ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ

Субъекты.В изобретательском, как и во всяком ином правоотношении, субъекты подразделяются на лиц управомочных и обязанных.

Фигура управомоченного субъекта определяется по – разному при авторской и заявительской системе оформления прав на изобретательские предложения. Авторская система предполагает оформления изобретения на имя автора или по крайней мере с обязательным указанием его имени, в то время как на основе заявительской системы оно оформляется на имя заявителя, хотя бы последний и не был автором предложения.

В советском законодательстве принята авторская система, распространяемая как на изобретения, так и на рационализаторские предложения (ст. ст. 520, 523 ГК, п. П. 49, 48”А” Положения). Поэтому управомоченным субъектом изобретательского правоотношения, устанавливаемого в связи с разработкой либо изобретения, либо рационализаторского предложения, во всех случаях является автор. Исключение из этого правила оказывается неизбежным, когда разработанное предложение после смерти автора оформляется его наследниками (а по патенту – любыми правопреемниками) либо когда в связи со смертью автора, оформившего свое предложение, его права переходят по наследству. Умерший не может быть, конечно, субъектом правоотношения, и его управомоченными участниками становятся правопреемники автора. Но авторская система дает о себе знать и при обстоятельствах такого рода, ибо, несмотря на переход некоторых правомочий к другим лицам, в документах, оформляющих изобретательское предложение, в качестве автора всегда обозначается его действительный создатель.

Однако и при жизни автора в качестве управомоченных выступают или могут выступать также и некоторые другие лица.

Если изобретение оформлено авторским свидетельством, право его использования принадлежит государству. На равных основаниях с госорганами такое изобретение может быть использовано кооперативными и общественными организациями, поскольку оно относится к кругу их деятельности (ст. 521 ГК, п.6 Положения). Это правило распространяется и на все без исключения рационализаторские предложения. В тех же случаях, когда изобретательская работа проводится по плану научно – исследовательских работ или по плану разработки и внедрения новой техники, по служебному заданию и т. п., авторское свидетельство оформляется на имя предприятия (организации) с указанием автора изобретения. Такое оформление изобретения не переносит на предприятие (организацию) права авторства и не лишает автора права на вознаграждение. Но оно порождает для предприятия (организации) определенные личные права, фиксирующие факт создания изобретения по его плану, служебному заданию(стр. 116) и т п., а также дополнительно обосновывает принадлежащие ему существенные права, заключающиеся, например, в использовании части денежных средств, отпускаемых на изобретательство и рационализацию, для .премирования отдельных работников предприятия (п. 25 Инструкции о вознаграждении).

Если изобретение оформлено патентом, выданным на имя правопреемника, в нем должны быть обозначены фамилия, имя и отчество автора. Однако использование изобретения теперь уже не может быть осуществлено без разрешения патентообладателя, а не автора. То же самое имеет место в случае продажи автором патента, оформленного на его имя. Когда же автор, не прибегая к продаже патента, предоставляет кому-либо разрешение на использование изобретения, в соответствующих пределах управомоченным становится и лицо, получившее такое разрешение.

Вследствие того, что изобретательское предложение составляет результат творческой деятельности, его автором обычно является гражданин, а не юридическое лицо. Дееспособность гражданина не имеет значения для возникновения авторства, так как изобретательское творчество с точки зрения правовой классификации волевых действий относится к разряду юридических поступков, а не юридических актов. Однако оформление прав на изобретательские предложения недееспособные осуществляют через своих законных представителей (родителей или опекунов), а частично дееспособные—самостоятельно, без содействия родителей или попечителей (ст. 13 ГК). На началах взаимности советский закон признает и за иностранными гражданами право на оформление своих изобретений и рационализаторских предложений в СССР (п. 14 Положения). Но лица, постоянно проживающие за границей, ведение таких дел осуществляют через Всесоюзную торговую палату (п. 31 Положения).

Нередко, однако, изобретения и рационализаторские предложения создаются на предприятии или в иной организации в результате коллективного творчества и притом таким образом, что авторство отдельных лиц установить невозможно. Изобретения такого рода именуются «заводскими», и они оформляются выдачей авторского свидетельства на имя того предприятия (организации), где такие изобретения были разработаны (п. 10 Положения). Следовательно, в качестве субъекта права на изобретение в этом случае выступает юридическое лицо. Вместе с тем действующее Положение не знает категории «заводского» рационализаторского предложения, что едва ли можно признать правильным, поскольку такие предложения практике известны и заслуживают юридической охраны в такой же мере, как и «заводские» изобретения. Отмеченный пробел восполнен Положением о БРИЗЕ, разработанным Комитетом,[126] где специально выделяются (стр.117) также «заводские» рационализаторские предложения. При создании таких предложений практика идет по пути их оформления на имя предприятий в министерствах,, ведомствах совнархозах, исполкомах местных Советов.[127]

Н. А, Райгородский, не отрицая, что право на «заводские» изобретения принадлежит юридическому лицу, исключает, однако, из его содержания право авторства, которое, как полагает Н. А. Райгородский, может принадлежать только гражданину или группе граждан, но не юридическому лицу.[128] Такой вывод неизбежен, если юридическое лицо рассматривать как фикцию или даже как социальную реальность без выявления лежащих в основе последней реальных общественных отношений. Напротив, с точки зрения теории коллектива, право авторства вполне совместимо с приурочением его к юридическому лицу, ибо людской коллектив не утрачивает способности к творчеству только потому, что он признан юридическим лицом по закону. Нет поэтому никаких оснований рассматривать наделение юридического лица изобретательскими правами как неизбежное следствие того факта, что изобретение все же создано конкретными индивидами, но по каким-либо причинам выявить его действительных создателей невозможно. Как справедливо отмечает А. К. Юрченко, при обнаружении в архиве предприятия материалов об изобретении, автора которого за давностью установить невозможно, им не станет и предприятие, поскольку изобретение нельзя считать продуктом коллективного творчества.[129] Невозможность выявления индивидуальных создателей изобретения лишь тогда обусловливает наделение изобретательскими правами юридического лица, когда она свидетельствует о создании изобретения не отдельными индивидами, а усилиями конкретной организации.

Управомоченный участник изобретательского предложения оказывается много субъектным, когда изобретение или рационализаторское предложение создается в порядке соавторства (п. 9 Положения).

Необходимым условием соавторства является творческое участие в разработке единого изобретательского предложения. Соавторами признаются только лица, творческая деятельность которых воплотилась в содержании самого решения технической задачи. Тот, кто оказал лицам, решившим техническую задачу, лишь техническую помощь (изготовление чертежей и образцов, выполнение расчетов и т. п.), соавтором не считается.

Совместное творчество двух или нескольких лиц в создании изобретательского предложения может быть обусловлено такими обстоятельствами, как состоявшееся между ними соглашение либо приказ (распоряжение) администрации предприятия (организации) о разработке соответствующей проблемы определенной группой работников либо усовершенствование одним лицом предложения, внесенного другим лицом.[130] Но какими бы (стр.118) обстоятельствами соавторство ни было обусловлено, оно всегда предполагает соединение творческих усилий двух или нескольких участников изобретательской деятельности. Поэтому, когда, например, два изобретателя независимо друг от друга формулируют и в один и тот же день подают заявки на тождественные предложения, соавторства в собственном смысле нет, поскольку отсутствует совместное творчество. Но так как приоритет у обоих заявителей по времени совпадает, а два самостоятельных авторских свидетельства или патента на одно и то же изобретение выдать нельзя, в этом случае применяются те же правила, которые действуют при соавторстве.

На изобретения и рационализаторские предложения, созданные в порядке соавторства, авторские свидетельства (патенты) и удостоверения выдаются каждому соавтору с указанием фамилии, имени и отчества всех соавторов.

По кругу обязанных субъектов изобретательское правоотношение выступает как правоотношение абсолютного характера.

Его абсолютная природа особенно четко проявляется применительно к изобретениям. Поскольку изобретение обладает признаком абсолютной новизны, его защита против любого и каждого очевидна: никто не вправе оформить на свое имя изобретение, ничем не отличающееся от уже заявленного. Если же на изобретение выдан патент, абсолютный характер изобретательского правоотношения проявляется и в том, что без разрешения патентообладателя никто не вправе такое изобретение использовать.

Менее очевидна абсолютная природа изобретательского правоотношения применительно к рационализаторским предложениям. Поскольку они обладают относительной (локальной) новизной, то и их охрана осуществляется в локальных пределах, т. е. в рамках той организации, в которой такие предложения были заявлены. За пределами данной организации любое лицо вправе заявить аналогичное предложение. Это и создает впечатление, будто рационализаторское предложение не порождает абсолютного правоотношения. Но такое впечатление ошибочно. Прежде всего, в локальных пределах (в рамках данной организации) рационализаторское предложение защищается против любого и каждого. Наряду с этим и за указанными пределами осуществляется его всеобщая защита, так как никто не может заявить от своего имени в другой организации целиком заимствованное чужое предложение. Подача на других участках заявок по поводу аналогичных предложений допустима лишь при условии, что в них воплотились элементы собственного творчества новых заявителей.

Как и в любом другом абсолютном правоотношении, обязанные лица и здесь выполняют пассивную функцию: они должны воздерживаться от посягательств на чужое изобретение или рационализаторское предложение, а если изобретение оформлено (стр.119) патентом, то и воздерживаться от его использования без разрешения патентообладателя.

Возникнув как абсолютное, изобретательское правоотношение в своем развитии может породить и относительные правоотношения. Таковы, в частности, правоотношения изобретателя и рационализатора с теми, кто обязывается к уплате вознаграждения за использование изобретательского предложения, либо правоотношения патентообладателя с лицами, которым он предоставил разрешение на использование запатентованного изобретения.

Можно поэтому сказать, что, с точки зрения субъектного состава, изобретательское правоотношение абсолютно, но оно становится также и относительным в процессе его реализации.

Объекты изобретательских правоотношений. Они различаются в зависимости от того, идет ли речь об абсолютных изобретательских правоотношениях или о той стадии их развития, когда возникают также правоотношения относительные. В первом случае они связаны лишь с самими изобретательскими предложениями, а во втором—с правом на получение вознаграждения и т. п. Однако специфику изобретательских правоотношений воплощают лишь такие объекты, которые для них характерны именно как для правоотношений абсолютных. Ими и целесообразно ограничиться.

Материальным объектом изобретательского правоотношения является самое изобретательское предложение, т. о. изобретение или рационализаторское предложение, а юридическим объектом—то поведение обязанных лиц, на которою вправе притязать управомоченный, т. е. воздержание любого и каждого от посягательства на чужое изобретение или рационализаторское предложение.

Изобретение и рационализаторское предложение именуются материальными объектами правоотношения в том смысле, что они существуют и в самом реальном общественном отношении, которое закрепляется при помощи изобретательского правоотношения, в отличие от поведения обязанных лиц как объекты юридического, который вне правоотношения существовать не может. Но отсюда вовсе не следует, что изобретение и рационализаторское предложение материальны по своей собственной сущности и относятся к числу таких же материальных благ, как, например, вещи. Если бы такое предположение было правильным, объектом изобретательского правоотношения пришлось бы признать самую машину или изделие, в которых воплощена творческая идея изобретателя. На самом же деле машина или изделие могут быть материальным объектом права собственности, но не изобретательского правоотношения. В изобретательском правоотношении в качестве материального объекта выступает самое решение технической задачи, а не та (стр.120) или иная конкретная вещь. Такие объекты относятся, конечно, к разряду нематериальных благ.

Для появления объекта изобретательства требуется, чтобы было достигнуто разрешение технической задачи. А решение технической задачи имеется уже в момент, когда автор умственно его формулировал независимо от того, получило ли оно какое-либо объективное отражение. Поэтому правильно указывал М. О. Рейхель, что «с того момента, как исследователь мысленно или вслух воскликнул „Эврика!"—открытие уже на лицо».[131] То же самое можно было бы сказать и относительно изобретения или рационализаторского предложения. Однако объект изобретательства как реальной общественной деятельности становится объектом права лишь после того, как возникнут связанные с ним правоотношения, а для этого необходимы определенные юридические факты. Конкретно требуется, чтобы решение технической задачи было выражено в такой объективной форме, которая позволяет его осуществить и без участил автора. Требуется также юридическое признание формулированного решения путем выдачи авторского свидетельства (патента), если это изобретение, или удостоверения, если это рационализаторское предложение. Но ни объективная форма выражения изобретательского предложения (эскизы, чертежи, описания), ни тем более акты его юридического оформления объектами изобретательских правоотношений не являются. Объект изобретательского правоотношения—это самое решение технической задачи.

По указанной линии и должно проводиться разграничение объектов и юридических фактов в изобретательском праве. Решение технической задачи составляет объект изобретательского правоотношения, а факты, которые приводят к возникновению и изменению последнего (объективное выражение достигнутого решения, подача заявки, выдача удостоверительного документа и т. п.), относятся к числу юридических фактов изобретательского права.

Мысль М. О. Рейхеля до сих пор, насколько известно, поддержки в литературе не получала, а, наоборот, подвергалась всеобщей критике на том основании, что пока сущность изобретения (открытия) не сообщена обществу» охранять еще нечего л, следовательно, нет самого изобретения (открытия). Но в этих критических высказываниях допускается явное смешение изобретения с моментом, когда оно становится или может стать общественным достоянием, а стало быть, объектом правовой охраны. Ясно, что когда автор сообщает обществу о сделанном им открытии или изобретении, то в этот момент он уже ничего не открывает и не изобретает: объективную форму выражения можно придать только тому, что уже открыто или изобретено. Другое дело, что общество не может охранять мысль, находящуюся в голове автора, и обеспечивает (стр. 121) ее охрану только после того, как она получила объективное выражение. Но на данной стадии происходит не появление объекта изобретательства, а превращение его в объект права вследствие возникновения правоотношения.

Отрицательное отношение к взглядам М. О. Рейхеля по данному вопросу закрыло путь к правильному разграничению объектов и юридических фактов в изобретательском праве.

Одни авторы придают значение юридического факта самому изобретательскому предложению — изобретению и рационализаторскому предложению.[132] Но это приводит к отождествлению юридического факта с объектом изобретательского правоотношения. Во избежание такого смешения Другие авторы изобретательское предложение считают объектом, а деятельность, завершающуюся его разработкой, — юридическим фактом.[133] Но так как деятельность сама по себе, не завершившаяся разработкой изобретательского предложения, никаких правовых последствий не порождает, то получается, что изобретательское предложение—это и объект, и составная часть (вместе с деятельностью) юридического факта изобретательского права. Подавляющее же большинство авторов обходит этот вопрос молчанием, называя изобретательское предложение объектом и вовсе не касаясь юридических фактов. Своеобразную позицию заняли лишь Б. С. Антимонов и Е. А. Флейшиц, которые, подвергнув критике все ранее высказанные суждения о различии между объектами и юридическими фактами изобретательского права, не противопоставили им вообще никакого положительного решения.[134]

Между тем если признавать, что изобретательское предложение есть не что иное, как решение технической задачи, а выражение такого решения в объективной форме составляет необходимое условие его правовой охраны, то становится ясным, что первое — объект, а второе — юридический факт изобретательского права.

Объектами изобретательских правоотношений, оформляемых авторскими свидетельствами, могут быть изобретения любых видов. Точно так же любые рационализаторские предложения, охраняемые советским законом, могут быть объектом изобретательского правоотношения, возникающего в связи с их разработкой и оформлением. Иначе обстоит дело с изобретательскими правоотношениями, которые оформляются посредством выдачи патента. Круг объектов таких правоотношений ограничен по сравнению с кругом изобретений, охраняемых вообще советским законодательством.

Во-первых, на все изобретения, разработанные по плану научно-исследовательских работ или по плану разработки и внедрения новой техники, а также на изобретения, созданные в связи с работой изобретателя в государственном, кооперативном, общественном предприятии (организации), либо по его заданию, либо при денежной или иной помощи с его стороны, выдаются только авторские свидетельства, но не патенты (п. 49 Положения). (стр.122) Смысл приведенного правила состоит в том, что, поскольку изобретение создано автором благодаря прямой поддержке общества, он не вправе лишить общество возможности использовать такое изобретение, которое и оформляется не патентом, а авторским свидетельством.

Во-вторых, признавая изобретением надлежаще апробированные (т. е. одобренные соответствующими органами здравоохранения) новые способы лечения болезней, Положение (ч. IV п. 4) допускает выдачу на них только авторских свидетельств, но не патентов. Это сделано по соображениям гуманности, так как патентное оформление новых способов лечения болезней могло бы воспрепятствовать оказанию необходимой помощи каждому больному, который в ней нуждается.

В-третьих, не патенты, а лишь авторские свидетельства об улучшении пород (сортов) выдаются селекционерам, селекционным станциям и станциям по племенной работе на полученные селекционным путем новые породы сельскохозяйственных животных и птиц, породы тутового и дубового шелкопряда и сорта сельскохозяйственных культур (п. 5 Положения). Дело в том, что в изобретательском праве капиталистических стран, где применяется только система патентов, охрана подобных изобретений появилась сравнительно недавно. Вполне естественно поэтому, что, вводя их охрану, наш закон предусматривает именно такую систему (авторское свидетельство), которая более всего соответствует строю отношений социалистического общества.

Среди объектов изобретательского права в особом положении находятся вещества и способы их изготовления. На самые вещества, полученные химическим путем, не выдаются ни патенты, ни авторские свидетельства. Они, следовательно, полностью исключены из числа объектов изобретательского права. Авторское свидетельство или патент могут быть выданы только на способы изготовления таких веществ (ч. II п. 4 Положения). Любые вещества, полученные нехимическим путем, относятся к разряду обычных объектов изобретательского права и охраняются в общем порядке, т. е. авторским свидетельством или патентом. Однако по тем же соображениям гуманности на лечебные, вкусовые и пищевые вещества, полученные не химическим путем, выдаются авторские свидетельства, а не патенты. Патенты могут быть выданы лишь на способы изготовления этих веществ.

Содержание. Его образуют права и обязанности участников изобретательского правоотношения, и зависит оно от того, является ли материальным объектом правоотношения рационализаторское предложение или изобретение, а в последнем случае—также от того, оформлено ли изобретение авторским свидетельством или патентом. В то же время, поскольку изобретательское правоотношение находится в состоянии динамики (стр.123) (движения), его содержание меняется с переходом от одной стадии к другой – от стадии создания изобретательского предложения с соответствующим объективным его выражением к стадии оформления изобретательских прав, а затем к стадии реализации последних. Вопрос о содержании изобретательских правоотношений и должен быть рассмотрен во всех указанных направлениях. Его рассмотрение целесообразно начать с изобретений и притом тех из них, которые оформляются авторским свидетельством.

Уже в силу самого факта объективного выражения сущности созданного изобретения у изобретателя возникает право на обращение за официальным признанием разработанного изобретения.

Право авторства выражается в том, что лицо, создавшее изобретение, признается его автором. Никто не вправе присвоить авторство на чужое изобретение (путем, например, его оформления на свое имя), разгласить его сущность, а если изобретение относится к разряду секретных, то разглашать его сущность под страхом уголовной ответственности не имеет право и сам автор (ч. 7 п. 58 Положения).

Несмотря на то, что в момент создания изобретения и объективного его выражения оно еще юридически не оформлено, возникшее субъективное право авторства охраняется нормами изобретательского, а не авторского права, как иногда утверждается в литературе.[135]В частности, нормами изобретательского права охраняется право авторства на тот случай, если оно будет кем – либо присвоено путем оформления чужого изобретения на свое имя. По тем же нормам исчисляются возмещаемые автору убытки, которые возникают из – за того, что кто – либо разгласил сущность его изобретения до подачи заявки автором и таким способом лишил изобретение признака существенной новизны, ввиду чего устраняется возможность его официального признания. Положение нисколько не меняется вследствие того, что разработанные изобретателем эскизы, чертежи, описания и т. п. Становятся объектами авторского права, ибо для изобретателя важно считаться автором и самого решения технической задачи , а такое признание он может получить только со стороны норм изобретательского права.

Однако ввиду принципиальной повторимости изобретательских предложений возникшее право авторства на изобретение должно быть надлежащим образом оформлено. Если изобретатель этого своевременно не сделает, а другое лицо оформит им самостоятельно разработанное тождественное изобретение на свое имя, первоначально возникшее право авторства с точки (стр.124) зрения норм изобретательского права превратятся в факт юридически безразличный. Следовательно, для закрепления права авторства изобретатель должен реализовать другое возникшее у него в связи с созданием изобретения право – право на официальное признание разработанного им изобретательского предложения. При этом в процессе осуществления указанного права изобретатель пользуется следующими правомочиями.

Во – первых, он имеет право на помощь в оформлении заявки со стороны соответствующих организаций (ч. 6 п. 24 Положения), Обязанность оказания такой помощи образует один из составных элементов общей обязанности по принятию заявки для передачи ее в Комитет, возлагаемой на предприятия (организации) в отношении работающих и на ВОИР в отношении неработающих изобретателей.

Во – вторых, наряду с требованиями о признании изобретения автор может также в подаваемой заявке поставить вопрос о присвоении изобретению его собственного имени или предложенного им специального названия (п.11).[136]Самое же присвоение имени зависит от того, будет ли соответствующее решение принято Комитетом. При положительном решении присвоенное изобретению имя или название (например, «ТУ –104», «Тормоз Матросова» и т. п.) указывается в авторском свидетельстве, а также в технической документации на изобретение, на самих изделиях или на их упаковке.

В – третьих, заявителю выдается справка о приоритете и сообщается принятое Комитетом решение. Он имеет право знакомиться со всеми материалами, ан основе которых вынесено решение Комитета и сделаны выводы экспертизы (кроме секретных изобретений), а также требовать высылки бесплатно копий противопоставленных заявке патентных материалов. Если Комитет признает необходимым вызвать автора для участия в рассмотрении его заявки, за ним сохраняется по месту работы средняя заработная плата и предоставляется служебная командировка за счет средств, предусмотренных на расходы по изобретательству и рационализации ( п. П. 32, 38 – 40 Положения).

Следующая стадия – стадия признания изобретения и оформления его авторским свидетельством – приводит к закреплению за изобретателем права авторства, а за государством – права использования изобретения при возложении на него заботы о реализации последнего с учетом целесообразности (стр.125) его внедрения (ст. ст. 520, 521 ГК, п. п. 4, 6, Положения).

Закрепление права авторства означает, что предложение действительно является изобретением, что оно разработано данным лицом и что теперь уже никто не может оформить на свое имя, хотя бы и самостоятельно созданное, но тождественное изобретение. Из права авторства вытекает, что все лица, ссылающиеся на изобретение, обязаны в качестве его автора указывать только того, чье авторство официально признано, а если изобретению присвоено имя автора или специальное название, они должны также приводить это имя или название.

Признание за государством права использования изобретения, оформленного авторским свидетельством, основывается не на соглашении с автором,[137] а на прямом указании закона.[138] Такое право автор мог бы передать государству по соглашению, если бы оно принадлежало ему до оформления изобретения. Однако при подаче заявки автор может лишь просить о предоставлении ему права на исключительное использование изобретения, когда он требует выдачи патента. Если же он остановил свой выбор на авторском свидетельстве, то это означает, что у него не только отсутствует право на исключительное использование изобретения, но не ставится даже вопрос о предоставлении ему такого права. Поэтому приобретаемое государством в таких случаях право использовать изобретение следует считать не производным, основанным на соглашении с автором, а первоначальным, возникающим по прямому указанию закона при наступлении предусмотренных им юридических фактов.

Беря на себя заботу об использовании изобретения с учетом целесообразности его внедрения, государство возлагает соответствующие обязанности на свои органы (Комитет, хозяйственные организаций и т. п.). Но госорганы несут эти обязанности не перед изобретателем, а перед самим государством и осуществляют их, руководствуясь всецело и исключительно соображениями государственной и хозяйственной целесообразности, а вовсе не в силу требований, предъявляемых изобретателем. Изобретатель, как, впрочем, и любой другой советский гражданин, может через печать, общественные организации и компетентные государственные органы ставить вопрос о желательности и необходимости внедрения изобретения. Но у него нет субъективного права на внедрение, так как признание за ним такого права открывало бы пути к неоправданному вмешательству в хозяйственную деятельность социалистических организаций, (стр.126) несовместимому с основными началами ведения хозяйства при социализме.[139]

Забота государства об использовании изобретения выражается в осуществлении конкретных мероприятий, направленных на его внедрение. Суть этих мероприятий заключается в следующем (п. п. 62—68 Положения; постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 мая 1960 г. «О мерах по улучшению внедрения в народное хозяйство изобретений и рационализаторских предложений»). Ежеквартально Комитет направляет Советам Министров союзных республик, министерствам, ведомствам, совнархозам, исполкомам местных Советов и кооперативным центрам списки изобретений с соответствующей документацией для включения в планы работ по их внедрению, а по наиболее важным изобретениям Комитет вносит необходимые предложения об их использовании в Совет Министров СССР. Советы Министров союзных республик и другие перечисленные выше организации рассматривают полученные от Комитета списки и принимают необходимые решения об использовании изобретений, сообщая о принятых решениях Комитету. В решениях указываются предприятия (организации), на которые возлагается внедрение изобретений, наименование изобретения, его автор, сроки начала и окончания внедрения. В зависимости от их важности внедряемые изобретения включаются по разделу новой техники в планы развития народного хозяйства Союза ССР и союзных республик либо соответственно в планы совнархозов, министерств, ведомств, предприятий, строек и иных организаций. Расходы по внедрению производятся на основе смет, включаемых в финансовые планы этих организаций, а если изобретение признано имеющим народнохозяйственное значение, такие расходы в госорганах финансируются за счет бюджетных ассигнований.

Приостановление или прекращение внедрения изобретения допускается только с санкции органа, принявшего решение о внедрении, и с обязательным сообщением об этом Комитету. На каждом отдельном предприятии внедрение осуществляется на основе специального плана, а после его выполнения составляется акт о внедрении.

Заключительная стадия развития изобретательского правоотношения как раз и связана с внедрением изобретения. На этой стадии у изобретателя возникает ряд новых правомочий и обязанностей. (стр.127)

Прежде всего, изобретатель имеет право участвовать во внедрении его изобретения, а этому соответствует обязанность предприятий (организаций) известить автора о начале внедрения (ст. 524 ГК, п. 13 Положения). Указанное право осуществляется путем участия в разработке технической документации на изобретение, изготовлении и испытании опытных образцов, организации производства.

Кроме того, для обеспечения осуществления права на участие во внедрении установлено, что если изобретение внедряется на том же предприятии, где работает изобретатель, он на соответствующее время может быть освобожден от основной работы с сохранением заработной платы в размере среднего заработка или с ним может быть заключено трудовое соглашение на проведение указанных работ в нерабочее время. При внедрении изобретения на другом предприятии труд изобретателя по внедрению оплачивается на основе соглашения с ним этим предприятием, но в размере не ниже его среднего заработка по месту основной работы и с сохранением за ним прежней должности. За участие во внедрении изобретений согласно плану новой техники изобретатель получает премии сверх оплаты самих изобретений (постановление ВСНХ СССР от 25 августа 1964 г.—СП СССР, 1964, № 15, ст. 105).

Наконец, изобретатель не только имеет право на участие во внедрении, но и обязан содействовать внедрению его изобретения (ст. 524 ГК, п. 12 Положения). Такое содействие выражается в том, что изобретатель предоставляет предприятию, внедряющему его изобретение, все имеющиеся у него материалы (чертежи, эскизы, расчеты и т. п.), а также дает необходимые объяснения и консультации.

Но наиболее существенное право, возникающее у автора в связи с внедрением изобретения,—это его право на получение вознаграждения (ч. III ст. 521 ГК, п. 72 Положения). Порядок начисления и выплаты вознаграждения определен Инструкцией о вознаграждении за открытия, изобретения и рационализаторские предложения, утвержденной Советом Министров СССР 24 апреля 1959 г.

Общий принцип, выраженный по этому поводу в законе, заключается в том, что вознаграждение начисляется в виде определенного процента от экономии за один год, полученной в результате внедрения изобретения в масштабе всей страны, причем в абсолютных величинах сумма вознаграждения за одно изобретение не может быть ниже 20 руб. и не должна превышать 20000 руб. Размер процентных отчислений определен в самой Инструкции. Так, например, при годовой экономии от 5 тыс. до 10 тыс. руб. он составляет 6% + 250 руб., а при экономии от 50 тыс. до 100 тыс. руб.—3% + 11ОО руб. Однако, если в течение последующих четырех лет экономия от внедрения изобретения (стр.128) окажется более значимой, должна быть произведена доплата вознаграждения исходя из данных, относящихся к тому году, в котором была получена максимальная экономия.

Вместе с тем некоторые изобретения не приносят экономии, а их эффективность состоит в том, что они обеспечивают улучшение качества продукции, условий труда, техники безопасности и т. д. Размер вознаграждения за такие изобретения определяется руководителем внедрившего их предприятия в соответствии с действительной ценностью каждого изобретения и в пределах указанных выше минимальных и максимальных ставок (т. е. не менее 20 и не более 20 тыс. руб.).

В ряде случаев изобретателю предоставляется надбавка к установленным ставкам вознаграждения. За изобретения, которые приводят к созданию новых видов производства либо новых видов ценных материалов, машин или изделий и лечебных средств, руководитель министерства, ведомства, совнархоза либо исполкома местного Совета вправе повысить вознаграждение до двукратного, а за изобретения, которые используются в небольших масштабах или при индивидуальном изготовлении продукции,—до троекратного размера по сравнению с действующими ставками. Кроме того. автор, выполнивший соответствующие работы не в порядке служебного задания, а по особому договору или даже и без договора, если они тем не менее были приняты, получает надбавку к сумме вознаграждения: за представление технического проекта—до 10%, рабочих чертежей— до 20%, модели—до 30%. При продаже лицензий на изобретения за границу изобретателю выплачивается вознаграждение в советской валюте в размере до 3% сумм, полученных от продажи лицензии. Следует лишь иметь в виду, что максимальный размер вознаграждения при всех обстоятельствах не должен превышать 20 тыс. руб. за каждое изобретение.

Может случиться, что предложение будет принято каким-либо предприятием к внедрению еще до выдачи на него авторского свидетельства. Тогда размер вознаграждения первоначально определяется по правилам, установленным для рационализаторских предложений, а после выдачи авторского свидетельства производится перерасчет вознаграждения.

В соответствии с правилами об исчислении экономии,[140] а если изобретение не приносит экономии, то в соответствии с его действительной ценностью, вознаграждение начисляется и выплачивается: а) внедрившим изобретение предприятием, б) трестом, комбинатом, ведомством или совнархозом в отношении изобретений, внедренных на нескольких подчиненных им предприятиях, в) ведомством, первым внедрившим изобретение, использованное также и на предприятиях других ведомств. В последнем (стр.129) случае, когда вознаграждение исчисляется от достигнутой экономии, выплаченные суммы затем пропорционально распределяются между всеми ведомствами, внедрившими данное изобретение.

Аналогичный порядок установлен для оплаты изобретений в сельском хозяйстве. Оплату производят соответственно: от дельные колхозы, производственные колхозно-совхозные (совхозно-колхозные) управления, областные управления республиканские министерства производства и заготовок сельскохозяйственной продукции, Министерство сельского хозяйств. СССР. Однако в этих случаях произведенные выплаты не распределяются между организациями, использовавшими изобретение (постановление Совета Министров СССР от 30 июня 1964 г. «О мерах по улучшению дела изобретательства и рационализации в сельском хозяйстве».—СП СССР, 1964, № 12, ст. 79).

Существует также общее правило, согласно которому изготовитель продукции, созданной на основе изобретения, обязываются к уплате вознаграждения и тогда, когда эффект от применения изобретения наступает не у него, а у предприятия, использующего соответствующую продукцию (например, новая конструкция трактора обеспечивает экономию горючего в эксплуатирующих тракторы совхозах и колхозах).

Выплата вознаграждений за совершенно секретные изобретения, относящиеся к новым средствам вооружения, боевой технике и их тактическому применению, возлагается на Министерство обороны СССР (ч. 1 п. 60 Положения).

Если на изобретение продана лицензия за границу, то причитающееся за это автору вознаграждение начисляется и выплачивается Комитетом.

Вознаграждение должно начисляться независимо от заявления автора. В недельный срок со дня начисления вознаграждения предприятие (организация) обязано ознакомить автора с материалами произведенного расчета и по его требованию выдать или выслать копию расчета, не содержащего секретных материалов.

Выплата вознаграждения производится: в размере до 200 руб.—в месячный срок со дня утверждения плана внедрения, свыше 200 руб.—в размере 25% (но не менее 200 руб.) в месячный срок со дня утверждения плана внедрения, а остальная часть—не позднее двух месяцев после окончания первого года использования изобретения. При производстве перерасчета по максимальной экономии за последующие четыре года доплата выдается автору не позднее двух месяцев по истечении года, за который производится перерасчет вознаграждения.

В то же время Комитету разрешено выплачивать авторам изобретений единовременное поощрительное вознаграждение уже в момент выдачи авторского свидетельства, не дожидаясь внедрения изобретения. Такое вознаграждение в сумме от 20 до (стр.130) 200 руб., но не более 50 руб. одному лицу может быть выплачено за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на изобретательство, и только за изобретения, созданные в порядке выполнения служебного задания, а также в организациях, работающих на общественных началах (конструкторские и технологические бюро, лаборатории, бригады и т. п.). После внедрения изобретения ранее выданное за него поощрительное вознаграждение засчитывается в счет общего вознаграждения, которое будет причитаться автору (постановление Совета Министров СССР от 26 марта 1964 г.—СП СССР, 1964, №4, ст. 32).

Право на вознаграждение имеет автор изобретения. Если изобретение создано в порядке соавторства, вознаграждение распределяется между соавторами на основе состоявшегося между ними соглашения. Тот же принцип действует и при совместном применении нескольких самостоятельных изобретений, когда невозможно определить эффект, даваемый каждым из них в отдельности. Право на получение вознаграждения утрачивается, если оно не было получено в течение трех лет со дня {вручения автору извещения о его начислении, а причины пропуска указанного срока не признаны уважительными.

Кроме прав и обязанностей, приобретаемых автором изобретения на различных стадиях движения изобретательского правоотношения, оформленного авторским свидетельством, закон предоставляет ему и ряд льгот. Некоторые из них относятся к трудовым, другие—к налоговым, а третьи—к жилищным правоотношениям.

В области трудовых правоотношений изобретатель имеет право на то, чтобы обо всех внедренных изобретениях и о выплаченном за них вознаграждении была сделана отметка в его трудовой книжке (п. 73 Положения). При переходе на временную работу в другое предприятие в связи с внедрением его изобретения за автором сохраняется непрерывный стаж, а время этой работы включается в трудовой стаж, дающий право на отпуск и иные льготы и преимущества. Но если указанная работа длится 11 и более месяцев, оплачиваемый отпуск предоставляется предприятием, которое внедряет изобретение (п. 74 Положения). Авторы изобретений имеют при прочих равных условиях преимущественное право занимать должности научных работников в соответствующих научно-исследовательских учреждениях и в опытных предприятиях (п. 76 Положения). Если в связи с внедрением изобретения на предприятии вводятся новые технические нормы и расценки, то для автора сохраняются старые расценки в течение 6 месяцев со дня начала внедрения его предложения. Это правило действует и в тех случаях, когда изобретатель ранее не выполнял работу, на которой изменены нормы и расценки в связи с внедрением его предложения, и переведен на эту работу после внесения предложения/ (п. 22 Инструкции о вознаграждении). (стр.132) В области налоговых правоотношений предоставляемы) изобретателям льгота состоит в том, что вознаграждение н.) сумму не более 1000 руб. освобождается от обложения подоходным налогом. Если вознаграждение превышает указанную сумму, налог исчисляется со всей суммы вознаграждения за вычетом 1000 руб. отдельно по каждому изобретению (п. 75 Положения).

В области жилищных правоотношений за авторами, давшими государству ценные изобретения (что удостоверяется заключением внедрившей их организации), признается право на дополнительную площадь наравне с научными работниками (п. 77 Положения).

При оформлении изобретения патентом изобретательское правоотношение в своем развитии также проходит три стадии.

На первой стадии, т. е. с момента выражения в объективной форме созданного изобретения, у его создателя возникает право авторства и право на обращение за официальным признанием разработанного им предложения. Однако ряд правомочий, возникающих при осуществлении права на признание изобретения, которое оформляется авторским свидетельством, не принадлежит изобретателю, подающему заявку на патент. Он не может требовать присвоения изобретению своего имени или специального названия и притязать на оказание ему помощи в процессе оформления заявки, а копии противопоставленных заявке патентных материалов высылаются Комитетом по требованию заявителя за его счет (п. 47 «б» Положения).

На второй стадии, т. е. с момента признания изобретения и оформления его патентом, за автором закрепляется право на изобретение (ч. 1 ст. 520 ГК, ч. 1 п. 4 Положения). Однако если еще до оформления изобретения автор уступил кому-либо право на получение патента, выданный патент закрепляет за ним лишь право авторства, а исключительное право на изобретение предоставляется другому лицу—патентообладателю.

Право на изобретение, оформленное патентом, является исключительным. Нужно, однако, учитывать, что существуют субъективные гражданские права, которые мыслимы только как исключительные. Таково, например, право авторства на изобретение независимо от того, оформлено ли оно авторским свидетельством или патентом. Право авторства исключительно в том смысле, что никто никогда и ни при каких обстоятельствах не может быть признан автором изобретения, в действительности разработанного другим лицом. Но есть и такие субъективные гражданские права, которые не обязательно должны носить исключительный характер. Исключительными они становятся только вследствие их соответствующего конструирования в законе. Так, в частности, обстоит дело с правом на изобретение, когда оно оформляется патентом. Исключительность патентного права на изобретение состоит (стр.132) в том, что такое изобретение никем не может быть использовано без разрешения патентообладателя. Изъятие из этого правила установлено только в отношении так называемых прежде-пользователей (ч. П ст. 522 ГК, п. 48 «е» Положения). Преждепользователем называют лицо, которое до подачи заявки на изобретение независимо от изобретателя уже применило в пределах СССР тождественное изобретение или по крайней мере сделало все необходимые к этому приготовления. А поскольку применение изобретения предполагает осуществление хозяйственно-производственной деятельности, то в качестве преждепользователя может выступать не гражданин, а предприятие или какая-либо иная организация. По сути дела, преждепользователь—-это фактический создатель изобретения, юридически не оформивший его. Но так как он не только самостоятельно создал изобретение, но и применил его или провел все необходимые для этого приготовления, за преждепользователем сохраняется право и после выдачи патента использовать изобретение без разрешения патентообладателя и без уплаты ему вознаграждения. Все прочие лица могут использовать запатентованное изобретение лишь с разрешения патентообладателя.

Вследствие того, что патентообладателю принадлежит на изобретение исключительное право, государство не берет и не может брать на себя заботу о его реализации. Такая забота целиком лежит на патентообладателе. Поэтому если третьей стадией движения изобретательских правоотношений, оформленных авторским свидетельством, является внедрение изобретения, то для изобретательских правоотношений патентного характера в этом качестве выступают действия патентообладателя по распоряжению патентом. Отсюда также следует, что обладатель патента не приобретает тех особых правомочий, которые в связи с внедрением изобретения закон признает за изобретателем, получившим авторское свидетельство. Ему принадлежат только такие права, которые специально оговорены в совершенном по поводу патента распорядительном акте. В этом акте определяется, в частности, и сумма вознаграждения, которая должна быть выплачена патентообладателю в связи с предоставлением им кому-либо права использовать изобретение.

Допускаемые законом акты распоряжения патентом подразделяются на два вида: а) уступка патента, б) выдача лицензии (ч. 1 ст. 522 ГК, п. 48 «е.» Положения).

При уступке патента патентообладатель полностью отказывается от прав на изобретение, целиком передавая их другому лицу. По своей природе уступка патента является цессией, а ее юридическим основанием могут служить различные гражданско-правовые сделки, например дарение или чаще всего купля-продажа. К приобретателю патенту переходит (стр.133) исключительное право на изобретение. Но, если в качестве приобретателя выступает государство, действующее непосредственно или через свои органы—юридические лица, использование изобретения фактически становится доступным для любой социалистической организации.

Лицензия—это разрешение на использование изобретения. При выдаче лицензии патентообладатель права на изобретение не утрачивает. Он может выдать новые лицензии или продать патент. Но тот, кто получил лицензию (лицензиат) приобретает право на использование изобретения, не утрачиваемое и в случае последующей продажи патента. Лицензия выдается на срок с правом использования изобретения в полном объеме или частично. При выдаче лицензии государству такое право принадлежит всем государственным организациям, а если лицензия выдана какому-либо отдельному госоргану, то только он и приобретает право пользоваться изобретением.

Договор или иной документ о передаче патента или о выдаче лицензии должен быть под страхом недействительности зарегистрирован в Комитете (п. 48 «в» Положения).

В исключительных случаях допускается принудительный выкуп патента или принудительная выдача лицензии (ч. III ст. 522 ГК, п. 48 «ж» Положения). Такие исключительные меры могут быть приняты, если изобретение имеет особо существенное значение для государства, а достигнуть необходимого соглашения с патентообладателем не удается. Решение о принудительном выкупе патента или о принудительной выдаче лицензии вправе принять только Совет Министров СССР. Он определяет и сумму вознаграждения, которая должна быть выплачена патентообладателю.

Предоставляемые изобретателю при выдаче авторского свидетельства льготы (в области трудовых, налоговых и жилищных правоотношений) не распространяются на изобретателей, получивших патенты. Они не распространяются и на таких изобретателей, которые имеют на одни изобретения авторские свидетельства, а на другие—патенты (п. 48«з» Положения). Однако в течение всего срока действия патента изобретатель или его правопреемники могут возбудить ходатайство об обмене патента на авторское свидетельство со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями (п. 48 «д» Положения). Но такой обмен допустим лишь при условии, что патент никому не был уступлен и на его основе никому не была выдана лицензия.

Содержание изобретательского правоотношения, материальным объектом которого является дополнительное изобретение, определяется в первую очередь сообразно с тем, оформлено ли такое изобретение авторским свидетельством или патентом. Но так как на дополнительные изобретения выдаются не самостоятельные, а зависимые авторские свидетельства или патенты, это обстоятельство оказывает влияние на содержание (стр.134) изобретательского правоотношения данного вида в той его части, в какой оно связано с использованием изобретения и с правом на вознаграждение.

Если на дополнительное изобретение выдано зависимое авторское свидетельство, а на основное—авторское свидетельство, государство вправе свободно использовать оба изобретения. Вознаграждение начисляется по общему эффекту, который обеспечивается применением обоих изобретений, и распределяется между авторами по их соглашению (п. 20 Инструкции о вознаграждении). В тех же случаях, когда на основное изобретение выдан патент, а на дополнительное—зависимый патент зависимое авторское свидетельство, использование дополнительного изобретения допускается лишь по соглашению с облаем патента на основное изобретение (п. 52 Положения). же соглашением устанавливается и распределение доход между авторами. Надобность в соглашении отпадает только при принудительном выкупе основного патента или принудительной выдаче лицензии. В таких условиях право дополнительное изобретение, оформленное зависимым патентом, реализуется путем свободной уступки патента или выдачи лицензии, а лицу, получившему авторское свидетельство, вознаграждение выплачивается на общих основаниях, но не раньше срока перехода к государству права на использование основного изобретения.

Права и обязанности, образующие содержание изобретательно правоотношения, возникают и тогда, когда изобретение к «заводское» оформляется на имя юридического лица. Необходимо лишь иметь в виду, что на такие изобретения выдаются авторские свидетельства, а не патенты (п. 10 Положения) и что юридического лица не могут возникать права, которые по своему характеру совместимы только с предоставлением их гражданам, а не организациям (например, льготы в области трудовых или жилищных правоотношений). За внедрение «заводского» изобретения юридическому лицу на общих основаниях начисляется и выплачивается вознаграждение. Оно использует для поощрения тех работников, которые принимали участие работах, приведших к созданию изобретения (п. 19 Инструкции о вознаграждении).

Содержание изобретательских правоотношений, возникающих в связи с разработкой рационализаторских предложений, во многом аналогично содержанию правоотношений, устанавливаемых по поводу изобретений, когда они оформляются авторскими свидетельствами. Однако их разделяют и весьма существенные различия.

Первая стадия развития этого правоотношения, как и при изобретениях, обусловливается фактом объективного выражения сущности созданного рационализаторского предложения. На этой стадии у рационализатора (стр.135) возникает право авторства и право на обращение за официальным признанием его предложения, но в отличие от изобретателей за рационализаторами не признается право на присвоение рационализаторскому предложению имени автора или специального названия, а также право требовать высылки бесплатно копий противопоставленных заявке материалов.

Вторая стадия движения того же правоотношения обусловливается его официальным признанием, которое предполагает принятие предложения к внедрению. Здесь обнаруживается уже другое различие по сравнению с изобретениями. Заключается оно в том, что если для изобретений принятие к внедрению составляет самостоятельную стадию, следующую за их официальным признанием, то рационализаторские предложения такой особой стадии не знают, ибо удостоверения выдаются лишь на рационализаторские предложения, принятые к внедрению (ст. 523 ГК, п. 8 Положения).

Официально признанное за рационализатором право авторства обеспечивается локальной охраной, т. е. в пределах того предприятия (организации) или ведомства, в котором оно было первоначально заявлено. Но принятое к внедрению рационализаторское предложение используется в том же порядке, что и изобретение (ч. II п. 7 Положения). Это означает, что предложение, внесенное на одном предприятии или в одном ведомстве, может быть использовано также другим предприятием или в другом ведомстве. Более того, как указано в п. 65 Положения, предприятие (организация), принявшее к внедрению рационализаторское предложение отраслевого или межотраслевого значения, обязано в трехмесячный срок опубликовать или сообщить вышестоящей организации сведения о результатах использования этого предложения с целью внедрения его на других предприятиях (организациях). Вместе с тем министерства, ведомства, совнархозы и исполкомы местных Советов, а также органы по руководству сельским хозяйством должны принять меры к наиболее полному использованию таких предложений.

Во всех случаях, когда рационализаторское предложение данного автора переносится (без элементов нового творчества) на участки (предприятия, организации, ведомства), на которых оно первоначально не было заявлено,—все равно, делается ли это по инициативе самого автора или без его участия,—рамки локальной охраны его права соответственно расширяются. Субъективное право относительно тождественного предложения у другого лица и на другом участке может возникнуть только при условии его самостоятельной разработки или творческого приложения к новой области известного рационализаторского мероприятия.

Авторам рационализаторских предложений предоставляются в области трудовых, налоговых и жилищных правоотношений те же льготы, что и изобретателям, оформившим свои изобретения (стр.136) авторским свидетельством, кроме преимущественного права на занятие должностей научных работников в соответствующих научно-исследовательских учреждениях или на опытных предприятиях. За ними признается также право на вознаграждение (ст. 523 ГК).

Общий принцип исчисления вознаграждения за рационализаторские предложения такой же, как и применительно к изобретениям, т. е. вознаграждение начисляется в виде определенного процента от годовой экономии, обеспеченной внедрением предложения, а при отсутствии экономии—в соответствии с действительной ценностью последнего (п.п. 7, 9 Инструкции о вознаграждении). Выплата вознаграждения производится в те же сроки и теми же организациями, что и за изобретения (п.п. 4—5, 16 Инструкции о вознаграждении).[141] И только для руководящих работников, предложения которых относятся непосредственно к участку их работы, установлено, что вознаграждение выплачивается: руководителям и главным инженерам, главным технологам, главным механикам, главным энергетикам, главным конструкторам предприятий, руководителям трестов, комбинатов, главных и отраслевых управлений и их заместителям — по распоряжению руководителей вышестоящей организации, а начальникам цехов, бюро и отделов предприятий (организаций) и их заместителям - по распоряжению руководителя предприятия или организации (п. 18 Инструкции о вознаграждении).

Однако и в вопросе о вознаграждении рационализаторские предложения подчиняются ряду специальных правил, не применяемых к изобретениям.

Экономия, приносимая рационализаторским предложением, исчисляется не в масштабе всей страны, а только на тех участках, на которых охраняется право авторства данного рационализатора, т. е. в соответствующих локальных пределах. Процент отчислений от годовой экономии, производимых в пользу рационализаторов, ниже процента отчислений, установленного для изобретений. Так, при сумме годовой экономии от 5 до 10 тыс. руб. он составляет 2%+85 руб., тогда как при той же сумме экономии, даваемой изобретением, этот процент равен 6% +250 руб. Доплата за повышение экономии в последующее время установлена исходя не из четырех лет, как для изобретений, а только второго года использования предложения. Размер вознаграждения повышается за рационализаторские предложения, которые используются в небольших масштабах или при индивидуальном изготовлении продукции, а также за представление технического проекта, рабочих чертежей или модели, если эта работа производилась не в порядке выполнения служебного задания или договора. Но на рационализаторские (стр.137) предложения не распространяется п. 10 Инструкции о вознаграждении, предусматривающий увеличение размера вознаграждения за создание новых видов производства, новых ценных материалов, машин или изделий и лечебных средств, поскольку рационализаторские предложения не способны приводить к такому эффекту. Наконец, если минимальная ставка вознаграждения за изобретение составляет 20 руб., а максимальная 20 тыс. руб., то для рационализаторских предложений они соответственно равны 10 руб. и 5 тыс. руб.

После ознакомления с порядком начисления вознаграждения как за изобретения, оформленные авторским свидетельством, так и за рационализаторские предложения можно ответить и на вопрос о природе этого вознаграждения.

В литературе широко распространен взгляд, согласно которому выплата вознаграждения рационализаторам и изобретателям (кроме тех, которые оформили свои права патентом) подчинена общему принципу социализма — принципу оплаты труда по его количеству и качеству.[142] Особенно четко этот взгляд выражен В. А. Рясенцевым, который пишет: «Принцип оплаты по труду в области изобретательского права осуществляется в своеобразной, специфической форме. Количество и качество творческого труда оценивается по его результату».[143]

Иной точки зрения по этому поводу придерживался А. Е. Пашерстник.[144] Он полагал, что так как изобретательское правоотношение имеет дело не с живым трудом, а с его законченным результатом (изобретением, рационализаторским предложением), то и оплате здесь подлежит уступка права на использование этого результата, а не самый труд то его количественным и качественным показателям. Такой вывод как будто бы подкрепляется и тем обстоятельством, что размер вознаграждения зависит от суммы экономии, полученной в результате использования изобретательского предложения, а эта сумма не находится в прямой зависимости от количества труда, затраченного автором.

При более внимательном подходе к делу выясняется, однако, что для отрицания применимости в области изобретательского права принципа оплаты по труду нет никаких оснований.

Напомним 'прежде всего о том, что изобретатель не уступает права использования изобретения государству. Такая уступка может иметь место лишь при продаже патента и выдаче на его основе лицензии, но не при оформлении изобретения авторским свидетельством и рационализаторского предложения удостоверением. В последнем случае правильнее было бы говорить не об уступке права, а о передаче обществу результатов творческого труда автора. Далее, в изобретательском праве действительно оплачивается не живой труд, а его овеществленный результат. Но и овеществленный результат тоже может оцениваться по количеству и качеству затраченного на его достижение труда. Наконец, нельзя упускать из виду, что оплате подлежит не всякий, а лишь общественно необходимый труд и именно в той мере, в какой он является общественно необходимым. Никому не может быть известно, сколько изобретатель затратил труда и времени на разработку своего предложения, и это выявляется (стр.138) косвенным образом, на основе совместного применения двух показателей. Классификация видов изобретательского творчества на изобретения и рационализаторские Предложения позволяет установить степень квалифицированности затраченного труда: труд изобретателя сложнее труда рационализатора и потому оплачивается по более высоким ставкам. Размер полученной экономии служит показателем степени общественной необходимости (полезности) затраченного труда, и потому вознаграждение оказывается тем большим, чем более значительна экономия, обеспечиваемая благодаря использованию изобретательского предложения.

Поэтому нельзя не признать, что и к изобретательским предложениям в своеобразной, специфической форме но все же применяется принцип оплаты труда по его количеству и качеству.

Ознакомление с содержанием изобретательского правоотношения показывает, что в его состав входят как личные (например, право авторства), так и имущественные правомочия (например, право на вознаграждение), а некоторые права (например, право на дополнительную площадь) включают в свой состав элементы личного и имущественного порядка. Это обстоятельство имеет существенное значение для решения в законе вопроса о переходе прав авторов изобретений и рационализаторских предложений по наследству (ст. 525 ГК, п. 16 Положения).

По наследству не могут переходить ни чисто личные права (например, право авторства), ни такие сочетающие в себе личные и имущественные элементы правомочия, которые по самому своему характеру предназначены всецело и исключительно для обслуживания интересов автора (например, право на дополнительную площадь). В качестве объекта наследования могут выступать лишь чисто имущественные права (например, право на получение вознаграждения) или такие личные правомочия (например, право на оформление изобретательских предложений), без которых неосуществимы и права имущественные.

Сообразно с этим в законе установлено, что по наследству переходят: 1) право получить авторское свидетельство или патент на изобретение, а также удостоверение на рационализаторское предложение, 2) право на вознаграждение за изобретение и рационализаторское 'предложение, 3) основанное на патенте исключительное право на изобретение. Для правомочий по изобретению, оформленному авторским свидетельством, и по рационализаторскому предложению в качестве наследодателя выступает либо сам автор, либо лица, к которым эти правомочия в свое время перешли по наследству, а в правоотношениях по патенту наследодателем может быть как автор, так и любой его правопреемник. Кроме того» ввиду бессрочности авторских свидетельств на изобретения и удостоверений на рационализаторские предложения не возникает вопрос и об ограничении каким-либо сроком действия правомочий автора, перешедших по наследству, между тем как в патентных правоотношениях перешедшие по наследству правомочия сохраняют силу лишь в пределах оставшегося срока действия патента. (стр.139)

Наряду с нормированием изобретательских отношений и обеспечением их охраны советский закон предусматривает ряд поощрительных мер, призванных содействовать широкому развертыванию изобретательства в нашей стране.

Некоторые из них адресованы самим изобретателям и рационализаторам. Так, например, законодательством союзных республик утверждены почетные звания заслуженного изобретателя и заслуженного рационализатора республики, которых удостаиваются видные деятели в области изобретательства.

Другие поощрительные меры относятся к лицам, содействующим внедрению изобретений и рационализаторских предложений (п.п. 1 «в», 22—26 Инструкции о вознаграждении). В этих целях образуется фонд премирования за счет отчислений из средств» выделенных на изобретательство и рационализацию. Отчисления производятся в размере 35% суммы вознаграждения, выплаченного данным предприятием (организацией) авторам по результатам внедрения их изобретений и рационализаторских предложений.

За содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений премируются работники как предприятий, так и научно-исследовательских учреждений и конструкторских организаций, как низовых звеньев, так и вышестоящих органов. При этом премирование директоров и главных инженеров предприятий, руководителей научно-исследовательских учреждений, конструкторских, проектных и других организаций, а также их заместителей производится руководителями вышестоящих организаций. В установлении премий участвуют и профсоюзные организации. По своему размеру премии, выплачиваемые каждому отдельному работнику в течение квартала, не должны превышать его полуторамесячного оклада (тарифной ставки), а в некоторых отраслях хозяйства трех и даже шести окладов (постановление ВСНХ СССР от 25 августа 1964 г.). Премируются также работники, проявившие инициативу в использовании в порядке обмена опытом изобретений и рационали