Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника


Типология государства на основе функций (ролей), которые оно играет в жизни общества.




У государства есть внутренние функции и внешние. Внутренние:

· Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

· Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

· Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

· Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

· Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

· Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

· Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства.

· Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Внешние:

· Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.

· Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

· Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

Типологию по функциям я не нашел, хотя искал долго!!!

 

БИЛЕТ № 9: Основные типы негосударственных участников политической системы современного общества.

Полит. с-ма – совокупность гос. и негос. полит. институтов, кот. выполняют в обществе полит. функции. Помимо прямых форм влияния народа на государственную власть с помощью референдума, плебисцита, законодательной инициативы («прямая демократия», начало в греческих полисах), появляются посредники между властью и обществом – негосударственные объединения.

В подсистему негосударственных полит. институтов (негос. объединений) входят: 1) Общественные организации (1.1. партии и 1.2. движения); 2) Частные объединения (2.1 группы интересов; 2.2. группы давления; 2.3. лобби).

1. Общественные организации

1.1. Партия — особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть государственной властью, удержать ее в своих руках, использовать государственный аппарат для реализации объявленных перед выборами программ.

Основные черты: - Закрепленное членство; - Наличие документов, регламентирующих деятельность (устав, регламентирующий порядок деятельности, структуру партии, условия членства, финансирование и т.п.; и программа партии, где содержатся идейные основы и цели партии); - Цель – борьба за получение, сохранение, расширение полит. власти.

Закон РФ «О полит. партиях» 2005 г. партия: - не менее 50 000 членов; - имеет представительства в не менее ½ субъектов (40 из 80); - в каждом субъекте не менее 500 членов партии. Только тогда имеет право участвовать в выборах.

Закон РФ «О полит партиях», вступающий в силу с 1 янв. 2010 г.: не менее 45 000 членов; - в каждом субъекте 450 членов. К 2012 предполагается уменьшить ценз по численности членов в партии до – 40 000.

1.2. Общественное движение — тип коллективных действий или объединений, внимание которых сосредоточено на конкретных политических или социальных проблемах. Общественным движением называют также организованные коллективные усилия, которые способствуют или препятствуют, вплоть до отмены, социальным изменениям.

Основные черты: - Могут возникать не в политике, как организации, кот. Борются с какой-л. Проблемой; - Есть возможность перехода: Обществен. движение - Полит. движение - Полит. партия; - Более аморфное, чем партия, объединение, может быть не закреплено членство; - Могут отсутствовать официальные документы; - Массовые общественные организации.

Классификация общественных движений: - экологические (в 20 в. во Франции, Германии… появ. Зеленое движение, давшее начало зеленым партиям по всему миру); - пацифистские (шир. распространение в Европе, приобрело крупные масштабы в конце 19 в., накануне и в ходе 1-й мировой войны); - национальные / национально-освободительные (Пр.: Окончательный распад мировой колониальной системы после Второй мировой войны - обретение независимости британскими, французскими, голландскими, португальскими, бельгийскими владениями в 1940-е — 1970-е); - конфессиональные (явл. светскими организациями, Пр. ХДС и ХСС (Христианско-демократический союз и Христианско-социальный союз Германии, объединились),; - социальные (профсоюзы, союзы предпринимателей; РСПП – Рос. Союз Промышленников и Предпринимателей); - историко-культурные (союзы кинематографистов, музыкантов, композиторов и т.д.); - демографические (молодежные, пенсионеров, женские (суфражистки, феминистки, матерей и др.)).

2. Частные объединения

2.1. Группа интересов (социальный феномен!) – социальная группа, которая выражает свои интересы в общественной среде и стремится их институционализировать. Главное, что объединяет людей – общий интерес.

2.2. Группа давления (феномен преимущественно политический!) – объединение с целью влияния на ход полит. процесса путем отстаивания интересов своих членов и требования проведения определенной политики. Группа давления становится средством выразительности группы интересов, вып. функцию коммуникативного канала между органами власти и населением (важный компонент демократии). Отличие от партий: группы давления не стремятся к участию в выборах, их целью может являться воздействие на результаты выборов. Могут создавать публичные организации для функции давления (фонды, центры). См. классификацию в билете 13.

2.3. Лобби – (англ. - lobby вестибюль, прихожая, кулуары) — давление на органы государственной власти путем личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем, публикаций, подкупом) со стороны каких-либо групп (групп давления) или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения законопроекта. В широком понимании лоббизм – весь неформальный (внепарламентский) процесс взаимодействия государства и гражданского общества для принятия политических решений.

В политике и в науке отношение к нему неоднозначно.

 

БИЛЕТ № 10: Отличия партий и общественные движений. Причины и пути перехода общественных движений к партиям.

Отличия:

- Цель полит. партии – борьба за получение, сохранение, расширение политической власти. Общественные движения могут возникать не в политике, а как организации, которые борются с какой-то проблемой. Политические движения стремятся не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для них направлении, что может заключаться, например, в требовании от власти изменения во внутренней или внешней политике, изменения государственного устройства и политического режима, решения социальных проблем и т. д.

- Партия имеет закрепленное членство, официальные документы, регламентирующие ее деятельность (устав, программа). Общественное движение – более аморфное объединение. У них могут отсутствовать какие-либо официальные документы, они имеют добровольное членство либо вообще не имеют четких, формальных процедур, связанных с членством.

- В отличие от партии общественное объединение не имеют строгой иерархий, то есть четкого распределения между центром и периферией в них не обнаруживается. Как правило, в общественных движениях нет единственного лидера, который максимально полно выражал бы политические ценности движения и определял бы направления его деятельности, на роль руководителя политического движения постоянно претендуют различные политические лидеры, партии и организации, периодически перехватывающие друг у друга инициативу; политические движения ориентированы главным образом на инициативность своих участников. Они, как правило, не имеют стабильной организационной структуры, разветвленной организации с отделениями на местах, дисциплинированным подчинением нижестоящих ячеек вышестоящим органам и т.д.

- Для политических партий в большей степени характерна «партийная дисциплина», когда каждый член партии подчиняется ее целям – нередко в ущерб своим собственным интересам. Обязательным условием членства в политической партии является согласие с идеологией и политическими ценностями, которые отстаивает или пропагандирует данная партия. Для общественных движений совершенно не обязательно полное идеологическое единодушие его участников; главное, чтобы они имели некоторые общие цели.

- Партии претендуют на выражение общенациональных интересов, тогда как политические движения ориентируются на выражение частных интересов той или иной группы людей.

Однако несмотря на различия, политические партии и общественные движения схожи в главном - они обеспечивают выражение мнения определенных групп граждан и воздействуют на государственную власть, заставляя ее изменять свои установки. И иногда происходит процесс перехода из общественного движения в политическое движение и затем в политическую партию.

В ряде случаев, когда выдвинутые общественным движением задачи слишком сложны, их решение требует длительных усилий, доступа к рычагам власти, политические движения приобретают признаки партии и преобразуются в нее (так, например, произошло с движением «зеленых»). Таким образом, общественно-политические движения могут являться начальным этапом формирования партии, причем, став партией, они могут сохранять название «движения». Однако это вовсе не обязательный результат эволюции движения. Политические движения не вытесняют партии, не превращаются в этап их формирования.

Существуют еще некоторые варианты взаимодействия партий и движений:

- Независимые общественно-политические движения не вступают в какие – либо отношения с партиями. Это происходит в том случае, когда участники движений, имея определенный политический интерес, вместе с тем не удовлетворены деятельностью партий. Многие участники движений вообще не хотят связывать себя с партийностью. В глазах людей у движений как более аморфных образований, в отличие от партий, есть свои преимущества: нежелание быть разменной монетой в полит. играх; возможность свободного перехода из движения в движение; больше по душе широкая демократия общественных организаций; массовые общественные организации и движения привлекают в свои ряды многочисленных сторонников тем, что не придерживаются строго в своей деятельности какой-либо идеологической концепции.

- Создание некоторых движений инициируется партией или блоком партий с целью вовлечь в борьбу за выдвинутую политическую задачу широкие массы беспартийных.

- Партии могут брать под контроль, руководить движениями (например, за стихийными массовыми выступлениями протеста, социальной средой которых являются наименее социально защищенные слои, могут стоять партии, придерживающиеся стратегии дестабилизации общественной системы).

 


Поделиться:

Дата добавления: 2015-01-05; просмотров: 108; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав





lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2024 год. (0.006 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты