Тема №8.. Фискальная политика

1. Государственный бюджет.

2. Виды налогов. Структура налогов.

3. Финансовый рынок, как регулятор экономики.

4. Финансы. Финансовая система. Финансовая политика.

5. Государственный бюджет: доходы и расходы.

6. Фискальная политика государства. Теория и практика налогообложения.

7. Проблемы бюджетного дефицита и государственного долга

Фискальная политика – направление деятельности государства, располагающее использованием возможностей правительства взимать налоги и использовать средства государственного бюджета для стимулирования деловой активности и социальных задач.

Виды фискальной политики:

· дискреционная – предполагает сознательное регулирование налоговых ставок и ВНП в период экономических подъёмов или спадов

· автоматическая – предполагает автоматическое реагирование финансовой системы без вмешательства правительства (снижение налоговых поступлений; изменение социальных программ)

Теории фискальной политики:

1. Кейнсианская (теория спроса) – налоговые ставки снижать нельзя (налоговые ставки уменьшаются, совокупный спрос увеличивается, цены увеличиваются)

2. Теория предложения – налоговые ставки уменьшаются, совокупный спрос увеличивается, цены уменьшаются, ВНП увеличивается

Налоги – обязательные сборы с физических и юридических лиц, взимаемые на основании государственного законодательства.

Элементы налогов:

· Субъект – лицо, которое должно платить налоги

· Носитель – фактический плательщик

· Объект – доход имущество с которого исчисляется налог

· Налоговая ставка – налог начисляемый на единицу объекта, налога

Виды налогов:

· Прямые – взимаются с налогоплательщика

· Косвенные – включены в цену товара

· Общие – без цели

· Специфические – на определённую цель

Виды налоговых ставок:

1. предельные

2. средние

3. твёрдые – не зависят от дохода

4. пропорциональные – по неизменной ставке

5. прогрессивные – с ростом дохода, ставка увеличивается

6. регрессивные – с ростом дохода, ставки снижаются

Концепции налогообложения:

1. налоги должны быть пропорциональны выгодам от государства (социальные стратегии)

2. налоги зависят от размеров дохода

История видов налогов:

Подоходный налог начал взиматься с облагаемого дохода в Греции со 2 в до н.э.

Облагаемый налог = ВД – вычеты

Максимальный подоходный налог в Швеции – 75%

Минимальный подоходный налог в России – 13%

НДС в России появился с 1992 года.

Акцизы взимаются со среднегодовой стоимости имущества

Способы покрытия дефицита бюджета:

· государственные займы (внутренние и внешние)

· ужесточение налогообложения

· скрытое производство денег

Концепции бюджетной политики:

1. бюджет должен быть ежегодно сбалансирован

2. бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла по полугодиям и по 5-10-леткам

3. функциональные финансы – цель экономики экономить ресурсы и повышать доходы населения, а не финансы

Контрольные вопросы:

1. Виды фискальной политики

2. Теории фискальной политики

3. Налоги

4. Виды налогов и налоговых ставок

5. Способы покрытия дефицита бюджета

6. Концепции бюджетной политики