КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Фінансова політика, її зміст. Фінансова політика в Україні на різних етапах державотворенняФінансова політика являє собою діяльність органів державної влади і державного управління з визначення засад довготермінового й короткотермінового економічного впливу на формування оптимального обсягу фінансових ресурсів, їх найефективнішого розподілу й використання в інтересах соціально-економічного розвитку суспільства. Суб'єктом реалізації фінансової політики є фінансові органи і установи. Об'єктом фінансової політики є процес формування фінансових ресурсів, їх розміщення і використання. Засобом реалізації фінансової політики служить фінансовий механізм. Фінансова політика відбиває суб'єктивний характер функціонування фінансів. Механізм функціонування фінансів, організація фінансових відносин та процес формування і використання фінансових ресурсів відбуваються не механічно самі по собі: їх організовують відповідні суб'єкти, що керуються чинниками політичного, економічного, соціального й екологічного характеру. Фінансова політика спрямовує організацію фінансових відносин на поєднання різноманітних власних і загальносуспільних інтересів, які відбивають інтереси окремих партій і владних структур суспільства, інтереси центральних та місцевих органів влади й управління, інтересів різних верств населення держави. Суб'єктом розробки фінансової політики є держава в особі найвищих органів влади і управління та центральних фінансових органів, якими є Міністерство фінансів та Національний банк України. Вищі органи влади (ВР України та Президент) визначають основні напрями вирішення завдань соціального й ек. розвитку держави стратегічного характеру, а розробку конкретних заходів і реалізації фінансової політики тактичного спрямування здійснюють здебільшого Міністерство фінансів України та Центральний банк. Реалізація основної мети фінансової політики - забезпечення необхідними фінансовими ресурсами соціально-економічного розвитку суспільства - досягається її кількісними і якісними характеристиками Залежно від періоду, на який розроблена фінансова політика, вона поділяється на: а) фінансову стратегію, яка являє собою основні напрями використання фінансів на тривалу перспективу. Вона проявляється в перспективних планах; б) фінансову тактику, що характеризує спрямування фінансових відносин на вирішення конкретних завдань певного розвитку суспільства, надання чи скорочення пільг, сприяння чи стримування розвитку окремих видів діяльності. Залежно від завдань, які поставлені перед фінансовою політикою, остання поділяється на такі види: а) політика стабілізації; б) політика економічного зростання; в) політика стимулювання ділової активності. За характером реалізації фінансова політика може бути: а) дискреційною (захисною); б) недискреційною. У формуванні і становленні фінансової політики в Україні можна виділити три етапи Перший – 24 серпня 1991 р. – 16 листопада 1992 р., тобто від проголошення політичної незалежності і до здобуття незалежності української економіки від російського рубля. фінансова політика України як суверенної держави майже повністю залежала від фінансової політики Росії. Другий період – з листопада 1992 р. по вересень 1992 р. Це період пошуків державою “власного обличчя” у фінансовій політиці. фінансовий стан підприємств різко погіршився через лібералізацію цін на енергоносії, у результаті чого ефективне функціонування багатьох енергомістких виробництв стало неможливим. Платіжна криза продовжувала зростати. Банки затримували на рахунках кошти клієнтів, а комерційні структури використовували ці кошти для свого збагачення.. Третій період триває з жовтня 1993 р. Це етап реальних кроків у фінансовій політиці, які характеризуються певними позитивними зрушеннями у фінансово-грошовій сфері, погашенням гіперінфляції. Його можна трактувати як переддень економічних реформ в Україні, беручи до уваги і грошову реформу 1996 р. Основними напрямками фінансової політики в сучасних умовах є: 1) проведення заходів щодо остаточного переведення підприємств, і особливо державних, до ринкових відносин; 2) оздоровлення грошово-кредитної системи та повний вихід з кризового стану фінансів держави; 3) комплекс заходів по соціальному захисту населення.
|