ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГО. ЗАКОН И ПОЛОЖЕНИЕ "О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ УКРАИНЫ". ЗАДАЧИ ГЗ.

Высокое индустриальное развитие современного общества, обеспечивая решение задач экономики, одновременно порождает негативные явления, связанные с аварийностью производства и его экологической опасностью. Растет число крупных промышленных аварий с тяжелыми последствиями, усугубляется экологическая обстановка, Продолжают наносить большой ущерб опасные природные явления и стихийные бедствия. Поэтому с обретением Украиной независимости, учитывая опыт экономически развитых стран, было начато законодательное оформление гражданской обороны как государственной системы органов управления, сил и средств для организации и обеспечения мероприятий по защите населения от воздействия последствий чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического, природного и военного характера.

При разработке законодательной базы (Закона Украины «О Гражданской обороне Украины» и «Положение о ГО Украины») основное внимание обращалось на достижение следующих направлений:

- Закон и Положение должны учитывать мировой опыт построения и осуществления мероприятий Гражданской обороны и в полной мере соответствовать Женевской (1949 г.) Конвенции «О защите жертв войны»;

- Соответствие системы защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций с условиями, потребностями и возможностями государства;

- Соответствие организационной структуры создаваемой системы с конституционной системой государственной исполнительной власти и принятого законодательства Украины по вопросам обороны, государственной безопасности и чрезвычайного положения;

- Обеспечение высокой готовности органов управления, сил гражданской обороны к действиям по назначению и высокой эффективности этих действий.

В феврале 1993 года (3.02.93г.) Верховным Советом был принят Закон "О гражданской обороне Украины" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Украины от 24 апреля 1999 года № 555-XIV, от 29 мая 2001 года № 2470-III, от 3 февраля 2004 № 19, ст.259). Этот закон является правовым актом, провозгласившим право граждан Украины на защиту своей жизни и здоровья от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий и право требовать от правительства Украины, а также от других органов государственной власти, администраций предприятий, учреждений и организаций не зависимо от форм собственности, гарантий в обеспечении этого права.

10 мая 1994 года Постановлением Кабинета Министров утверждено Положение "О гражданской обороне Украины", в котором детализированы основные положения, изложенные в законе "О гражданской обороне Украины".

В законе и Положении дано определение ГЗ, раскрыты ее содержание и организационная структура, определены функциональные обязанности руководящего состава всех рангов, состав сил ГЗ и их функции, изложена организация подготовки руководящего и преподавательского состава по ГЗ. Обучение населения всех категорий, а также порядок осуществления материального, транспортного, технического и финансового обеспечения.

Основными законами, регламентирующими деятельность ГЗ, являются:

1. Конституция Украины;

2. Закон Украины "О пожарной безопасности" 17 декабря 1993 г. № 3745-XII;

3. Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" 5 апреля 2007 года N 877-V;

4. Закон Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" 6 сентября 2005 года N 2806-IV;

5. Закон Украины "О правовых основах гражданской защиты" 24 июня 2004 года N 1859-IV;

6. Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" 1 июня 2000 года N 1775-III;

7. Закон Украины "Об объектах повышенной опасности" 18 января 2001 года № 2245-III;