Правовой режим управления государственным и муниципальным долгом.

Государственный долг — это вся сумма задолженности по обязательствам государства, проценты по ней и неис­полненные финансовые обязательства государства перед субъектами экономики.

Долговые обязательства Российской Федерации выража­ются в трех формах:

1) кредиты, получаемые государством в лице Правитель­ства РФ;

2) государственные займы, осуществляемые посредством выпуска ценных бумаг от имени Правительства РФ;

3) другие, гарантированные Правительством РФ.

Государственные займы — это такие кредитные отноше­ния между государством и юридическими и физическими лицами, которые оформляются путем выпуска и размещения среди послед­них государственных ценных бумаг.

С целью оформления государственных внутренних зай­мов выпускаются ценные бумаги различных видов: облига­ции, казначейские обязательства, бескупонные облигации и др. Облигация— это ценная бумага, удостоверяющая вне­сение ее держателем денежных средств и подтвержда­ющая обязательство возместить ему номинальную сто­имость этой ценной бумаги в предусмотренный в ней срок с уплатой фиксированного процента.

Внутренние государственные займы оформляются посред­ством выпуска государственных казначейских обязательств.

Казначейские обязательства— это вид размещаемых на добровольной основе среди населения и юридических лиц государственных ценных бумаг, удостоверяющих внесе­ние их держателями денежных средств в бюджет и да­ющих право на получение фиксированного дохода в те­чение всего срока владения этими ценными бумагами.

Самостоятельной формой государственного внутренне­го долга являются также долговые обязательства, гаранти­рованные Правительством РФ. Долговые обязательства— это любые ценные бумаги, удостове­ряющие отношения займа, в которых должником выступает государство, органы государственной власти или управ­ления, и удостоверяющие право заимодавца на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, иного иму­щества, установленных процентов либо иных имуществен­ных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение.

Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в виде обязательств по:

1) кредитам, привлеченным от имени Российской Федерации как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;

2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) государственным гарантиям Российской Федерации;

5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственный долг Российской Федерации.

Долговые обязательства Российской Федерации могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).

Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно). Управление государственным долгом Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации либо уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации. Управление государственным долгом субъекта Российской Федерации осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовым органом субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией) в соответствии с уставом муниципального образования.