КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
ЛИБЕРАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ
(М.М. Сперанский «Введение к Уложению государственных законов», Н.И. Панин «Введение к уложению государственных законов», С.Ю. Витте «Докладная записка Николаю II», П.А. Столыпин «Из выступлений на заседаниях Государственной Думы» и др.)
- Торжество законов над волею одного человека при принятии УР;
- жесткая регламентация управленческой деятельности;
- УР принимаются на основе ясно выраженной воли народа;
- Личная ответственность за УР и их последствия
3. Существенное влияние на управленческую мысль оказывала внутренняя политическая ситуация в России: (власть монарха; острые социально-классовые противоречия; наличие крепостничества и затем его пережитков; на позднем этапе (в 19 в.) отсутствие политических свобод и демократических институтов; сильные революционные настроения рабочего класса и др.)
4. Закрытость государственной системы делала управленческие идеи недоступными для общества, многие источники носят обезличенный характер
16. Характеристика основных направлений отечественной теории управления в 20-30 гг. 20 в.
1. Научное управление имеет такие терминологические обозначения как «научная организация труда (НОТ)», «социальная рационализация»
2. Процесс становления и развития отечественной управленческой мысли, как научной области проходил в сложных исторических условиях (восстановление разрушенного хозяйства, строительство новых органов управления, нехватка ресурсов и др.)
3. Основные направления научного управления формировались в острых политических дискуссиях, под жёстким диктатом идей нового социального строя России
4. Наука управления развивалась в рамках определённых организационных форм:
- научно-исследовательские институты и лаборатории (ЦИТ, КИНОТ, ВСУИТ, ТИНОП, ГИТУ и др.);
- ведомственные организации в области НОТ и управления;
- рационализаторские органы учреждений и предприятий;
- самодеятельные общественные организации (лига «Время», лига «НОТ»);
- центральные органы (административно-координационные центры) СОВНОТ
5. Основное внимание учёных было сосредоточено на частных проблемах: рационализация рабочего места, совершенствование стратегии аппарата управления, упрощение делопроизводства, создание простых и дешёвых форм учёта и отчётности, постановка контроля над выполнением заданий и т.д.
6. Среди основных теоретических достижений выделяются следующие:
● управление– это сложное, многомерное понятие, включает не только «хозяйственно-техническую сторону» (что характерно для тейлоризма), но и общественно-экономическую, психофизическую сторону. Такая позиция заложила выработку комплексного подхода к вопросам управления;
● сформулировано понятие НОТ – «организация труда, основанная на тщательном изучении производственного процесса» со всеми сопровождающими его условиями и факторами. Основным методом при этом является измерение натуральных затрат времени, материалов механической работы, анализ всех полученных данных и синтез, наиболее выгодный план производства (из резолюции 1 Всесоюзной Конституции по НОТ).
● Сформулированы следующие способы и приёмы изучения организационно-управленческих процессов:
- Принцип систематизации наблюдений, происходящих внутри явлений;
- Принцип выделения из всей совокупности явлений определённых объектов, их изоляции, разложение на составные части и описание (метод анализа);
- Принцип соединения отдельных звеньев изучаемого процесса в «центростремительное целое» (метод синтеза);
- Принцип измерения наблюдаемых явлений (во времени и пространстве);
- Принцип эксперимента, в частности испытание практикой -главный принцип, являлся двигателем науки управления
7. Основные направления развития науки управления
- 7.1. Организационно-техническое (А.А.Богданов, В.И.Ленин, П.М. Керженцев, О.А. Ерманский, Е.Ф.Розмирович, А.К.Гастев)
- 7.2. Функциональное (И.Циммерман, П.Есманский, Ф.Р. Дунаевский)
- 7.3. социально-психологическое (А.К.Гастев, Н.А.Витке и др.)
- 8. Развитие науки управления было прервано политическими репрессиями 30-х годов, теория управления была признана ненужной наукой.
17. Характеристика основных направлений отечественной теории управления в 50-80 гг. 20 в.
1. Развитие теории управления происходит в условиях жесткой административно-командной системы управления, в рамках которой делались попытки совершенствования системы управления народным хозяйством (реформы 1965 г., 1979 г. и 1989 г.)
2. Теория управления испытывала чрезвычайное политическое давление, имела номенклатурный характер (во многом «обслуживала запросы партийной номенклатуры»);
3. Были созданы следующие основные теории управления:
● Теория оптимального планирования (В.В. Новожилов, В.С. Немчинов и др.) – теория о согласовании авторегулирующих функций товарно-денежных отношений с плановым регулированием социалистической экономики: оптимальное функционирование экономики возможно через сочетание планового регулирования цен и нормативов с хозрасчетом и рентабельностью предприятий;
Теория оптимизационного планирования (Л.В. Канторович, В.М. Глушков, Н.Н. Моисеев и др.): экономика рассматривалась как единая система, управляемая единой администрацией и подчиненная единой цели; решения принимались на разных уровнях и местах и должны были быть согласованы между собой единой информационной системой показателей, отчетности и т.д., что позволяло каждому локальному органу управления оценить выгодность тех или иных решений с точки зрения хозяйства в целом, т.е делала бы для него выгодным то, что выгодно для всей страны, и допускала возможность контроля правильности УР и действий также с позиций всего хозяйства страны
По сути разработанная теория - аналог современной американской системы PPBS (система планирования-программирования-бюджетирования), не была осуществлена в СССР из-за политических разногласий
Концепция «500 дней» (С.С. Шаталин и др.) – концепция получила народное название «шоковая терапия», в концепции намечен комплекс мер, необходимых для перехода к регулируемому рынку, главная цель – полное разрушение административно-командной системы
18. Характеристика современных направлений отечественной теории управления (90-е годы 20 в. – настоящее время)
Особенности:
1. Теория управления развивается в условиях научного многообразия
2. Основные направления развития
● Комплексный подход к управлению, формируется общая теория социального управления; в рамках данного направления можно выделить наиболее известные концепции:
– концепция системного субъектно-объектного взаимодействия (Г.В. Атаманчук);
- деятельностная концепция управления (В.Д. Граждан);
- социологическая концепция (А.И. Пригожин)
● теории государственного управления
● теории управления в области экономики
● теории «человеческого фактора» в управлении
Дата добавления: 2015-01-19; просмотров: 127; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав |