, неосторожные и случайные. Ответственность наступала только при совершении умышленных или неосторожных преступных действий. Случайные деяния не влекли за собой уголовной ответственности. Наказание зависело от степени вины. Не до конца проводился принцип индивидуальной ответственности. За некоторые преступления привлекались к ответственности не только виновные, но и совершенно безвинные их близкие - жена и дети (например, за государственные преступления).

Артикул воинский затрагивал вопрос о вменяемости совершивших преступления. Наказание смягчалось или даже не применялось к лицам, совершившим преступление в состоянии душевной болезни. Преступление, совершенное в состоянии опьянения, в отличие от Соборного уложения, усиливало ответственность, а в отдельных случаях пьянство само по себе составляло преступление.

Наказание по ряду преступлений применялось не только за совершенное преступление, но и за обнаружение умысла. В отдельных случаях предусматривалось наказание за приготовления к совершению преступления.

Наиболее опасными считались групповые преступления, а соучастники преступления наказывались одинаково, независимо от степени виновности каждого.

Артикулы включали следующие виды преступлений: преступления против веры (чародейство, идолопоклонничество, богохульство, несоблюдение церковных обрядов, непосещение богослужений, прибытие в церковь в пьяном виде, совращение в раскол и др.); государственные преступления (простой умысел убить или взять в плен царя наказывался четвертованием, так же наказывали за вооруженное восстание, тяжким преступлением являлось оскорбление словом царя, его жены и наследника; запрещались "все непристойные подозрительные сходбища... (хотя и не для зла)... через что возмущение или бунт может сочиниться"; наказывалось недоносительство о государственных преступлениях, измена); должностные преступления (взяточничество, казнокрадство, попустительство преступникам, небрежное отношение к службе, нарушение порядка работы административных и судебных органов и др.); преступления против порядка управления (срывание и истребление указов и распоряжений, фальшивомонетничество, подделка печатей - наказывались тяжкими телесными наказаниями, ссылкой на каторгу, смертной казнью сожжением); преступления против суда (лжеприсяга, лжесвидетельство - наказывались отсечением двух пальцев); имущественные преступления (кража, грабеж, поджог, насильственное повреждение или истребление чужого имущества); преступления против личности (преступления против жизни, телесной неприкосновенности, чести). К преступлениям против жизни относилось убийство. Артикулу воинскому известны умышленное, неосторожное и случайное убийство. К наиболее тяжким видам убийства законодательство относило: убийство по найму, отравление, убийство отца, матери, младенца, офицера (наказывалось колесованием).

Наказание и его применение характеризовались рядом особенностей: отсутствием индивидуализации, неопределенностью формулировок, неравенством перед законом.

Петровское законодательство отличалось суровостью, жестокими наказаниями и широким применением смертной казни. Смертная казнь по Артикулам была предусмотрена в 122 случаях, причем в 62 случаях - с обозначением вида. Она подразделялась на простую (отсечение головы, повешение, расстрел) и квалифицированную (четвертование, колесование, закапывание в землю заживо, залитие горла металлом, сожжение, повешение за ребро на железном крюке). Так, "ежели кто из воинских людей найдется идолопоклонник, чернокнижник, ружья заговоритель, суеверный и богохульный чародей оный по состоянию дела в жестоком заключении в железах, гонянием шпицрутеном наказан или весьма сожжен имеет быть". За богохуление "язык раскаленным железом прожжен и потом отсечена глава да будет". Цели наказания сводились к следующему: а) устрашение, б) возмездие, в) обезвреживание преступников или их изоляция, г) извлечение для государства выгод путем эксплуатации труда преступников.

Значительным шагом в развитии отечественного уголовного законодательства был Наказ Екатерины II. Развивая идеи, характерные для ранних представителей классической школы уголовного права, Екатерина высказывалась против жестоких наказаний и пыток, против расширения понятия политического преступления, требовала равенства и соответствия наказания совершенному преступлению и ограничения применения смертной казни. Однако созданная в 1767 г. комиссия для разработки на основе Наказа Уложения не добилась никаких результатов и, формально просуществовав до 1774 г., прекратила свою работу. Это было обусловлено отсутствием реальной экономической и политической базы.

Реформаторские попытки Екатерины II были продолжены Александром I. В 1801 г. он поставил во главе (десятой по счету) Комиссии по составлению законов П.В. Завадовского. В 1804 г. эту комиссию возглавил товарищ министра юстиции Н.Н. Новосильцев. Медлительность, противоречивость, хаотичность, консерватизм - характерные черты работы комиссии того периода. Это было обусловлено тем, что практически всеми работами над законами руководил главный секретарь референдарий барон Розенкампф, по настоянию которого из комиссии была уволена большая часть русских чиновников, а заменившие их иностранцы (французы и немцы), как и он сам, не знали ни языка, ни законов, ни нравов и обычаев Российской империи.

В 1808 г. руководителем комиссии был назначен М.Н. Сперанский, с именем которого связаны все последующие законопроектные работы дореформенного периода, включая и Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. При проведении законопроектных работ им был широко использован зарубежный опыт, в особенности Французский уголовный кодекс 1810 г. и Баварское уголовное уложение 1813 г., а также проекты прусского 1830 г. и баварского 1831 г. уголовных кодексов. При составлении проекта для консультации были привлечены такие крупные криминалисты начала XIX в., как И. Бентам и А. Фейербах. В 1810 г. М.Н. Сперанский для разработки проекта уголовного уложения пригласил немецкого профессора Г. Якоби, который в 1813 г. закончил работу над ним. Данный проект представлял собой переделку Баварского уголовного уложения А. Фейербаха. В этом проекте впервые в истории отечественного уголовного законодательства была разработана Общая часть. Однако этот проект законом не стал.

В 1832 г. был утвержден и с 1 января 1835 г. вступил в силу Свод законов Российской империи. Нормы уголовного права были систематизированы в кн. I т. XV Свода законов. Книга состояла из разделов, глав и статей; всего было 765 статей. Впервые были выделены Общая и Особенная части. Свод законов уголовных (кн. I т. XV) разделялся, в свою очередь, на две книги. Книга 1-я называлась "О преступлениях и наказаниях вообще". Она представляла собой свод (не совсем полный) действующего русского уголовного законодателя и подразделялась на одиннадцать разделов. Первый раздел включал в себя нормы Общей части уголовного права, остальные - Особенную часть. Он был первым российским уголовным законом, имевшим специально выделенную общую часть, в которой определялись общие понятия уголовно-правовых институтов. Книга 2-я называлась "О судопроизводстве по преступлениям" и содержала свод действующего русского уголовно-судебного (уголовно-процессуального и судоустройственного) законодательства.

Общая часть книги 1-й т. XV Свода называлась "О существе преступлений и разных родов казней и наказаний". Она делилась на главы: "О сущности преступлений и разных степеней виновности", "О разных родах казни и наказаний", "Об изъятии от телесного наказания по состоянию подсудимого", "О мерах наказания по мере вины", "Об освобождении от наказания, отсрочке и отмене оного", "О последствиях наказаний и о гражданских взысканиях по преступлениям", "О пространстве действия уголовных законов".

Свод различал в зависимости от тяжести наказания два вида уголовно-наказуемого деяния: преступление и проступок. Все преступления делились на умышленные, неосторожные и случайные. Наиболее тщательно сформулировано понятие неосторожности (ст. 5). Ответственность за неосторожные преступления наступала в двух случаях: 1) когда "виновный легко мог предвидеть, что действие его может повлечь противозаконные последствия" (прообраз современной небрежности) и 2) "когда виновный совершил действие законом не воспрещенное, не думая, чтобы из оного смогло произойти противозаконное последствие, однако же при надлежащей осмотрительности можно избежать противозаконных последствий" (аналог современного понятия легкомыслия как разновидности неосторожной вины).

В Своде было сформулировано положение об уменьшении вины и наказания в случае совершения преступления малолетним (ст. 126), хотя не давалось точного ответа на вопрос о возрасте наступления уголовной ответственности. Свод содержал понятия "безумие" и "сумасшествие" как обстоятельства, устранявшие уголовную ответственность. Со ссылками на Соборное уложение и Артикул воинский регламентировались институт необходимой обороны (ст. 133), а также институт крайней необходимости, именуемой как "насильственное принуждение", но рассматриваемой не только как принуждение насильственное, но и непреодолимое (последнее уже сближает это понятие с современным пониманием крайней необходимости).

Свод учитывал и значение совокупности преступлений, именуя ее "стечением преступлений" и рассматривая ее в связи с обстоятельствами, увеличивающими вину, наряду, например, с рецидивом (ст. 123) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций: В 2 т. Т. 1: Общая часть. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 69 - 70.

3. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. В 1845 г. императором Николаем I было утверждено Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Оно было введено в действие в 1846 г. Структурно оно состояло из двенадцати разделов и приложения ("О лицах, изъятых от наказаний телесных"). Разделы, в свою очередь, делились на главы, разделы, статьи. В разд. I ("О преступлениях, проступках и наказаниях вообще") были сосредоточены нормы Общей части, а в остальных разделах (II - XII) были помещены нормы Особенной части. Уложение состояло из 2224 статей. В нем сохранялся сословный подход к классификации видов наказаний и определению санкций в соответствии с установленными привилегиями. Понятие преступления, заимствованное из т. XV Свода законов, формулировалось более развернуто. В Уложении не было четкой грани между понятиями "преступление" и "проступок". В ст. 4 записано следующее: "Преступлением или проступком признается как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания уголовного или исправительного законом предписано". Из этой формулировки вытекало деление наказуемых преступлений и проступков по их объективной стороне на деяния, под которыми следовало понимать активные действия (в других статьях Уложения употреблялось обычно понятие "действия"), и бездействие, т.е. невыполнение лежащей на лице обязанности действовать. Разграничение между преступлением и проступком проводилось по объекту и по видам наказания, установленным за их совершение. Так, в ст. 1 под проступком понималось: "Всякое нарушение закона, чрез которое посягается на неприкосновенность прав Власти Верховной и установленных Ею властей или же на права или безопасность общества или частных лиц". В соответствии же со ст. 2 проступком именовалось "нарушение правил, предписанных для охранения определенных законом прав и общественной или же личной безопасности или пользы".

Составителям Уложения не удалось добиться четкого отличия преступления и проступка по объекту посягательства. Посягательство на "безопасность общества" относилось к преступлению, а на "общественную безопасность" - к проступку. Разграничение между преступлением и проступком было проведено и по формальному признаку - по видам полагавшихся за их совершение наказаний. Так, в ст. 3 указывалось, что "за преступления и проступки, по роду и мере важности оных, виновные подвергаются наказаниям уголовным и исправительным" <1>. Сроки давности устанавливались лишь для преступлений. В Уложении регламентировались формы вины, стадии совершения преступления, виды соучастия, обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину.

--------------------------------

<1> См.: Наумов. А.В. Указ. соч. С. 76.

Уложение вводило следующие основания, устраняющие уголовную ответственность: случайность, малолетство, безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка, принуждение, непреодолимая сила и необходимая оборона. Субъективная сторона выражалась в совершении преступления умышленно либо по неосторожности.

Уложение различало соучастие в преступлении: а) по предварительному соглашению участников и б) без предварительного соглашения. Соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей.

Система наказания составляла сложную иерархию наказаний уголовных и исправительных. Уложение предусматривало 11 родов наказаний, разделенных на 35 ступеней (от смертной казни до внушения).

К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь; лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу; лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь; лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ. Лишение всех прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав.

К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ; ссылка; отдача в исправительные арестантские роты; заключение в тюрьме, крепости, смирительном или работном доме; арест; выговор в присутствии суда; денежные взыскания; внушения. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялось также частичное лишение некоторых прав и преимуществ.

Наказания подразделялись на главные, дополнительные, заменяющие. Главные, как уже говорилось, составляли 11 родов наказаний, дополнительные следовали за главными, заменяющие могли заменять главные. Все эти наказания считались общими. Их дополняли особенные наказания.

Система преступлений включала двенадцать разделов, каждый из которых делился на главы и отделения. Важнейшими были преступления против веры, государственные преступления, против порядка управления, должностные, имущественные, преступные деяния против благочиния, законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, семьи и собственности.

Уложение 1845 г. до революции дважды претерпевало значительные изменения (в 1866 и 1885 гг.), а в последней редакции оно просуществовало до октября 1917 г.

В связи с Судебной реформой 1864 г. был введен суд присяжных и местный суд (мировые судьи) в местностях, где было местное самоуправление. В 1864 г. был издан особый Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. В нем были предусмотрены менее серьезные преступления с наказаниями до двух лет лишения свободы. Данный Устав с технической стороны был шагом вперед, отличаясь меньшей казуистичностью и лучшей разработкой диспозитивных частей составов преступлений.

Субъектами преступления признавались, наряду с физическими лицами, и юридические лица (крестьянские общины). В основу понятия преступного деяния были положены формальные признаки. Под преступлением понималось действие или бездействие, наказуемость которого предусмотрена законом. Произошло выделение понятия состава преступления, оформилось деление уголовного права на Общую и Особенную части.

Устав о наказаниях разделял преступления на следующие категории: тяжкие преступления (карались смертной казнью, каторгой, ссылкой на поселение); преступления (наказывались заключением в крепость, тюрьму, исправительный дом); проступки (наказывались арестом или штрафом). Субъектом признавалось вменяемое лицо, достигшее определенного возраста. Привлечение к уголовной ответственности допускалось с семи лет.

Субъективная сторона выражалась в совершении преступления умышленно либо по неосторожности. Виды соучастников по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных делились на скоп, сговор, шайку. Система наказания состояла из уголовных и исправительных.

4. Уголовное уложение 1903 г. Развитие рыночных отношений, обострение классовой борьбы потребовали создания новых уголовных законов, отвечающих изменившимся условиям общественной жизни. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., несмотря на внесенные изменения и дополнения, не отвечало экономическим и социально-политическим реалиям России начала XX в. Именно это обусловило в 1881 г. начало работы над составлением нового Уголовного уложения, которая была закончена через 12 лет. В 1903 г. императором Николаем II был утвержден проект нового Уголовного уложения. Однако полностью оно так и не было введено, применялись только главы о политических и религиозных преступлениях. Так, например, Законом от 7 июня 1904 г. были введены в действие главы 3-я ("О бунте против Верховной власти и о преступных деяниях против Священной Особы Императора и членов Императорского Дома"), 4-я ("О государственной измене") и 5-я ("О смуте").

Уголовное уложение 1903 г. состояло из 37 глав и 687 статей. Оно сохранило разделение на Общую (172 статьи) и Особенную (615 статей) части. Общая часть раскрывала понятия преступления, умысла, неосторожности, приготовления, покушения, соучастия. Особенная часть содержала нормы, предусматривающие ответственность за религиозные, государственные, должностные и другие преступления.

Впервые Уголовное уложение 1903 г. определяло пространство действия закона - вся территория Российской империи. Закон одинаково распространялся на всех лиц, на ней пребывавших (ст. ст. 4 - 13).

Под преступлением Уголовное уложение понимало "деяние, воспрещенное законом во время его учинения, под страхом его наказания". Субъектом преступления признавалось вменяемое физическое лицо, достигшее десятилетнего возраста.

Субъективная сторона выражалась в совершении преступления умышленно либо по неосторожности.

Приготовление и покушение на преступление наказывались в случаях, установленных законом (в основном это относилось к тяжким преступлениям). Добровольный отказ от преступления устранял применение наказания.

Соучастниками признавались лица, действующие заведомо сообща или согласившиеся на совершение деяния, учиненного несколькими лицами. Закон давал определение исполнителя, подстрекателя и пособника.

Уголовное уложение 1903 г. упрощало систему наказаний. Все наказания делились на главные, дополнительные и заменяющие. В Уголовном уложении предусматривались восемь родов главных наказаний и восемь родов дополнительных.

С технической точки зрения Уголовное уложение 1903 г. стояло на значительно более высоком уровне, чем старое российское уголовное законодательство. Оно вполне соответствовало современным ему уголовным кодексам европейских стран и оказало определенное влияние на становление и развитие советского уголовного законодательства.

§ 2. Советское социалистическое уголовное право

1. Уголовное право первых лет советской власти. Формирование основ советского права началось с издания первых декретов II Всероссийского съезда Советов, сформировавших его принципы. Декрет о суде N 1 отменял действие старых законов, если они противоречили "революционному правосознанию". Это и стало основным источником права при отсутствии новых писаных норм. В местных судах в качестве источников продолжали действовать нормы обычного права. Приоритет "революционного правосознания" в качестве источника права основывался на господстве в первые годы после революции психологической теории права, считавшей важнейшим аспектом правовой реальности именно правосознание, а не норму и не правоотношения.

В первые годы революции формировавшаяся власть приняла ряд декретов, имевших отношение к уголовному праву. К апрелю 1918 г. было принято 17 специальных уголовно-правовых декретов и 15 актов об ответственности за отдельные преступления, к концу июля их было соответственно 40 и 69 <1>.

--------------------------------

<1> См.: История государства и права. М., 1996. С. 328.

Первым актом Советского государства в области уголовного права явился Декрет II Всероссийского съезда Советов "Об отмене смертной казни", опубликованное 28 октября 1917 г., согласно которому "восстановленная Керенским смертная казнь на фронте отменялась".

28 ноября 1917 г. было опубликовано разработанное Народным комиссариатом юстиции Руководство для устройства революционных трибуналов, где впервые был дан примерный перечень наказаний, которые мог применять трибунал: денежные штрафы, общественное порицание, лишение общественного доверия, принудительные общественные работы, лишение свободы, высылка за границу. Положения Декрета о суде N 1 о подсудности революционных трибуналов были конкретизированы Инструкцией НКЮ революционным трибуналам. В соответствии с ней революционным трибуналам подлежали дела о лицах, организующих восстания против "власти рабоче-крестьянского правительства", активное противодействие правительству, неподчинение ему, призыв других к противодействию или неподчинению ему, саботаж, злоупотребление властью и др. Это была попытка систематизировать нормы Особенной части уголовного законодательства в отношении дел, подсудных трибуналам. Инструкция содержала перечень мер наказаний, применяемых революционными трибуналами.

В связи с обострением обстановки в РСФСР 16 июля 1918 г. было опубликовано Постановление НКЮ, наделявшее революционные трибуналы правом применения высшей меры наказания.

6 октября 1918 г. был опубликован документ, подготовленный Кассационным отделом ВЦИК, в котором впервые в советском уголовном праве была проведена систематизация норм Особенной части в отношении преступлений, отнесенных к подсудности революционных трибуналов, предпринята попытка сформулировать составы преступлений, отнесенных к компетенции трибуналов. Это прежде всего дела по обвинению в контрреволюционной деятельности. В Инструкции раскрывалось содержание этой деятельности.

В 1919 г. НКЮ подготовил документ по Общей части уголовного права, обобщивший законодательство, а также судебную практику общих судов и революционных трибуналов; 12 декабря 1919 г. НКЮ утвердил Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Они были изданы в качестве Постановления НКЮ. Это была по существу первая систематизация норм Общей части уголовного права. Руководящие начала 1919 г. включали в себя введение и восемь разделов: об уголовном праве, уголовном правосудии, преступлении и наказании, стадиях осуществления преступления, соучастии, видах наказания, условном осуждении, пространственном действии уголовного закона.

Под преступлением понималось нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным правом. Уголовная ответственность устанавливалась с 14 лет. Наказание определялось как мера принудительного воздействия, посредством которой власть обеспечивает сохранение данного порядка общественных отношений от преступников. Система наказаний включала: внушение, общественное порицание, принудительное изучение курса политграмоты, бойкот, исключение из коллектива, возмещение ущерба, отстранение от должности, конфискацию имущества, лишение политических прав, объявление "врагом народа", принудительные работы, лишение свободы, объявление вне закона, расстрел.

При определении меры наказания суд учитывал социальное положение преступника, политический или личный характер мотивов преступления, степень осознания преступником своего деяния, соучастие, профессионализм преступника, наличие насилия, характер объекта преступления, а также другие обстоятельства.