Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении законности в гос. управлении.

Особую роль в надзорной деятельности судебной системы играет Конституционный Суд РФ, который наделен существенными полномочиями, в том числе:

· разрешает дела о соответствии Конституции РФ: ФЗ, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Гос. Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов гос. власти РФ и совместному ведению органов гос. власти РФ и органов гос. власти субъектов РФ; договоров между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ, договоров между органами гос. власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ;

· разрешает споры о компетенции: между федеральными органами гос. власти; между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ; между высшими госорганами субъектов РФ;

· по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

· дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления и т.д.

Выделяют прямую и косвенную формы судебного надзора за законностью в гос. управлении. Прямой надзор предусматривает непосредственное выяснение соответствия закону действий (решений) или нормативно-правовых актов органов гос. управления или должностных лиц в качестве основного предмета разбирательства дел, возникающих из административных правоотношений. Это дела по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено ФЗ к компетенции иных судов; об оспаривании решений и действий (бездействия) органов гос. власти, органов МСУ, должностных лиц, гос. и муниципальных служащих; о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ;

Косвенный надзор осуществляется судами в процессе рассмотрения других категорий дел в качестве разрешения сопутствующего вопроса, имеющего отношение к обстоятельствам рассматриваемого дела. В этом случае возможно вынесение частного определения суда.

Российский Конституционный Суд является истинно юрисдикционным органом, способным выносить окончательные и не подлежащие оспариванию решения. Конституционный Суд РФ в состоянии эффективно защищать индивидуальные права и свободы граждан и ограничивать превышение власти на местном и гос. уровне.

Главной особенностью и важным отличием Конституционного Суда РФ от судов общей юрисдикции и арбитражных судов является то, что Конституционный Суд РФ - это не только судебный орган, но и такой конституционный орган, которому предоставлено право в установленных Конституцией РФ и Законом о Конституционном Суде РФ форме и пределах осуществлять надзор над органами законодательной и исполнительной власти, а в опосредованном виде - и над судебными органами и, в данном смысле, он сам представляет высшую гос. власть. Этим качеством обусловлена интегрирующая роль Конституционного суда РФ как гаранта политического мира в обществе и государстве и хранителя долгосрочных конституционных ценностей, важнейшей из которых является надлежащее соблюдение конституционных прав и свобод граждан от злоупотреблений со стороны органов гос. власти.