Общее понимание и признание муниципальной собственности

Ст. 8 п.2 В РФ признается и защищается муниципальная собственность.

Ст.9 п.2 В муниципальной собственности могут находиться земля и другие природные ресурсы.

3.Смысл и содержание деятельности ОМСУ

Ст.18 Права и свободы человека определяют смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления.

В т.ч. право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. ( п.2, Ст.32)

Установление принципов организации местного самоуправления

• п. 1 Ст. 72 н) Установление общих принципов организации местного самоуправления отнесено к совместному ведению РФ и субъектов Федерации.

5. Определяется в самом общем смысле сфера деятельности

П. 1 Ст.130 Обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

6. Формы осуществления МСУ

Ст.130 п. 2 Осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

7. Сфера деятельности МСУ

Ст.130 п. 1 Обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О МСУ:

· федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления и определения Конституционного суда РФ, специально посвященные вопросам местного самоуправления

· федеральные отраслевые законы и иные нормативные правовые акты, содержащие отдельные нормы муниципального права. (Гражданский, Налоговый и д.р. кодексы и т.п.)

Определяет:

Общие принципов организации местного самоуправления в РФ (131 ФЗ);

Правовое регулирование деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц в области местного самоуправления;

Правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения и при осуществлении переданных государственных полномочий.

РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (субъекта РФ, Челябинской области):

• правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах РФ в случаях и порядке, установленных № 131 Федеральным законом;

• правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц в области мсу в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

• правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления (должностных лиц) по предметам ведения субъектов РФ, а также в пределах полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ;

• правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления (должностных лиц) при осуществлении отдельных государственных полномочий.

(например: статус и границы мунобразований, реестр должностей мунслужащих, предельные размеры оплаты, отдельные государственные полномочия преданные, требования к кандидатам на должности глав и т.д.)

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

• По вопросам местного значения
• Вопросам осуществления отдельных госполномочий
• В них входят: