Понятие режима и его основные требования

Режим содержания осужденных к лишению свободы является одним из основных средств исправительного воздействия на осужденных и служит осуществлению задач, стоящих перед исправительными учреждениями, достижению целей уголовного наказания.

Режим – это регламентированный нормами уголовно-исправительного права порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы. Этот порядок регламентируется нормами уголовно-исполнительного права, а также подзаконными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации. Так, МВД издает Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые согласовываются с Прокуратурой. Правила конкретизируют некоторые положения уголовно-исполнительного законодательства, а также включают технические нормы, определяющие условия реализации режимных мер.

В режимных мерах наиболее ярко выражается сущность уголовного наказания – кара – ибо режим устанавливает те ограничения и лишения прав и свобод осужденных, которые соответствуют данному виду уголовного наказания.

Все это, однако, не означает, что режим не выполняет никаких других функций, кроме карательных. Режим в известной мере выполняет и воспитательную функцию. Карая осужденных, приучая осужденных соблюдать установленные правила поведения, распорядок дня, добросовестно трудиться, режим тем самым воспитывает у осужденных уважение к закону, дисциплину, соблюдение правил общежития, привычку трудиться.

Режим является базой, фундаментом для успешного применения других средств исправительного воздействия на осужденных. Он обеспечивает успешное применение этих мер создавая для них необходимые условия.

Организовать трудовой процесс для осужденных, вести успешно воспитательную работу с ними, организовать общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных невозможно в тех исправительных учреждениях, где не обеспечен должный порядок, жесткая регламентация всей жизни исправительного учреждения, строгое соблюдение режимных требований.

Карательная и другие функции режима направлены на успешное достижение целей уголовного наказания: восстановление справедливости, исправление осужденных и предупреждение совершения ими новых преступлений. Для успешного решения указанных задач, режим должен отвечать определенным требованиям, которые предъявляет к нему уголовно-исполнительное законодательство. Основные требованиями режима в местах лишения свободы сводятся к следующему:

– обязательная охрана и изоляция осужденных,

– постоянный надзор за ними,

– исполнение возложенных на осужденных обязанностей,

– реализация прав и законных интересов осужденных,

– безопасность осужденных и персонала,

– раздельное содержание определенных категорий осужденных,

– различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом,

– изменение условий отбывания наказания.

Изоляция осужденных является средством охраны общества от совершения осужденными новых преступлений и обязательным условием выполнения задач, стоящих перед исправительными учреждениями. Изоляция заключается в том, что осужденные постоянно находятся под охраной, передвигаются под конвоем. Не допускается их общение вне установленных правил с лицами, находящимися на свободе. Им запрещено выходить за границы жилых и производственных зон, за пределы изолированных участков работы. Степень изоляции зависит от характера учреждения и вида режима, установленного в этом учреждении (колония-поселение, исправительная колония общего, строгого, особого режима или тюрьма). Но при всех условиях изоляция осужденных носит физический характер, а не политический, культурный, духовный. Осужденные не отгорожены от общества глухой стеной отчуждения. Они поддерживают связь с обществом путем переписки, свиданий, общения с представителями общественности, читают газеты, книги, слушают радио, смотрят кино и телевидение.

Изоляция осужденных предполагает их раздельное содержание в зависимости от характера совершенного преступления, пола, возраста и других особенностей тех или иных категорий осужденных. Необходимую изоляцию осужденных обеспечивает надлежащая охрана осужденных и надзор за ними, которые постоянно осуществляются за осужденными к лишению свободы. Постоянная охрана, постоянный контроль несут очень большую карательную нагрузку, ибо человек практически не может побыть наедине с собой, в одиночестве, а вынужден быть всегда на виду, всегда под "колпаком" надзора администрации.

Осужденные, за исключением женщин и несовершеннолетних, носят одежду единого образца. Осужденным мужчинам должна быть обеспечена возможность бриться, им разрешается носить короткую прическу, бороду и усы. Осужденные, отбывающие наказание в колониях особого режима, носят одежду специального образца и содержатся в помещениях камерного типа, или в обычных жилых помещениях. В помещениях камерного типа содержатся лица, совершившие преступления с особо опасным рецидивом, совершившие преступления в период отбывания лишения свободы, а также лица, которым смертная казнь заменена лишением свободы в порядке помилования или амнистии.

Одним из основных требований режима является точное и неуклонное выполнение осужденными своих обязанностей, что обеспечивает необходимый порядок исполнения наказания в виде лишения свободы. Правила поведения осужденного регламентируют всю его жизнь и деятельность. Они носят в основном запретительный характер. Так, осужденные подвергаются личному обыску, который проводится лицами, одного пола с осужденными. Корреспонденция осужденных подвергается цензуре, а посылки, передачи, бандероли – досмотру. Хранение осужденными при себе денег и ценных вещей, а также предметов, запрещенных к использованию в исправительных учреждениях, не допускается. Обнаруженные у осужденных деньги и ценные вещи изымаются. Предметы, запрещенные к использованию в исправительных учреждениях, изымаются и, в зависимости от их характера и обстоятельств приобретения, сдаются на хранение до освобождения осужденного или уничтожаются.

Но, вместе с тем, выполнение обязанностей предполагает предоставление осужденным определенных прав. Осужденным разрешается передвижение в пределах колонии. Они могут приобретать по безналичному расчету продукты питания и предметы первой необходимости, обувь, одежду и другие промышленные товары, не запрещенные к использованию в исправительных учреждениях, оплачивать дополнительно лечебно-профилактические услуги, получать посылки, передачи и бандероли, иметь свидания, вести переписку, телефонные переговоры, получать и отправлять денежные переводы, заключать договоры о страховании, а также переводить имеющиеся на их лицевых счетах в исправительном учреждении средства на открываемые ими для этой цели лицевые счета в местном отделении сбербанка, приобретать сертификаты, облигации внутренних займов, а также ценные бумаги, имеющие хождение на территории Российской Федерации.

Важнейшим требованием режима является создание для осужденных различных условий содержания в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, личности осужденного и его поведения во время отбывания наказания. Оно осуществляется путем применения к разным категориям осужденных разного объема карательного воздействия (степень изоляции, объем ограничений и т.д.).

Требования режима разъясняют осужденному во время его приема в колонию или тюрьму. Ему разъясняют права и обязанности, ответственность за нарушение правил поведения в исправительном учреждении. В это же время начинается тщательное изучение личности осужденного для решения вопросов организационно-технического порядка (зачисление осужденного в отряд, решение вопроса о его обучении, месте работы и т.п.). На осужденного заводится личное дело, где отражаются необходимые данные о нем и его поведении во время отбывания наказания.

Основные требования режима реализуются в строго регламентированном внутреннем распорядке исправительных учреждений. Распорядок предусматривает порядок во время работы и отдыха осужденных, перечень работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных, перечень и количество предметов и вещей, которые осужденные могут иметь при себе, порядок изъятия предметов, запрещенных к использованию, правила производства проверок, свиданий, приема и вручения осужденным посылок, передач и бандеролей, а также перечень и количество продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешенных к продаже осужденным.

Эти положения закона конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые объявляются всем осужденным.

Важнейшим требованием режима является обеспечение реализации прав и законных интересов осужденных. Конституция Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод гражданина. Права осужденных реализуются в рамках уголовно-исполнительных правоотношений. Они гарантированы материально, организационно, политически и защищаются с помощью ведомственного, прокурорского, судебного и общественного контроля и надзора. Сущность прав осужденных заключается в предоставлении им возможности определенного поведения или пользования социальными благами. Режим исправительных учреждений должен обеспечить превращение этой возможности в действительность. В противном случае весь процесс исправления осужденного будет малоэффективен.

Законные интересы осужденных близки по своей сути правам осужденных, но не сводятся к ним. Сущность законного интереса заключается в стремлении к получению предусмотренного законом социального блага (например; получение дополнительной передачи, дополнительного свидания, права выезда за пределы исправительного учреждения и т.п.). Законные интересы, как и права осужденных гарантируются и защищаются, но осужденный может только ходатайствовать, а не требовать их реализации.

Одним из основных требований режима является обеспечение безопасности осужденных и персонала. Осужденный имеет право на личную безопасность и в случае угрозы он может обратиться к любому должностному лицу исправительного учреждения с просьбой об обеспечении этой безопасности. А должностное лицо в этом случае обязано принять незамедлительные меры к обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

Закон гарантирует также личную безопасность сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей. Сотрудники в числе прочих мер обеспечения их личной безопасности обеспечиваются оружием и специальными средствами индивидуальной защиты.

Основным требованием режима является раздельное содержание осужденных определенных категорий. Раздельное содержание осужденных различных категорий является выражением принципа индивидуализации и дифференциации исполнения наказания. Тем самым достигается различное по объему исправительное воздействие на осужденных различных категорий.

Близко к этому требованию и по существу вытекает из него другое основное требование режима, а именно, изменение условий отбывания наказания. Объем исправительно-карательного воздействия не может оставаться неизмененным по отношению к изменениям в поведении осужденного, степени его исправления и других обстоятельствам, ибо иначе нарушается принцип справедливости и сводится на нет стимулирующее воздействие исправительных мер.

Таковы основные требования режима исправительных учреждений в нормальной обстановке. В случаях возникновения в местах лишения свободы массовых беспорядков, создающих угрозу общественной безопасности, жизни и здоровью осужденных и персонала, там вводится режим особых условий и может быть ограничена или приостановлена работа производства, школ, профессионально-технических училищ, магазинов, клубов и библиотек на срок не более тридцати дней.

Эти меры вводятся по решению Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо министра внутренних дел субъекта Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации или прокурором субъекта федерации. Они же могут продлить режим особых условий дополнительно на тридцать дней.

Меры, предусмотренные режимом особых условий могут вводиться также начальниками исправительных учреждений, но с немедленным уведомлением начальника управления внутренних дел или министра внутренних дел субъекта федерации. Такое решение начальник исправительного учреждения принимает в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала и иных лиц в местах лишения свободы. Все эти меры направлены на поддержание твердого порядка в местах лишения свободы, являющегося залогом успешного решения задач, стоящих перед исправительными учреждениями.

Но режимные требования действуют не только непосредственно в исправительных учреждениях, они распространяются также на предприятия исправительных учреждений и на производственные объекты других министерств и ведомств, где работают осужденные к лишению свободы. Так, лица, работающие совместно с осужденными (имеется в виду вольнонаемный административный и инженерно-технический персонал, а также вольнонаемные рабочие) обязаны соблюдать порядок взаимоотношений с осужденными, установленный администрацией исправительных учреждений. В случае нарушения этого порядка администрация исправительного учреждения вправе запретить этим лицам доступ на производственные объекты, где работают осужденные.

Не допускается передача осужденным вещей, продуктов питания, денег, а также предметов, запрещенных к использованию в исправительных учреждениях. Виновные в этом привлекаются к ответственности. В необходимых случаях администрация вправе подвергать досмотру производственные объекты, а также вещи и одежду лиц, входящих на производственные объекты, где работают осужденные, и выходящих из них.

Содержание режима в исправительных учреждениях

Содержание режима исправительных учреждений выражается в следующих элементах:приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости; приобретение осужденными литературы и письменных принадлежностей; свидания и телефонные переговоры осужденных с родственниками и иными лицами; краткосрочные выезды за пределы мест лишения свободы; оказание юридической помощи лицам, лишенным свободы; получение осужденными посылок, передач и бандеролей; получение и отправление осужденными денежных переводов; переписка лиц, осужденных к лишению свободы; передвижение без конвоя лиц, лишенных свободы; проживание осужденных женщин вне колонии; прогулки осужденных; просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач.

Ст. 88 УИК РФ регламентирует порядок приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости. Осужденным разрешается приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету на деньги, заработанные в период отбывания наказания, а также на получаемые пенсии без каких бы то ни было ограничений. Сумма денег, которую осужденные могут тратить на указанные цели помимо заработанных в период отбывания наказания, зависит от вида режима исправительного учреждения. В том случае, когда разрешенная к расходованию сумма денег не израсходована в текущем месяце, осужденные могут израсходовать эту сумму в последующие месяцы.

Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными условиями труда, органы власти субъектов Российской Федерации вправе повышать размер суммы денег, разрешаемой к расходованию, в пределах установленного минимального размера оплаты труда с учетом районных коэффициентов.

Инвалиды первой и второй групп, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты и предметы первой необходимости на деньги, имеющиеся на лицевых счетах, в размере одного установленного минимального размера оплаты труда с учетом районных коэффициентов.

Какие продукты и в каком количестве, какие предметы первой необходимости и сколько можно приобретать осужденным определяют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Покупка осуществляется в магазинах исправительного учреждения по безналичному расчету. Ассортимент продуктов питания и предметов первой необходимости состоит из товаров местной торговой сети (кроме алкогольных напитков). Из промышленных товаров разрешается приобретать в основном туалетные принадлежности, белье, табачные изделия, канцелярские принадлежности.

Осужденным предоставляются свидания (ст. 89 УИК РФ). Они установлены трех видов: краткосрочные (продолжительностью четыре часа), длительные на территории исправительного учреждения (продолжительностью трое суток), длительные за пределами исправительного учреждения (продолжительностью пять суток).

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами обязательно в присутствии представителя исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания только с близкими родственниками (супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные, братья, сестры, дед, бабушка, внуки). С иными лицами в исключительных случаях. Количество и виды свиданий устанавливаются в зависимости от вида режима исправительного упреждения. В случае тяжелой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник исправительного учреждения разрешает близким родственникам осужденного посетить его.

На время длительных свиданий осужденный освобождается от работы с последующей отработкой такого же количества дней. Объединение и разъединение свиданий запрещается. Встречи с адвокатом не включаются в число свиданий, установленных видом режима исправительного учреждения. Разрешение на свидание дает начальник исправительного учреждения или его заместитель.

По просьбе осужденных разрешается заменять длительные свидания краткосрочными, а также длительные и краткосрочные свидания – телефонными переговорами.

При наличии оперативных данных о том, что лицо, прибывшее на свидание намерено передать осужденному предметы, хранение которых ему запрещено, либо получить от осужденного нелегальным путем любые предметы, такому лицу объявляется, что свидание будет разрешено лишь при условии согласия последнего на досмотр одежды и вещей, принадлежащих ему, как до, так и после свидания. При отсутствии такого согласия, свидание не разрешается. В случае нарушения порядка свидания, оно может быть в любой момент прекращено.

Осужденным предоставляется право на телефонные разговоры продолжительностью до пятнадцати минут каждый (ст. 92). Телефонные разговоры оплачиваются из личных средств осужденных или их близких родственников. Телефонные разговоры предоставляются при наличии технических возможностей учреждения, исполняющего наказание. Если же таких возможностей не имеется, телефонный разговор может быть заменен краткосрочным свиданием. При исключительных личных обстоятельствах, а также по прибытии в исправительное учреждение осужденным может быть предоставлен дополнительный телефонный разговор.

Осужденным, находящимся на строгих условиях содержания, а также находящимся в штрафных, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах телефонные разговоры, как правило, не предоставляются. И только при исключительных обстоятельствах разговор может быть разрешен.

Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, запрещаются. Телефонные разговоры контролируются персоналом исправительных учреждений. Осужденные, отбывающие наказание в запираемых помещениях и камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку (ст. 93). Прогулка проводится в дневное время по камерно на специально оборудованной территории учреждения. Время прогулки зависит от вида режима. Осужденным демонстрируются кинофильмы не реже одного раза в неделю и разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха (ст. 94 УИК РФ). Просмотр кинофильмов и телепередач не разрешается осужденным, отбывающим наказание в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, одиночных камерах, единых помещениях камерного типа. Просмотр кинофильмов запрещен также отбывающим наказание в тюрьмах. Прослушивание радиопередач разрешается всем осужденным. В жилых помещениях, комнатах воспитательной работы, комнатах отдыха, рабочих помещениях, камерах штрафных изоляторов, помещениях камерного типа, одиночных камерах оборудуются радиоточки.

За счет средств, находящихся на лицевых счетах осужденным разрешено без ограничения подписываться на газеты и журналы (ст. 95 УИК РФ). Запрещено подписываться, получать, приобретать, хранить и распространять издания, пропагандирующие войну, разжигание межнациональной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, а также издания порнографического характера. Литература, приобретаемая через торговую сеть, не включается в число бандеролей и посылок, которые вправе получать осужденный. При себе осужденный может иметь не более десяти экземпляров книг и журналов. Остальная литература, если она есть, сдается на хранение.

Важным элементом режима исправительных учреждений являются выезды осужденных за пределы исправительных учреждений (ст. 97). Эти выезды предоставляются осужденным, содержащимся в исправительных колониях, воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в тюрьмах и следственных изоляторах для работы по хозяйственному обслуживанию этих учреждений.

Выезды могут быть краткосрочными и длительными. Краткосрочные – на срок не более семи суток, не считая времени необходимого для проезда в оба конца. Основанием для такого выезда являются смерть или болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье, а также необходимость предварительного решения вопроса трудового или бытового устройства после освобождения.

Длительные выезды за пределы учреждения разрешаются на время ежегодного трудового отпуска, а лицам, не работающим в соответствии с законом, и не обеспеченным работой по независящим от них причинам – на срок, равный сроку отпуска. Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний может быть разрешен краткосрочный выезд на срок не более семи суток, не считая времени проезда в оба конца (но не свыше пяти суток) для устройства ребенка у родственников либо в детском доме. Женщинам, имеющим детей-инвалидов вне исправительной колонии может быть предоставлен краткосрочный выезд один раз в год для свидания с детьми продолжительностью до 15 суток.

Определенным категориям осужденных выезды запрещены. Это лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве, лица, которым смертная казнь заменена лишением свободы в порядке помилования, осужденные к пожизненному лишению свободы, лица, ВИЧ-инфицированные, а также не завершившие лечение от алкоголизма, токсикомании, наркомании, туберкулеза в открытой форме, венерического заболевания, страдающих другими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Несовершеннолетним, а также лицам, признанным ограниченно вменяемыми выезд предоставляется в сопровождении родственников. Время нахождения осужденного вне пределов исправительного учреждения засчитывается в срок отбывания наказания. Расходы на выезд осужденный оплачивает из средств, находящихся на его личном счету либо они оплачиваются иными лицами (родственниками и др. лицами). За время нахождения осужденного вне пределов исправительного учреждения заработок ему не начисляется. Разрешается выезд осужденных и на территорию другого государства, если на этот счет есть соглашение с соответствующим государством.

При уклонении осужденного от возвращения в исправительное учреждение в установленный срок он подлежит задержанию для решения вопроса о направлении его к месту отбывания наказания или привлечения к уголовной ответственности. Если возвращение затрудняют непредвиденные обстоятельства, то начальником органа внутренних дел по месту нахождения осужденного срок возвращения может быть продлен до пяти суток. Об этом решении обязательно срочно уведомляется администрация колонии.

Предоставление права не выезд не является обязанностью администрации колонии, и она может отказать в разрешении на выезд. Но этот отказ должен быть мотивированным, и осужденный может обжаловать его.

Лицам, лишенным свободы оказывается юридическая помощь. Для оказания такой помощи по письменному заявлению осужденных, их близких родственников или общественных организаций осужденным предоставляются свидания с адвокатами. По желанию осужденного эти свидания могут происходить наедине. В число свиданий, установленных законом, свидания с адвокатом не засчитываются. Свидания предоставляются администрацией исправительного учреждения по предъявлению адвокатом ордера юридической консультации и документов, удостоверяющих личность адвоката.

Осужденным разрешается получать посылки, передачи и бандероли в количествах, определяемых видом режима исправительного учреждения (ст. 90 УИК РФ). Вес одной посылки или бандероли ограничивается действующими почтовыми правилами. Вес передачи не должен превышать максимально допустимого по почтовым правилам веса посылки. Женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, разрешается получать посылки, передачи и бандероли без ограничения. Инвалидам первой и второй групп, независимо от назначенного им режима, разрешается получать дополнительно посылки, передачи, бандероли в количестве и ассортименте, определяемом медицинским заключением. С разрешения администрации осужденные могут отправлять посылки и бандероли. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений определяют порядок приема и вручения посылок, передач, бандеролей, а также перечень предметов, запрещенных к получению осужденными.

Осужденные к лишению свободы имеют право получать и отправлять денежные переводы родственникам, а с разрешения администрации также и иным лицам (ст. 91 УИК РФ). Поступившие денежные суммы зачисляются на лицевой счет осужденного, а в исправительных колониях-поселениях вручаются осужденному.

Переписка осужденных является средством поддержания социальных связей осужденных. Им разрешается получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в местах лишения свободы и не являющихся родственниками, допускается только с разрешения администрации исправительного учреждения в порядке исключения. Вручение писем, поступающих на имя осужденных, а также отправка писем адресатам производится администрацией исправительных учреждений не позднее, чем в трехдневный срок со дня поступления письма в исправительное учреждение или сдачи письма осужденным. Вручение телеграммы производится незамедлительно.

Письма отправляются только через администрацию исправительных учреждений. Вся корреспонденция подлежит цензуре. Адресатам не направляются письма, содержащие тайнопись, шифр, а также сведения, не подлежащие оглашению. Об этом осужденному объявляется, а письма уничтожаются. Корреспонденция в адрес прокуратуры, суда и государственные органы, обладающие правом контроля за деятельностью исправительных учреждений цензуре не подлежит.

Важным элементом режима является возможность передвижения осужденных без конвоя (ст. 96 УИК РФ). Это право предоставляется в исправительных колониях осужденным, положительно характеризующимся администрацией исправительного учреждения, и если это необходимо по характеру выполняемой осужденным работы. В воспитательных колониях осужденным, положительно характеризующимся администрацией, может быть разрешено передвижение за пределами колонии без сопровождения, если это необходимо по характеру выполняемой осужденным работы.

Не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами охраняемой территории: осужденных, совершивших преступление при особо опасном рецидиве; осужденных, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования; осужденных к пожизненному лишению свободы; осужденных, находящихся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев; осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных за особо тяжкие преступления; осужденных, находящихся на строгих условиях содержания; осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; не прошедших полного курса лечения от алкоголизма, токсикомании, наркомании, туберкулеза в открытой форме или венерического заболевания; ВИЧ-инфицированных; признанных ограниченно вменяемыми.

Поведение осужденных, которым разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами охраняемой территории, регулируется Правилами внутреннего распорядка. Право передвижения без конвоя или без сопровождения за пределами колонии предоставляется осужденному по мотивированному постановлению начальника колонии, согласованному с наблюдательной комиссией или комиссией по делам несовершеннолетних. Осужденные, которые получили право передвижения без конвоя или без сопровождения должны размещаться в отдельных жилых помещениях. Правила поведения осужденных, которым предоставлено право передвижения без конвоя или без сопровождения за пределами колонии, устанавливаются начальником колонии по согласованию с органом местного самоуправления. В случае нарушения этих правил либо при изменении характера работ передвижение без конвоя или без сопровождения отменяется по постановлению начальника колонии.

Осужденным женщинам, добросовестно относящимся к труду и соблюдающим требования режима, может быть разрешено проживание вне колонии на время освобождения от работы по беременности и родам, а также до достижения ребенком трехлетнего возраста. Это право также предоставляет начальник колонии по согласованию с наблюдательной комиссией. Осужденные женщины, которым предоставлено право проживания вне колонии, поселяются вблизи колонии и находятся под надзором органов внутренних дел. Эти женщины могут носить одежду принятую в гражданском обиходе, иметь при себе деньги и пользоваться ими без ограничения, от подъема до отбоя свободно передвигаться по территории, границы которой определены начальником колонии. Они могут без ограничений отправлять письма, получать посылки, бандероли и передачи и иметь свидания без ограничения их количества.

Право проживания вне колонии может быть отменено в случае злостного нарушения осужденным правил поведения, после чего он направляется в колонию для дальнейшего отбывания наказания.