Обеспечение предотвращения загрязнения окружающей среды в соответствии с МАРПОЛ 73/78

МАРПОЛ 73/78 - Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененная протоколом с поправками 1978 г. Она содержит меры, направленные на предотвращение загрязнения в повседневной эксплуатации судов и в результате аварий.

Конвенция содержит шесть Приложений по предотвращению загрязнений нефтью; вредными веществами, перевозимыми наливом; вредными веществами, перевозимыми в упаковке; сточными водами; мусором; загрязнением атмосферного воздуха. МАРПОЛ 73/78 вступила в силу с 02.10.83 г.. Она состоит из 20 статей, двух протоколов и шести приложений, распространяется на все танкеры БРТ 150 р.т. и более и другие суда БРТ 400 рт и более. Суда должны вести: журнал нефтяных операций, журнал учета мусора; иметь – план управления мусором, судовой аварийный план по предупреждению загрязнения моря нефтью (SOPEP), план балластных операций. С 2002 г. для судов БРТ 200 р.т. и более или имеющих экипаж 10 чел. и более вводится – журнал учета сброса сточных вод.

«Судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью» устанавливает для экипажа конкретного судна организацию и порядок действий при ликвидации эксплуатационных разливов нефти, меры реагирования на фактические и вероятные разливы нефти при авариях судна, оказания помощи персоналу в действиях при неожиданном сбросе нефти, мерах принимаемых для прекращения или уменьшения сброса и смягчения его влияния. Действия экипажа при разливах нефти в рамках настоящею Плана являются составной частью комплекса мер по обеспечению безопасности и живучести судна в соответствии с СОЛАС 74/95. Ответственность за введение в действие на судне настоящего Плана, за внесение в него изменений по результатам проведенных экипажем операций по ликвидации разливов нефти, тренировок и учений, за корректировку по информации судовладельца адресов и контактных телефонов для связи с компетентными органами и агентскими фирмами при разливах нефти, возлагается на капитана судна.

Для предотвращения загрязнения окружающей среды на судне осуществляются технические и организационные мероприятия. К техническим мероприятиям относятся: наличие на судне необходимых материалов для сбора разлива нефтепродуктов (опилки, песок); наличие инструмента и оборудования для сбора разлива (лопаты, черпаки, ведра, бачки, бочки, веники); наличие ветоши для уборки остатков разлива; наличие химических жидкостей в ёмкостях для нейтрализации нефтепродуктов; наличие передвижных портативных насосов для сбора нефтепродуктов; четкой связи судна с диспетчером порта, агентом, судовладельцем, портовыми властями, страховым обществом, береговой охраной; связи между берегом и судном при проведении бункеровок, между судами; снабжение и пополнение судна материалами и инструментом для ликвидации разливов при бункеровках, установка под приемные фланцы емкостей для сбора протечек; подготовка и разворачивание переносных и стационарных средств пожаротушения;

К организационным мероприятиям относятся: порядок сообщения о разливе в портах РФ и за рубежом; отработка действий экипажа на учебных тренировках, в соответствии с судовым расписанием по разливу нефти по устранению последствий разлива; назначения офицера по разливам (обычно старшего помощника капитана) и зам. командира аварийной группы ЛНР (ликвидации нефтяных разливов) – 3-го механика; подготовка проекта сообщения и сообщение о разливе нефти всем заинтересованным организациям согласно настоящего Плана: проверка имущества и инструментов для ликвидации разливов; ознакомление всех вновь прибывших членов экипажа под роспись с настоящим Планом; проведение технических занятий с экипажем по ликвидации разливов нефтепродуктов; выполнение бункеровок судна в соответствии с утвержденным капитаном планом (чек-лист при бункеровках и план проведение бункеровок составляет и подписывает старший механик и старший помощник после тщательной проверки готовности судна и персонала к бункеровке); выставление проинструктированных, обеспечивающих на палубе и в МКО передачу / приём топлива, масла; постоянный контроль со стороны старшего механика и вахтенного помощника за бункеровочными операциями.

Правило 9(2) Приложения V к МАРПОЛ 73/78 гласит следующее: «Каждое судно валовым регистровым тоннажем 400 тонн и более, и каждое судно сертифицированное для перевозки 15 человек и более, должно иметь план управления мусором, которому должна следовать команда. Этот план должен обеспечивать письменные процедуры для сбора, обработки, хранения и удаления мусора, включая использование оборудования на борту судна. Он также должен назначать лицо ответственное за выполнение плана. Такой план должен соответствовать руководствам, разработанным Организацией и должен быть написан на рабочем язык команды».

Чтобы достичь эффективных по расходам и значительных для окружающей среды результатов составитель плана управления мусором должен использовать комбинацию трех дополнительных технологий операций с мусором:

· Уменьшение источников поступления мусора.

· Переработка.

· Удаление.

При заказе припасов и провизии судовые компании должны поощрять своих поставщиков, применять принцип возвратной тары с целью уменьшения наибольшего возможного пути распространения и на возможно более ранней стадии образования мусора на борту судна.

Судовой мусор состоит из различных компонентов, к части которых обращается МАРПОЛ 73/78, к другим можно обращаться на местном, национальном или региональном уровне, например, бытовые, эксплуатационные, связанные с грузом, пищевые отходы и отходы при обслуживании. Каждый компонент должен оцениваться отдельно для определения наилучшего применения операций обработки данного вида отходов.

В соответствии с правилом в плане управления мусором должно назначаться лицо ответственное за применение процедур плана. Этому лицу должен помогать отдельный персонал, чтобы гарантировать, что сбор, сепарация и обработка мусора эффективны во всех местах судна и что процедуры на борту судна выполняются в соответствии с планом управления мусором.

Процедуры сбора мусора:

1. определить подходящие резервуары для сбора и сепарации*;

2. определить расположение резервуаров, мест сбора и сепарации;

3. описать процесс транспортировки мусора от источника образования к местам сбора и сепарации;

4. описать, как обращаться с мусором между местами первоначального сбора и сепарации, и другие способы обращения в соответствии со следующим:

Необходимость в приемных устройствах, принимая в расчет мероприятия по возможной переработке на месте:

· обработка на борту судна;

· хранение;

· удаление в море.

Процедуры обработки мусора:

1. определить персонал, ответственный за эксплуатацию оборудования;

2. определить имеющиеся в наличии устройства обработки и их возможности;

3. определить расположение мест и устройств обработки;

4. определить категории мусора, которые будут обрабатываться каждым из имеющихся устройств обработки;

5. описать, как будет обрабатываться мусор между местом первоначальной обработки и местами хранения или уничтожения;

6. описать процедуры обработки, используемые в соответствии со следующим:

- необходимость в приемных устройствах, принимая в расчет мероприятия по возможной переработке на месте,

- хранение,

- удаление в море,

- описать программы обучения и тренировок для облегчения обработки мусора,

- определить процедуры эксплуатации и обслуживания (это может быть сделано ссылкой на имеющиеся на судне документы).

Процедуры хранения мусора:

1. определить расположение, предполагаемое использование и емкость имеющихся в наличии мест хранения для каждой категории мусора;

2. описать, как обращаться с мусором между местами хранения и уничтожения, в соответствии со следующим:

· разгрузка в приемные устройства, принимая в расчет мероприятия по возможной переработке на месте;

· удаление в море;

· описать программы обучения и тренировок для облегчения хранения мусора.

Процедуры уничтожения мусора: описать судовые процедуры, гарантирующие соответствующие требованиям Приложения V к МАРПОЛ 73/78 для уничтожения мусора.

Согласно постановлению КТМ определены следующие штрафы за загрязнение окружающей среды за 1 кг: соли тяжелых металлов - 12936$, нефть - 329$, органические вещества - 270$, вредные вещества - 54,286,1522$, пестициды - 132$, мусор - 100$, сточная вода - 140$.