Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника


СТРУКТУРА ГЕНЕРАЛЬНОЇ УГОДИ 3 ТАРИФІВ І ТОРГІВЛІ




Номер та назва частини, статті   Зміст  
Частина І   Загальні положення  
Стаття 1. Загальний режим найбільшого сприяння   Ключова стаття, яка гарантує всім країнам-членам режим найбільшого сприяння  
Стаття 11. Списки (графіки) поступок   Забезпечує фактичне скорочення тарифів, погоджених у межах ГАТТ; вони наводя­ться у списках, що додаються, і є консолі­дованими  
Частина II   Правила торговельної політики  
Стаття III. Національний режим щодо внутрішнього оподаткування та регулювання   Забороняє внутрішні податки та інші внут­рішні заходи, які є дискримінаційними стосовно імпорту  
Стаття IV. Спеціальні поло­ження щодо кінофільмів   Положення, які регулюють стягнення та­рифів з кінопродукції, що продається на зовнішньому ринку  
Стаття V. Свобода транзиту   Заборона встановлення тарифів на товари, які проходять транзитом  
Стаття VI. Антидемпінгове та компенсаційне мито   Правила встановлення і застосування анти­демпінгового та компенсаційного мита  
Стаття VII. Оцінка товарів у митних цілях   Правила і процедури оцінки товарів для стягнення мита  
Стаття VIII. Стягнення та формальності, пов'язані з ім­портом та експортом   Передбачає можливість встановлення фор­мальностей при митному оподаткуванні і закликає до їх скасування  
Стаття IX. Позначка про по­ходження   Правила визначення країни походження товару  
Стаття X. Публікація та за­стосування правил торгівлі   Правила публікації і застосування встанов­лених правил торгівлі  
Стаття XI. Загальне скасу­вання кількісних обмежень   Декларує загальну заборону на встанов­лення кількісних обмежень  
Стаття XII. Обмеження з ме­тою забезпечення рівноваги платіжного балансу   Дозволяє застосування кількісних обме­жень у випадках надзвичайних ускладнень з платіжним балансом країни  
Номер та назва частини, статті   Зміст  
Стаття XIII. Недискриміна-ційне застосування кількісних обмежень   Декларує вимогу недискримінаційного за­стосування кількісних обмежень, за винят­ком випадків, що вказані у статті ХІУ  
Стаття XIV. Винятки з пра­вил про недискримінацію   Визначає випадки, які дають підстави для застосування кількісних обмежень на не-дискримінаційній основі  
Стаття XV. Домовленості з валютних питань   Питання співробітництва і координації ді­яльності ГАТТ з Міжнародним валютним фондом  
Стаття XVI. Субсидії   Заклик до скасування практики експортних субсидій  
Стаття XVII. Державні тор­говельні підприємства   Вимога до державних торговельних під­приємств не допускати дискримінації під час здійснення зовнішньої торгівлі  
Стаття XVIII. Урядова допо­мога економічному розвитку   Визначається, що країни, які розвиваються, з метою забезпечення потреб внутрішнього розвитку та збереження валюти можуть за­стосовувати деякі кількісні обмеження, а також мати гнучкішу систему зниження тарифів  
Стаття XIX. Надзвичайні дії за імпортування окремих то­варів   Вказує на випадки, коли можуть застосо­вуватися надзвичайні заходи стосовно ім­порту, який завдає збитків вітчизняним ви­робникам  
Стаття XX. Загальні винятки   Визначає загальні винятки в застосуванні Угоди  
Стаття XXI. Винятки з мір­кувань безпеки   Визначає винятки з міркувань безпеки (на­приклад, для захисту здоров'я населення)  
Стаття XXII. Консультації   Правила, які регулюють проведення кон­сультацій країн-членів  
Стаття XXIII. Анулювання або зменшення поступок   Правила анулювання або зменшення встано­влених раніше поступок за досягнення краї­ною вищого рівня економічного розвитку  
Частина III   Процедурні питання  
Стаття XXIV. Територіальне застосування — митні союзи та зони вільної торгівлі   Положення, що регулює діяльність митних союзів і зон вільної торгівлі як виняток з правила про режим найбільшого сприяння  
Стаття XXV. Спільні дії сторін   Забезпечує основу для дій урядів країн-членів; згідно з цією статтею встановлюю­ться винятки із загальних правил  
Стаття XXVI. Прийняття країни, набуття чинності та реєстрація   Правила і порядок процедури прийняття країни в багатосторонню систему ГАТТ  
Стаття XXVII. Призупинення дії або скасування обов'язків   Положення, які зумовлюють можливість призупинення дій, а також скасування обов'язків щодо колишніх країн-членів  
Номер та назва частини, статті   Зміст  
Стаття XXVIII. Змінення списків (графіків)   Правила ведення переговорів з тарифів та змінення тарифних списків  
Стаття XXVlIl-біс. Перего­вори про тарифи   Правила проведення переговорів про та­рифи  
Стаття XXIX. Відношення даної угоди до Гаванського статуту   Констатує розбіжності між прийнятими положеннями ГАТТ і запланованими, але не прийнятими положеннями Гаванського статуту; регулює взаємовідносини між ГАТТ та Гаванським статутом  
Стаття XXX. Зміни   Правила, які визначають порядок внесення змін у положення ГАТТ  
Стаття XXXI. Вихід з Угоди   Умови, правила та процедура виходу краї­ни з Угоди  
Стаття XXXII. Договірні сто­рони   Визначення поняття договірних сторін (членів)  
Стаття XXXIII. Приєднання   Правила приєднання до ГАТТ нової країни  
Стаття XXXIV. Додатки   Додатки до Угоди  
Стаття XXXV. Незастосуван-ня угоди окремими договірни­ми сторонами   Вимога незастосування положень ГАТТ окремими учасниками в обумовлених ви­падках  
Частина IV (з 1965 p.)   Торгівля і розвиток  
Стаття XXXVI. Принципи і мета   Принципи і мета ГАТТ стосовно задово­лення особливих потреб країн, що розви­ваються  
Стаття XXXVII. Зобов'язання   Зобов'язання, взяті членами для вирішення завдання стимулювання та підтримки еко­номіки країн, що розвиваються  
Стаття XXXVIII. Спільні дії   Забезпечує основу для спільних дій країн, що розвиваються  

6.6.3. Організаційна структура ГАТТ

Під час роботи Гаванської конференції було створено Міжсе­сійну тимчасову комісію Міжнародної торговельної організа­ції— Interim Commission for the International Trade Organization (ICITO). Незважаючи на те, що Гаванський статут не набрав чин­ності, ІСІТО не була ліквідована.

На 2-й сесії ГАТТ було прийнято рішення, що Секретаріат ІСІТО буде Секретаріатом ГАТТ, а Виконавчий секретар ІСІТО — Виконавчим секретарем ГАТТ (з 1965 р. — Генеральним дирек­тором ГАТТ). Отже, Генеральна угода з тарифів і торгівлі, з од­ного боку, є міжнародною угодою, яка містить правові норми

торговельних відносин між її учасниками на договірній основі, а з іншого — сесії договірних сторін, рада представників ГАТТ, комітети і робочі групи, органи з урегулювання спорів, секрета­ріат — виконують функції міжнародної організації у сфері між­народної торгівлі.

Сесія контрактуючих сторін — вищий орган ГАТТ — зби­рається один раз на рік для обговорення діяльності організації і розробки політики на майбутнє. Рішення приймаються, як прави­ло, методом консенсусу; деякі рішення потребують більшості в 2/3 голосів.

Рада ГАТТ, яка складається з представників договірних сто­рін, займається поточними справами і проводить засідання, як правило, десять разів на рік.

Постійні комітети наглядають за виконанням угод, розгляда­ють питання особливого значення для країн, що розвиваються, вивчають ситуацію в країнах, які ввели торговельні обмеження з метою підтримки платіжного балансу, тощо. Робочі групи утво­рюються для розгляду актуальних питань (приєднання до ГАТТ, відношення зон вільної торгівлі до ГАТТ). Рада й інші органи мають право створювати механізми для врегулювання торгове­льних спорів.

Секретаріат, очолюваний Генеральним директором, забез­печує діяльність органів ГАТТ. Крім канцелярії Генерального директора, двох заступників директора, радника з юридичних питань, він має такі відділи: з питань сесій і ради, торговельної політики, тарифів, технічного співробітництва, сільського гос­подарства, підготовки кадрів, нетарифних заходів, розвитку, економіки і досліджень, технічних бар'єрів, спеціальних про­грам (проектів) та ін.

Бюджет ГАТТ (видатки) визначається, виходячи з плану захо­дів на наступний рік, включаючи щорічний внесок на утримання міжнародного торговельного центру ЮНКТАД/ГАТТ. Надхо­дження складаються з внесків договірних сторін і асоційованих членів. Внесок кожної країни розраховується на основі її частки в обсягах торгівлі країн, що приєдналися до ГАТТ за три останні роки. Країни, частка яких становить 0,12 % загальної торгівлі або нижче, мають мінімальний внесок — 0,12 % бюджету.

Функції і цілі. ГАТТ виконує три функції: впливає на держав­ну зовнішньоекономічну політику розробкою правил міжнарод­ної торгівлі; є форумом для переговорів, які сприяють лібераліза­ції і передбачуваності торговельних відносин; організує врегу­лювання спорів.

Основною метою ГАТТ є забезпечення стабільного зростання і зменшення ризику міжнародних торговельних відносин через:

— ліквідацію митних та інших торговельних обмежень;

— усунення всіх форм дискримінації в міжнародній торгівлі з метою підвищення рівня життя, забезпечення повної зайнятості населення;

— підвищення реальних доходів і попиту, поліпшення викорис­тання сировини, зростання виробництва і торговельного обміну.

6.6.4. Принципи ГАТТ

Статті Генеральної угоди і сама діяльність організації ґрунту­ються на таких принципах:

1. Торгівля без дискримінації (принцип найбільшого сприян­ня) — всі договірні сторони зобов'язані надавати одна одній одна­ково сприятливі умови; жодна країна не повинна робити винятки для іншої або застосовувати щодо неї дискримінаційний підхід.

2. Захист за допомогою мита — система захисту національ­ного виробництва має будуватися тільки на митних тарифах, а не на будь-яких інших комерційних чи адміністративних заходах.

3. Забезпечення стабільної основи торгівлі — «заморожу­вання» рівня митних ставок, які для кожної країни визначені в тарифних таблицях (невід'ємна частина ГАТТ); перегляд консо­лідованих тарифів і повернення до більш високого рівня вимагає компенсації такого підвищення.

4. Заохочення справедливої конкуренції — однакові фіс­кальні правила та інші регламентації для товарів національного виробництва та імпортованих товарів; заборона демпінгу і дозвіл застосування антидемпінгових заходів; можливість нейтралізації експортних премій або субсидій за допомогою компенсаційних зборів; гармонізація методів розрахунку митної вартості товарів;

недискримінація постачальників залежно від країни походження під час здійснення державних закупівель.

5. Усунення кількісних обмежень (контингентування імпор­ту)— використання таких обмежень є можливим лише у випадку гострого дефіциту платіжного балансу і для країн, що розвиваються.

6. Проведення консультацій, примирення та врегулюван­ня спорів — кожна країна може звернутися до ГАТТ з прохан­ням про допомогу у справедливому вирішенні спорів, якщо вона вважає, що її права порушуються іншими членами; ГАТТ прова­дить двосторонні консультації (як перший крок до врегулювання

спору), а за неможливості вирішення питання — створює спеці­альні групи.

7. Визнання регіональних торговельних угод — існування регіональних торговельних угруповань (зона вільної торгівлі, мит­ний союз) допускається як виняток за умови дотримання певних вимог, оскільки регіональна інтеграція повинна доповнювати ба­гатосторонню торговельну систему, а не руйнувати її.

8. Створення пільгових умов для країн, що розвивають­ся, — необхідність забезпечення того, щоб країни, які розвиваю­ться, мали сприятливіші умови виходу на світові ринки, а розви­нуті країни, в свою чергу, утримувались від заходів, що можуть ускладнювати експорт з названих країн.

9. Особливі норми регулювання для текстилю та одягу — ГАТТ передбачає винятки стосовно текстилю та одягу, які забезпе­чують індустріальне розвинутим країнам можливість встановлення квот на ці види товарів на основі угоди «Мультифібр» (МФА), яка існує з 1974 р.; захисні положення угоди можуть застосовуватися її учасниками, якщо існує загроза руйнування внутрішнього ринку внаслідок імпорту; за рішенням Уругвайського раунду ГАТТ квоти МФА будуть поступово скасовуватися протягом 10 років, а тарифи знижуватися, тобто загальні нормативні правила ГАТТ щодо текс­тилю й одягу наберуть чинності з 2004 року.

6.6.5. Міжнародні багатосторонні торговельні переговори (раунди)

ГАТТ спрямовує свою діяльність проти всіх видів протекціо­нізму, крім митних тарифів. З метою зниження тарифів, які на початок діяльності ГАТТ у багатьох країнах були занадто висо­кими, створено систему тарифних переговорів. Переговори по­чинаються на конференціях і продовжуються на раундах багато­сторонніх торговельних переговорів (БТП). Документи, які опри­люднюються в процесі та по результатах раундів, мають індекс MTN (Multilateral Trade Negotiation).

Правила передбачають таку процедуру: країна, яка бажає вступити в переговори і отримати від іншої країни торговельні поступки, подає список вимог (запит), у якому зазначається:

а) позиція митного тарифу; б) опис продукту, в) існуюча ставка мита, г) необхідна ставка мита. У відповідь на ці вимоги країна, до якої спрямовано запит, надає список пропозицій, у якому по­вторює дані, викладені в п. а, б, в, г, і додає: д) пропонована

поступка, е) країни, яким пропонується поступка. Правилами та­кож передбачається, що жодному урядові не може бути висунута вимога щодо надання односторонньої поступки без отримання зустрічної достатньої поступки.

З початку дії Генеральної угоди проведено вісім раундів БТП (табл. 6.9). Більшість торговельних раундів стосувалися в основ­ному зниження тарифів, але на останніх раундах почався процес перегляду, реінтерпретації або розширення статей самої угоди.

Таблищ 6.9


Поделиться:

Дата добавления: 2015-01-01; просмотров: 108; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав





lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2024 год. (0.008 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты