Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.

Адм.-правовые нормы в системе права предназначены для урегулирования адм.-правовых отношений в сфере гос. отношений. Цель такого регулирования заключается в обеспечении должного поведения участников общественных отношений. Благодаря адм. нормам возможно эффективное воздействие на различные стороны хозяйственной, социально-культурной и полит. жизни. Адм.-правовые нормы обеспечивают охрану собственности, природы, общ. порядка и т.д. В юр. литературе существует множество понятий того, что же такое "нормы адм. права".

• Нормы адм. права - есть установленные компетентными органами, строго определенные, обеспеченные мерами гос. принуждения, правила поведения участников гос. управления.

• Адм.-правовые нормы- представляют собой определенные правила поведения, которые устанавливаются государством в лице компетентных органов для урегулирования общ. отношений в сфере гос. отношений.

Особенности адм.-правовых норм:1. Применяются в сфере гос. управления. 2. Содержат в себе юридически обязательные правила поведения, адресованные различным субъектам, действующим в сфере гос. управления.3. Отсутствие конкретных санкций в подавляющем большинстве норм, нормы носят рекомендательный характер.

Виды адм.-правовых норм.

В зависимости от юр. содержания: 1. Обязывающие - предписывающие обязательное совершение конкретных действий. 2. Запрещающие - предусматривающие запрет на совершение определенных действий. 3. Уполномочивающие - предусматривают возможность действовать субъекту по своему усмотрению, совершать или воздерживаться от определенных действий. 4. Поощрительные.

В зависимости от субъекта: 1. регулирующие правовое положение органов гос. управления, формы и методы их деятельности 2. закрепляющие адм.-правовой статус служащих гос. и общ. аппарата. 3. закрепляющие адм.-правовой статус общ. организаций 4. закрепляющие адм.-правовой статус граждан и лиц без гражданства

По предмету: 1. Материальные - определяют содержание прав и обязанностей у конкретных сторон в общ. отношениях. 2. Процессуальные - определяют порядок реализации этих обязанностей и прав.

По юр. силе: 1. Основные - устанавливаются Конституцией или конст. актами. 2. Производные - устанавливаются подзаконными нормативными актами.

По сфере применения: 1. Общие. 2. Специальные - носят более конкретный характер, регулируют более узкий круг общ. отношений (напр., положение о санитарном надзоре). 3. Исключительные - предназначены для тех сфер, где требуется особая адм.-правовая регламентация.

По времени действия: 1. Срочные (чрезвычайные нормы одна из разновидностей срочных). 2. Бессрочные.

По действию в пространстве: 1. Действующие только в РФ (федеральные и локальные нормы). 2. Действующие за её пределами.

Структура адм.-правовой нормы. Большинство адм.-правовых норм носят рекомендательный характер. Структура: гипотеза - диспозиция - санкция. Гипотеза - это обстоятельства. Диспозиция - это права и обязанности. Реализация адм.-правовых норм происходит стандартно.

Юр. содержание и юр. характер предписаний как основание классификации адм.-правовых норм.

По характеру правового воздействия нормы адм. права могут быть охранительными, т.е. предусматривать правила, направленные на защиту прав и свобод человека, охрану правопорядка, госбезопасности, обороны страны, окр. природной среды и т.п., а могут быть регулятивными, т.е. регулировать деятельность физ. и юр. лиц, органов государства и др. субъектов в целях достижения позитивных управленческих результатов. Адм.-правовые нормы принимаются на различных уровнях власти РФ. В соответствии с фед. устройством нашего государства нормы адм. права могут быть федеральными (т.е. принимаемыми на уровне фед. органов гос. власти), региональными (принимаемыми на уровне субъекта РФ) и местными (т.е. принимаемыми террит. органами федеральных или региональных органов исполн. власти либо органами МСУ в пределах переданных им полномочий в области гос. управления). В соответствии с юр. содержанием адм.-правовые нормы подразделяют на следующие виды: обязывающие (предписывающее совершение определенных действий); запретительные (содержат запрет на какие-л ибо действия);ограничительные (вводящие ограничения); разрешительные или дозволительные нормы (разрешающие действовать по своему усмотрению); уполномочивающие (доставляющие государственно-властные полномочия); стимулирующие (направленные на стимулирование); регистрационные или уведомительные нормы (касающиеся организации и проведения митингов, шествий; регистрации полит. партий, общ. объединений и т.д.); рекомендательные (не носящие обязательного характера).