Общая характеристика договора поставки. Правовое регулирование поставки в Республике Беларусь

Правовое регулирование поставки имеет более чем столетнюю историю и соответствующую эмпирическую базу проблемного, описательного, постановочно-го, констатирующего практического характера. Упоминание о поставке мы находим в работах второй половины XIX столетия. Они послужили базой кодификации аконодательства в конце XX в. Это работы Г.Ф. Шершеневича, В.Л. Исаченко, В.П. Исаченко, К. Победоносцева, Д.И. Мейера, К. Анненкова и других видных российских цивилистов. Основной доктринальный подход к исследованию феномена договора поставки заключался в подчеркивании его уникальности как достижения исключительно российской школы права, необходимости на больших географических пространствах российской империи обеспечить устойчивое развитие производства и гарантированное потребление. По своей юридической природе он сводился собственно к договору оптовой купли-продажи, но с присущими ему особенностями. Также отмечалась его роль как правового средства кооперации товаропроизводителей между собой, товаропроизводителей и оптовых продавцов. Наконец, в те годы договор поставки развивался исключительно в рамках цивилистической доктрины договорного права [18, c. 13].

В проекте книги V Гражданского уложения, который был внесен на рассмотрение Государственной Думы в 1913 году, договор поставки уже рассматривался как один из видов договора купли-продажи: как договор, в силу которого продавец обязуется за денежное вознаграждение доставить покупателю известное количество заменимых вещей к назначенному в договоре сроку. При этом подчеркивалось, что порядок исполнения договора поставки вполне применим и к договору купли-продажи, в особенности, если он заключен с условием о доставке товара к известному сроку. Одинаковыми признавались и последствия неисполнения указанных договоров.

Впервые легальное определение договора поставки появилось в Гражданском уложении. В нем указывается на характер отношений и их правовую природу - договор; определяется его предмет; указывается юридический факт формирования отношений; права и обязанности; последствия неисполнения. Соответственно определена норма, которой можно руководствоваться при решении споров. Г.Ф. Шершеневич отмечал: «От поставки купля-продажа отличается, по мнению практики, следующими моментами:

a) тогда как продавец должен быть во время заключения договора собственником продаваемого имущества, поставщик может и не иметь права собственности на товары, которые он обязуется доставить к определенному сроку;

b) тогда как предметом купли-продажи могут быть товары, определяемые как по признакам индивидуальным, так и по родовым, предметами поставки могут быть только товары, определяемые индивидуальными признаками;

c) тогда как исполнение по купле-продаже может наступить и немедленно по заключении договора, поставка предполагает более или менее значительный промежуток между заключением договора и его исполнением». К тому же продажа движимости может быть осуществлена в любой форме, а поставка лишь в письменной. Поставка одновременно означала и доставку купленной вещи поставщиком за его счет, а также периодичность выполнения этого долга, что объясняется экономически-социальной необходимостью четкого и своевременного обеспечения производства сырьем, материалами, комплектующими и т.п. [18, c. 14]

Вместе с тем тот же Г.Ф. Шершеневич подчеркивал уникальность поставки как сугубо российского правового института и указывал: «Иностранным законодательствам это искусственное разделение чуждо» [19, c. 33].

Этот период совпал со временем разработки проекта Гражданского уложения, где договор поставки и договор купли-продажи по условиям, порядку выполнения и последствиям нарушения обязанностей сторон были одинаковыми. Несмотря на то что Гражданскому уложению так и суждено было остаться законопроектом, оно повлияло на кодификацию советского гражданского права.

Второй этап развития доктрины договора поставки стал следствием процессов огосударствления экономики, перехода на директивные основы ее руководства, осуществления промышленной революции. Именно в эти годы возник ряд проблем, связанных с потребностью найти такой правовой механизм кооперации производителей разной отраслевой принадлежности ради получения конечной продукции, которая бы смогла конкурировать с продукцией капиталистического рынка. Эти проблемы возникли в связи с необходимостью урегулировать отношения имущественного характера на объективных закономерностях, при использовании экономических методов и волевых решений. При этом возникла проблема сохранения рентабельности товаропроизводителей и хозяйственного расчета, оптимизации расчетов за поставленную продукцию при временном отсутствии средств у плательщика, согласования стратегических интересов монопольного владельца (государства в лице ее центральных исполнительных органов) и непосредственных товаропроизводителей и потребителей, материальной ответственности поставщиков при невыполнении ими своих обязанностей в результате директивного изменения заданий, приоритетов и сроков поставки.

Характерной особенностью договорных обязательств периода иностранной интервенции и гражданской войны, периода так называемого «военного коммунизма», следует признать то обстоятельство, что договор в его гражданско-правовом значении уступает целый ряд своих позиций административно-правовым актам [20, c. 34].

В эпоху новой экономической политики значительно расширилась сфера применения договора поставки. Товарообмен получил значительное расширение, как в рамках советской государственной торговли, так и на почве вольного рынка.

Специфическую разновидность купли-продажи составлял договор поставки, в котором в данном периоде покупателем являлся государственный орган, поставщиком - частное лицо. Поставки частных лиц государству предусматривались Декретом СНК от 4.10.1921 г. «О порядке привлечения подрядчиков и поставщиков к выполнению заданий, возлагаемых на них государственными органами». Порядок сдачи поставки и возникавшие из договора права и обязанности сторон определялись Положением о государственных подрядах и поставках. В течение рассматриваемого периода это положение подвергалось неоднократным изменениям.

Гражданский кодекс 1922 г. не включал нормы о договоре поставки как самостоятельном виде гражданско-правового договора.

К 30-м годам планово-регулирующее воздействие государства на отношения по поставке все более возрастает, сфера автономии воли сторон всё больше сужается, что сопровождалось все большим регулированием хозяйства со стороны закона и административных актов. Все более внедряется хозрасчетный метод управления промышленностью, как наиболее соответствующий задачам социалистического строительства. Эти процессы в области экономики не могли остаться без влияния и на договорное право изучаемого периода. Как и в предыдущие периоды, купля-продажа и поставка принадлежат к числу наиболее распространенных в практике договоров [21, c. 14].

В отношении договоров государственных поставок необходимо отметить утвержденное 30.09.1921 г. постановлением ЦИК и СНК РСФСР Положение о государственных подрядах и поставках. На данном этапе развития в роли поставщиков и подрядчиков выступали уже не одни только частные лица и их объединения. По мере роста государственной промышленности и торговли договоры поставки и подряда нередко заключали теперь государственные органы, а принять к ним те же меры ограждения государственного интереса, какие предусматривались Положением о государственных подрядах и поставках (представление залога, повышенные санкции, специфическая форма заключения и т.д.) оснований не было.

Если Положение о государственных подрядах и поставках было изменено применительно к новым условиям в законодательном порядке, то статьи Гражданского кодекса 1922 приспособлялись для регулирования отношений между государственными организациями в порядке судебно-арбитражной практики.

Общая линия развития правового регулирования в области договора поставки в предвоенный период (1936-1941) характеризуется тем, что наблюдается дальнейший рост планового договора поставки, заключаемого социалистическими предприятиями, борьба за договорную дисциплину, как одно из условий надлежащего проведения хозрасчета и т.д. (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1941 года о продаже демонтированного и излишнего оборудования; Инструкция Госарбитража при СПК РСФСР, утвержденная постановлением СПК СССР от 29.08.1939 года; Указ президиума Верховного Совета СССР от 10.07.1940 года об ответственности за поставку недоброкачественной или некомплектной продукции и выпуск продукции с нарушением обязательных стандартов и другие правовые акты) [22, c. 50].

В гражданском праве в военное время и в послевоенный период сужалась сфера договорных отношений, и усиливался принцип целевого назначения, в связи с чем создавалась система целевых имущественных фондов. Плановые задания служили основанием для возникновения обязательств даже без заключения договора поставки (Постановление Совета министров «О заключении хозяйственных договоров» от 15.04.1949 года, в котором подчеркивалось, что договор, заключенный на основе плана, признается единственно правильной формой отношений между хозорганами).

Договорные отношения в период расцвета социализма в СССР (50-60-е года 20 века) не соответствовали новым историческим условиям. Кроме того, гражданское законодательство было кодифицировано в рамках союзных республик в виде гражданских кодексов, в масштабе же всего советского Союза такая систематизация проведена не была. Поэтому 8 декабря 1961 года Верховный Совет СССР утвердил Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик.

По Гражданскому Кодекс РСФСР 1964 года договор поставки выступал в качестве основной правовой формы отношений социалистических организаций по снабжению и сбыту продукции в народном хозяйстве и одновременно ведущим хозяйственным договором. В это время под договором поставки понимался плановый договор, по которому организация-поставщик обязуется передать в определенные сроки или срок в оперативное управление организации-покупателю определенную продукцию согласно обязательному для обеих организаций плановому акту распределения продукции, а организация-покупатель обязуется принять продукцию и оплатить ее по установленным ценам. Договором поставки признавался также и заключаемый между организациями по их усмотрению договор, по которому поставщик обязуется передать покупателю продукцию, не распределяемую в плановом порядке, в срок, не совпадающий с моментом заключения договора (ст. 44 Основ гражданского законодательства 1961 г., ст. 258 ГК РСФСР 1964 г.) . Отличительными признаками договора поставки как самостоятельного договора признавались: 1) участие в договоре поставки только социалистических организаций; 2) плановый характер договора; 3) несовпадение момента исполнения возникающего из договора обязательства со сроком заключения договора [23, c. 19].

В советский период в условиях реальной индустриализации договор поставки занял доминирующее положение. Да, договор имел существенные недостатки, повсеместное проявление формализма и бюрократизма, однако при всех недостатках он был единственно верным и обоснованным институтом обязательственного права. В условиях реанимации экономического потенциала РФ сегодня этот договор вновь монтируется в практику хозяйственной деятельности.

Изначально научная доктрина, в том числе и наука совет­ского гражданского права, считала договор поставки видом куп­ли-продажи. Начиная с 50-х гг., господствующей в среде советских ученых стала точка зрения о самостоятельности договора поставки. В качестве самостоятельного типа договор поставки получил закрепление в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республики 1961 г., а затем в гражданских кодексах союзных республик [18, c. 15].

В гражданско-правовой доктрине советского периода необходимость выделения самостоятельного планового договора поставки объяснялась тем, что производство на социалистических предприятиях велось в плановом порядке, что было возможно лишь при условии, если такой же плановый характер носили и договоры, направленные на обеспечение производства оборудованием, сырьем и на реализацию продукции социалистических предприятий.

Договор, опосредствующий отношения в процессе производственной (хозяйственной) деятельности, представлен в виде конструкции купли-продажи или поставки. Дуализм является отражением целого ряда обстоятельств исторического, географического, политического, социального, технического, экономического плана и как их отображение - правовые средства решения. На каждом этапе производственной деятельности он развивался вместе со становлением, стабилизацией и усовершенствованием кооперированных связей между отдельными товаропроизводителями, их специализацией на взаимовыгодной основе, дифференциацией субъектов и развитием гражданского и особенно хозяйственного права. При этом в разных правовых семьях это проявлялось по-разному. В пределах Евразийского континента следует говорить о двух глобальных направлениях в регулировании отношений хозяйствующих субъектов - европейской и социалистической систем договорных структур. Несмотря на то что на постсоветском пространстве европейская модель договорных отношений в виде договора купли-продажи заняла ведущее место, роль и значение договора поставки отнюдь нельзя считать утратившими свою самостоятельность. И хотя место договора поставки является чрезвычайно неопределенным, в хозяйственной практике чаша весов все больше склоняется к положению его самостоятельности и автономности - в пределах многочисленных иных типов договоров по материально-техническому обеспечению производителей [35, c. 59].

Страны Восточной Европы развивались долгое время на воспринятой от СССР доктрине урегулирования экономических связей, юридической формой которой собственно и был договор поставки: в рамках внутреннего права, в рамках EC (международного права). Доктрина хозяйственных отношений как элемент системы экономических связей признавалась основным элементом хозяйственного механизма. Среди черт системы социалистических хозяйственных связей указывались их количественный рост, товарно-денежный характер, плановый характер и особенный субъектный состав - только социалистические хозяйственные организации. Однако за годы развития международной социалистической кооперации были налажены постоянные хозяйственные связи, которые пережили кризис доверия, проповедников тезисов о национальной самодостаточности экономики. В настоящее время они приобретают новые и достаточно знакомые черты экономической интеграции, но уже на идеологии рыночных отношений. Экономические по содержанию отношения нуждаются в стабильной основе, которая бы учитывала долговременный характер этих отношений, предоставляла их участникам возможность быстро и эффективно приспосабливаться к запросу и конъюнктуре рынков, требований потребителей и т.п. [38, c. 31]

В советской юридической литературе сложилось три направления в оценке правовых форм взаимоотношений кооперирующих предприятий. Одни из них утверждали, что в основе этих отношений лежит договор поставки, другие упор делали на плановое основание, третьи - на их сочетание.

Это объяснялось тем, что плановое задание было обязательным для социалистических предприятий, оно детализировало содержание будущих отношений настолько достаточно, что они могли вступить в хозяйственные обязательства путем принятия планового задания к исполнению. Поэтому не случайно, что значительная часть договоров поставки в то время заключалась путем принятия нарядов к исполнению. В рамках долгосрочного договора поставки и сегодня пересланный заказ покупателя принимается к выполнению и фактически является дополнительным соглашением, но только договор справедливо признавался саморегулирующим элементом системы договорных связей.

Эти факторы объективного и субъективного характера влияли на формирование не только договора поставки, но и на плановую экономику Советского Союза в целом. Экономические связи по поставкам были связаны с разделением труда и специализацией в промышленности. С появлением сложных товаров на рынке отражались разные виды кооперации и соответствующие формы урегулирования этих отношений, а с появлением моновладельцев и введением планомерности развития промышленности договор поставки вновь стал довольно распространенным фактом развития экономики среди других подобных договорных институтов [39, c. 44].

В Республике Беларусь определение договора дано в п. 1 ст. 390 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее ГК), где сказано, что договоромпризнается соглашение двух или нескольких лиц, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанно­стей [1].

Договор имеет присущие ему признаки (черты). Суть их заключается в следующем:

1) договор - это соглашение. Следовательно, в договоре должно быть не менее двух сторон (синоним слова «договорились» - «согласились»). Это соглашение может быть заключено в разной форме (письменной, уст­ной и т.д.). Права и обязанности сторон в результате заключенного соглашения могут быть различны;

2) договор - это юридический факт. В договоре соглашение всегда направлено на установление прав и обязанностей (например, купил вещь - приобрел право собственности), изменение их (раздел имущества между супругами) или прекращение (продал вещь - прекратил права и обязанности как собственника на эту вещь;

3) всякий договор - это всегда есть сделка, но не всякая сделка явля­ется договором. Договор - это двустороннее (многостороннее) соглаше­ние, для заключения которого требуется волеизъявление двух или более сторон. Следовательно, понятие договора уже понятия сделки, так как сделка может быть двусторонней и односторонней (действовать может и одна сторона, а соглашаться, договариваться можно с кем-то);

4) договор отличается от более широкого понятия «обязательст­во», ибо обязательство может возникнуть не только из договора, но и из односторонних сделок, неправомерных действий (например, из причине­ния вреда и т.д.) и из других юридических фактов;

5) договор предполагает свободное волеизъявление сторон. Для того чтобы воля сторон была закреплена в договоре, он должен быть свободен от воздействий других лиц. В этой связи ст. 391 ГК установлен ряд пра­вил, регламентирующих свободу договора. Так, в соответствии с п. 1 на­званной статьи граждане и юридические лица свободны в решении вопро­са заключать или не заключать договор [1].

Договором поставкипризнается договор, по которому по­ставщик — продавец, осуществляющий предприниматель­скую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием [18, c. 14].

Договор поставки отнесен п. 5 ст. 424 ГК к отдельным видам договора купли-продажи [1]. Это один из наиболее распространенных видов обязательств, используемых в хозяйственной деятельности. Интенсивность и стабильность экономических отношений во многом зависят от взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий, между изготовителями товаров и организациями, доводящими их до непосредственных потребителей.

К отличительным (видовым) признакам договора по­ставки следует отнести: состав сторон договора (правовой ста­тус поставщика), цель продажи (приобретения) товара, передачу товаров в обусловленный срок или сроки. В ст. 476 ГК поставщик прямо определен как лицо, осуществляющее предпринимательс­кую деятельность, производящее или закупающее товары (юри­дическое лицо или гражданин-предприниматель) [1]. Далее постав­ляемые товары должны быть предназначены для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связан­ных с личным, семейным, домашним и иным подобным исполь­зованием (поставка в материальные резервы, для учреждений социальной сферы и т.д.). Наконец, поставщик обязуется пере­дать товары покупателю в обусловленный срок (сроки).

Указанные признаки договора поставки необходимо счи­тать главными. Все другие, называемые еще вторичными, как правило, развивают и дополняют их. Это следующие признаки:

а) договор поставки создает обычно длительные отношения между сторонами;

б) подлежащий поставке товар может отсутствовать в мо­мент заключения договора;

в) поставщик не всегда является производителем товара;

г) предмет договора поставки составляют в большинстве слу­чаев вещи, определенные родовыми признаками;

д) исполнение договора поставки осуществляется, как прави­ло, по частям [18, c. 22].

Договор поставки является консенсуальным, двусторонним, возмездным.

Поставка - один из самых распространенных договоров в гражданском обороте. По договору поставки организации и ин­дивидуальные предприниматели реализуют товары, как произво­димые, так и закупаемые ими. Товары поставляются (приобрета­ются) для собственного производства и потребления, для перера­ботки на давальческих началах, для осуществления оптовой и розничной торговли, для обеспечения государственных нужд, для вывоза из Республики Беларусь.

Сторонами договора являются поставщик-продавец и покупатель. Это определяет данный договор как разновидность договора купли-продажи. Следовательно, к рассматриваемому договору применяются не только специальные нормы, но и общие положения, регламентирующие куплю-продажу, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором [35, c. 43].

Договор поставки имеет свои особенности, отличающие его от договора купли-продажи. В качестве поставщика выступает сторона, занимающаяся предпринимательской деятельностью (коммерческая организация, индивидуальный предприниматель), которая производит соответствующие товары либо специально занимается их закупками для покупателя. Поскольку товары передаются покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, то в качестве покупателя должна выступать сторона (коммерческая организация, индивидуальный предприниматель), занимающаяся предприниматель-ской деятельностью [35, c. 44].

Поставщик-продавец и покупатель при вступлении в договорные отношения и при заключении договора выступают как свободные, независимые друг от друга стороны.

Основу правового регулирования договора поставки со­ставляют нормы § 3 гл. 30 ГК. В случае недостаточности этих норм к отношениям по поставке применяются в соответствии с п. 5 ст. 424 ГК общие положения о купле-продаже, если иное не предусмотрено ГК и иными актами законодательства о договоре поставки [2].

Помимо норм ГК договор поставки регулируется специальны­ми актами, в частности, Конвенцией Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров, заключенной в Вене 11 апреля 1980 года, Конвенцией об исковой давности в международной купле-продаже товаров, заключенной в Нью-Йорке 14 июня 1974 года, в редакции Протокола об изменении Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров, заключенного в Вене 11 апреля 1980 года, Соглашением об общих условиях поставок товаров между организациями государств – участников Содружества Независимых Государств от 20 марта 1992 года, Законами Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», «О техническом нормировании и стандартизации» от 5 января 2004 г., Указами Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)» от 31 декабря 2013 г. № 590, «О стимулировании реализации товаров» от 11 августа 2011 г. № 358, «Положение о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь» от 25 августа 2006 г. Указ № 529, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах осуществления государственных закупок» от 20 декабря 2008 г. № 1987, «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» от 22 августа 2012 г. № 778, «О перечне республиканских государственных нужд» от 2 марта 2012 года № 203, «Положение о поставках товаров в Республике Беларусь» от 8 июля 1996 г. № 444, «Положение о приемке товаров по количеству и качеству» от 3 сентября 2008 г. № 1290, Разъяснением Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь «О применении норм Указа Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 186 «О некоторых мерах по повышению ответственности за качество отечественных товаров» от 16 апреля 2008 г. № 03-30/773.

В силу Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 5 декабря 2012 г. № 12 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров поставки товаров»:

«Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров и Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров применяются при разрешении споров, вытекающих из договоров купли-продажи (поставки товаров), заключенных сторонами, находящимися в различных государствах, независимо от ссылки на указанные конвенции в заключенном сторонами договоре при наличии одного из следующих условий:

стороны договора находятся в государствах, каждое из которых является участником конвенций;

согласно подлежащим применению коллизионным нормам при разрешении спора подлежит применению материальное право государства – участника указанных конвенций.

Следует учитывать, что согласно статье 6 Конвенции о договорах международной купли-продажи товаров стороны могут прямым указанием в договоре исключить ее применение или при условии соблюдения статьи 12 этой Конвенции отступить от любого из ее положений или изменить их действие.

К международному договору купли-продажи товаров (поставки товаров), на который распространяется действие Конвенции о договорах международной купли-продажи товаров, национальное законодательство может быть применено в случаях, когда стороны договора исключили применение этой Конвенции полностью или в определенной части либо когда речь идет о вопросах, не урегулированных в этой Конвенции (причем решение их невозможно путем применения ее общих принципов).

При рассмотрении споров между субъектами хозяйствования государств – участников Содружества Независимых Государств необходимо учитывать нормы Соглашения об общих условиях поставок товаров между организациями государств – участников СНГ» [16].

Таким образом, договор поставки имеет глубокие исторические корни. Понятие договора поставки появилось в XIX в. впервые в россий­ской правовой теории и практике и не имело аналогов в других государствах. В основном договор поставки использовался для регулирования отношений государства (казны) с частными лица­ми по поводу удовлетворения государственных нужд в тех или иных товарах. Впоследствии институт поставки получил закреп­ление и развитие в советском праве, под влиянием которого использовался восточно-европейскими странами. В настоящее время это один из наиболее распространенных видов обязательств, используемых в хозяйственной деятельности Республики Беларусь.

Заключение и содержание договора поставки по законодательству Республики Беларусь

Заключение договора поставки подчиняется в целом об­щим положениям ГК о договоре. Особенности его заключения установлены ст. 477 ГК и касаются урегулирования разногласий при заключении договора [19, c. 14].

Смысл правил ст. 477 ГК состоит в следующем. Если при заключении договора поставки между сторонами возникли раз­ногласия по отдельным его условиям, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложе­ние о согласовании этих условий, должна принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письмен­но уведомить другую сторону об отказе от его заключения. Указанные действия необходимо осуществить в течение тридцати дней со дня получения предложения о согласовании условий, если иной срок не установлен законодательством или не определен сторонами. Невыполнение данного правила влечет для стороны, получившей предложение по соответствующим условиям дого­вора, обязанность возместить другой стороне убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора.

Правила ст. 477 ГК относятся к договорам поставки, заклю­чаемым по усмотрению сторон. Они не отменяют принцип свободы договора, а лишь детализируют общие нормы о согласовании разногласий при заключении договора. Необходимость таких правил обусловлена широким применением договора поставки во всех сферах экономики, заключением его, как правило, на доста­точно длительный срок и важностью достижения большей опре­деленности во взаимоотношениях сторон на стадии заключения договора. В случае заключения договора поставки в обязательном порядке возникшие разногласия будут урегулированы в соответ­ствии со статьёй 415 Гражданского кодекса Республики Беларусь [2].

В нормах ГК о поставке товаров не предусматривается перечень условий, в том числе и существенных, составляющих содержание договора поставки. В договоре, как правило, должны быть отражены: предмет договора (наименование товара, его количество, ассортимент, качество и комплектность); порядок расчетов и цена товара; порядок поставки товара; транспорт; требования к таре и упаковке; страхование; имущественная ответственность сторон; срок действия договора; порядок изменения и расторжения договора; иные, не противоречащие законодательству Республики Беларусь условия, которые стороны признают необходи­мым предусмотреть в договоре [2].

Приведенный перечень охватывает наиболее значимые условия договора поставки. Остановимся на основных из этих условий и определим существенные условия договора по­ставки на основании ст. 402 и других норм ГК [2].

Предмет договора поставки - это товары, предназначен­ные для использования в предпринимательских и иных целях. Как правило, ими являются родовые вещи, хотя возможна и поставка индивидуально-определенных вещей. На момент заключения дого­вора поставки товары как его предмет в готовом (наличном) виде обычно отсутствуют. С предметом связано одно из отличий дого­вора поставки от других видов купли-продажи. Так, предметом договора поставки не могут быть единые имущественные комплек­сы, а также здания, сооружения, иное недвижимое имущество, ценные бумаги, валюта, энергетические и другие ресурсы, снабжение которыми осуществляется через присоединенную сеть [19, с. 22].

Предмет договора поставки характеризуется через наименование товара, его количество, ассортимент, качество и комплектность.

Обычно количество товара в договоре поставки определяется путем указания общего количества подлежащего поставке товара с разбивкой его по периодам поставки. По отдельным периодам поставки в течение срока действия договора количество товара может согласовываться также посредством спецификаций, явля­ющихся неотъемлемой частью договора. Если договор не позво­ляет определить количество подлежащего передаче товара, он не считается заключенным. [2, ст. 435].

В договоре может предусматриваться поставка товаров в оп­ределенном ассортименте. Ассортимент товаров указывается в тексте договора или в спецификации к договору. Если при заклю­чении договора поставки ассортимент товаров определяется не на весь срок его действия, то порядок и сроки согласования ассорти­мента устанавливаются в договоре.

Требования к качеству товаров определяются сторонами в ус­ловиях договора. В действующем законодательстве могут быть установлены и обязательные требования к качеству поставляемых товаров. Например, по Закону Республики Беларусь от 5 января 2004 г. «О техническом нормировании и стандартизации» тако­выми являются содержащиеся в технических регламентах техни­ческие требования, связанные с безопасностью продукции, процес­сами ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации [4] Договором постав­ки могут быть установлены повышенные требования к качеству товаров по сравнению с обязательными требованиями, установлен­ными в предусмотренном законодательством порядке.

Комплектность поставки означает, в каком сочетании от­дельных частей или отдельных единиц должны быть переданы предусмотренные договором товары для того, чтобы они могли нормально использоваться покупателем. Помимо комплектности в ГК предусматривается понятие комплекта товаров, когда по­ставщик обязан передать покупателю определенный набор това­ров в комплекте [2,ст. 449 ГК]. Как правило, в договоре поставки к комплектности товаров предъявляются те же требования, что и к его качеству.

Исходя из п. 3 ст. 425 ГК условия о поставляемом товаре (т.е. о предмете договора поставки) считаются согласованными, если договор позволяет определить наименование и количество товара [2].

Цена товара определяется соглашением сторон договора поставки. Исключение составляют случаи, когда в соответствии с законодательством Республики Беларусь цены на определенные товары (например, социально значимые) устанавливаются или регулируются уполномоченными государственными органами. Цена поставляемых товаров обычно определяется конкретной денеж­ной суммой. Она может быть также выражена в белорусских рублях в сумме, эквивалентной соответствующей сумме в инос­транной валюте или в условных денежных единицах. Вместо указания цены стороны договора поставки вправе установить в договоре порядок и способ ее определения.

Условие о цене не является в настоящее время существенным условием договора поставки. В тех случаях, когда цена договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, оплата по договору поставки должна быть осуществлена по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взима­ется за аналогичные товары [2, п. 1 ст. 455, п. 3 ст. 394].

В определении понятия договора поставки, которое дано в ст. 476 ГК, установлено согласование поставщиком и покупате­лем срока или сроков поставки. Срок поставки может быть установлен в договоре путем указания соответствующей даты либо определения периодов поставки. Последние представляют собой равные промежутки времени (месяц, квартал и т.д.), в течение которых предусмотренное договором количество товаров поставляется отдельными партиями [21, c. 14]

Если стороны договора поставки предусмотрели поставку товаров в течение срока действия договора отдельными партиями, но не определили периоды поставки, то в силу ст. 478 ГК товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из законодательства или существа обязатель­ства. В договоре могут быть установлены также графики постав­ки товаров (декадные, суточные, часовые и т.п.), направленные на обеспечение равномерной передачи товаров в пределах периода поставки.

Договор поставки необходимо отграничивать от договора купли-продажи. Часто возможность отграничения купли-продажи от договора поставки ставилась в зависимость от предмета поставки. В юридической литературе прошлых лет не раз указывалось, что одним из характерных признаков договора поставки является определение в договоре предмета поставки родовыми признаками, тогда как купля-продажа может иметь предметом и индивидуально-определенную вещь.

Несомненно, в подавляющем большинстве случаев предмет договора поставки определен родовыми признаками. Но не исключена возможность заключения договора о поставке индивидуально-определенной вещи, например изготовленного по особому заданию оборудования. При этом под машинами и оборудованием индивидуального исполнения следует понимать такие из них, которые изготавливаются в ограниченных количествах по индивидуальным заказам, по индивидуальной документации, не дающей права на серийное или массовое их производство.

В данной ситуации, как было правильно отмечено Л.И. Картужанским, происходит смешение черт подряда и поставки, но перевешивают прежде всего в регулировании ответственности сторон черты поставки.

В настоящее время разграничению договора поставки и договора подряда придается особое значение. Сходные отношения возникают в случаях, когда в договор поставки включены условия по передаче материалов, сырья, комплектующих изделий. Судебная практика при разграничении таких договоров учитывает прежде всего основное содержание обязательств. Договор, содержанием которого является выполнение работ по заданию заказчика из его материалов, квалифицируется обычно как договор переработки давальческого сырья, т.е. договор подряда.

Может быть использован и иной критерий - количество передаваемых покупателем материалов. Если покупателем передается большая часть материалов, необходимых для изготовления товаров, то договор может рассматриваться как подрядный. Аналогичный критерий применен в статье 3 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., согласно которой договоры на поставку товаров, подлежащих изготовлению или производству, считаются договорами купли-продажи, если только сторона, заказывающая товары, не берет на себя обязательства поставить существенную часть материалов, необходимых для изготовления или производства указанных товаров [16].

На сегодняшний день особых затруднений при разрешении споров как по отграничению договора поставки от купли-продажи, так и по его отличию от договора подряда не возникает. В частности, это относится к смешанному договору, содержащему элементы поставки и подряда (например, поставка оборудования с его монтажом). В этом случае применяются нормы ГК о договоре поставки и подряда: первые регулируют отношения по передаче имущества, вторые - по совершению работ.

Представляется необходимым рассмотреть более подробно вопрос о разграничении договоров мены и поставки.

Договор о взаимных поставках не является договором мены, если в нем определены обязанности не только поставить друг другу товары одинаковой стоимости, но и оплатить их. При этом обязательство ни одной из сторон по передаче товара не обусловлено встречной передачей товара. Условие об использовании механизма взаимозачета свидетельствует об определении способа прекращения денежных обязательств, предусмотренного статьей ГК [22, c. 77].

В соответствии с ГК обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования.

Возникает вопрос, о каком взаимозачете идет речь: по одному и тому же обязательству или в счет исполнения иных обязательств друг перед другом. Возможен ли взаимозачет по одному и тому же договору? Судебная практика отвечает положительно на возможность такого зачета.

Другая сложность заключается в следующем: является ли договором поставки договор, по которому встречные поставки взаимообусловлены друг другом, т.е. невозможна встречная поставка без другой поставки и вместе с тем в нем указан взаимозачет денежных обязательств. Полагаем, что независимо от того, какая форма расчетов предусмотрена договором, само указание в нем на денежный эквивалент говорит о наличии денежного обязательства, следовательно, и договора поставки.

Так называемый договор о взаимных поставках является не чем иным, как деформированной с помощью зачета встречных однородных требований разновидностью договора классической поставки продукции. При этом деформации подвержены как бы два договора поставки, находящиеся под оболочкой одного и заключенные между одними и теми же лицами, которые выступают одновременно в роли поставщиков и покупателей.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 5 декабря 2012 г. № 12 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров поставки товаров»:

«При применении национального законодательства следует учитывать следующее.

Договор поставки товаров является отдельным видом договора купли-продажи. К договору поставки товаров применяются положения, предусмотренные параграфом 1 «Общие положения о купле-продаже» главы 30 пункту 5 статьи 424 ГК, если иное не предусмотрено ГК и иными актами законодательства о договоре поставки товаров. При отсутствии соответствующих норм в параграфах 3 и 1 главы 30 ГК следует руководствоваться общими нормами ГК о договоре, сделках и обязательствах. При применении Положения о поставках товаров следует учитывать его действие в пространстве – на территории Республики Беларусь (часть первая пункта 2 Положения о поставках товаров); в соответствии с пунктом 2 Положения о поставках товаров его действие:

распространяется на отношения между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями на территории Республики Беларусь по поставке товаров;

не распространяется на порядок взаимодействия министерств, других центральных органов управления, местных исполнительных и распорядительных органов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при поставке товаров для государственных нужд;

не распространяется на взаимоотношения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей по гарантийным срокам эксплуатации сложной техники и оборудования независимо от места их изготовления, включая комплектующие изделия и составные части.

Положением о приемке товаров определены общий порядок и правила приемки товаров по количеству и качеству. Положение о приемке товаров:

Согласно пункту 1 Положения о приемке товаров применяется, если договором поставки товаров не предусмотрено иное;

Согласно пункту 2 Положения о приемке товаров применяется по договорам поставки товаров, заключаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь, может применяться при приемке товаров, поставляемых по внешнеторговому договору, если его условиями не предусмотрено иное;

Согласно пункту 3 Положения о приемке товаров не применяется в отношении товаров, для которых актами законодательства или условиями договора установлен иной порядок приемки по количеству и (или) качеству [16].

Таким образом, действующее законодательство позволяет выделить в качестве существенных условий договора поставки наименование товаров, их количество и цель приобретения. Разъяс­нение на этот счет дано также в постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 5 декабря 2012 г. № 12 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров поставки товаров». Все другие условия договора поставки будут существен­ными в случае, если относительно их по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.