Вопрос 20

Понятие континентального шельфа

Понятие континентального шельфа закреплено в двух международных договорах, регулирующих его международно-правовой режим: в Женевской конвенции о континентальном шельфе 1958 г. и в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Исходя из статьи 1 Конвенции о континентальном шельфе 1958 г. термин «континентальный шельф» употребляется применительно:

А) к поверхности и недрам морского дна подводных районов, примыкающих к берегу, но находящихся вне зоны территориального моря, до глубины 200 метров, или, за этим пределом, до такого места, до которого глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этих районов;

Б) к поверхности и недрам подобных подводных районов, примыкающих к берегам островов.

По смыслу данной Конвенции, следовательно, там, где заканчивается отсчет от исходных линий дна территориального моря прибрежного государства, начинается континентальный шельф.[11]

Однако данное понятие существенно отличается от геологического понятия континентального шельфа, под которым понимают пологую часть материка, продолжающуюся под морскими водами до того места, где она резко переходит в материковый склон.

Невозможность принятия геологического понятия континентального шельфа за основу правого регулирования его режима было отмечено Комиссией международного права в1956 году. [12]

В принятых Комиссией международного права статьях по морскому праву, в их русском тексте вместо термина «континентальный шельф» используется понятие «материковый выступ». Как отмечала Комиссия это выражение «употребляется здесь в таком смысле, который до некоторой степени отступает от обозначенного этим выражением геологического понятия. Различная трактовка этого понятия учеными сама по себе является препятствием к тому, чтобы принимать геологическое понятие за основу правового регулирования данной проблемы… Тому, что Комиссия решила не придерживаться строго геологического понятия материкового выступа («шельфа») была еще и другая причина. Одно только то обстоятельство, что можно оспаривать существование материкового выступа в геологическом смысле в таких подводных районах, где глубина моря позволяет, тем не менее, разработку недр таким же образом, как если бы там находился материковый выступ, не может служить основанием для применения к этим районам какого-либо другого правового режима».[13]

Статья 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. дает следующее определение континентального шельфа:

Континентальный шельф прибрежного государства включает в себя морское дно и недра подводных районов, простирающиеся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние.

Однако, если, подводная окраина материка простирается более чем на 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, то континентальный шельф прибрежного государства не может простираться далее 350 морских миль от указанных исходных линий или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты, которая представляет собой линию, соединяющую глубины в 2500 метров.

Подводная окраина материка включает находящееся под водой продолжение континентального массива прибрежного государства и состоит из поверхности и недр шельфа, склона и подъема. Она не включает дно океана на больших глубинах, в том числе его океанические хребты или его недра.