Виды контрабанды.

Тема 4. Ответственность за контрабанду.

Специфичность предмета незаконного перемещения определила самостоятельность отдельных видов преступлений. Уголовный закон предусматривает контрабанду (ст. 201 УК Украины) и контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств (ст. 305 УК Украины) самостоятельными уголовно-правовыми нормами.

Контрабанду, ответственность за которую предусматривает ст. 201 УК Украины, называют «экономической контрабандой». Такое определение в известной мере соответствует сущности преступного посягательства на общественные отношения в сфере хозяйственной деятельности. При контрабанде (ст. 201 УК Украины) основным непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие нормальный товарооборот через таможенную границу и внесение в бюджет пошлин и сборов; дополнительным объектом при контрабанде оружия является общественная безопасность, при контрабанде ядовитых, сильнодействующих веществ , радиоактивных материалов - здоровье населения, а при перемещении культурных ценностей - культурное наследие.

Специальная норма, которая отличается от общей объектом посягательства, характеризуется двуобьектностью. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств посягает на такой основной непосредственный объект как охраняемые уголовным законом общественные отношения в сфере безопасности здоровья населения и дополнительный - установленный порядок перемещения через таможенную границу наркотических средств, психотропных веществ , их аналогов, прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств. Сущность посягательства заключается в возможности нанесения вреда здоровью и безопасности населения, биофизического и психическому состоянию, неопределенно широкого круга лиц, которому может быть нанесен ущерб незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, фальсифицированных лекарственных средств. Употребление наркотических средств ставит под угрозу причинения вреда не только здоровье конкретного лица, но и здоровье населения в целом [304, c. 269]. Такой объект становится доминирующим.

Общая норма шире по объему и охватывает большее количество деяний, чем специальная. Статья 201 УК Украины характеризуется 8 предметами преступления и двумя особенностями объективной стороны - перемещение предметов вне таможенного контроля или с сокрытием от него. Статья 305 УК Украины ограничивает незаконное перемещение предмета способом действия вне таможенного контроля или с сокрытием от него и предметом преступления - наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры, фальсифицированные лекарственные средства.

Закон относит контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств к преступлениям в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и других преступлений против здоровья населения (Раздел XIII Особенной части УК Украины).

Предметом этого преступления являются: 1) наркотические средства, 2) психотропные вещества, 3) их аналоги; 4) прекурсоры; 5) фальсифицированные лекарственные средства. Уголовно наказуемым будет деяние, предметом которого был хотя бы один вид наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, или фальсифицированных лекарственных средств.

Наркотические средства – это включенные в Перечень вещества природного или синтетического происхождения, препараты, растения, представляющие опасность для здоровья населения в случае злоупотребления ими. Наркотические средства растительного происхождения - производные различных сортов конопли (анаша, марихуана, гашиш и др.), опийные препараты, кокаин; синтетические наркотики - это нарко-тики, синтезированные в химических лабораториях (часто кустарных) из различных химических веществ (например, перветин, метадон, фентанил, фенамин, мело-квалон и др..).

Психотропные вещества - внесены в соответствующий Перечень веществ природного или синтетического происхождения препараты, природные материалы, которые способны вызвать состояние зависимости и оказывать депрессивное или стимулирующее влияние на центральную нервную систему или вызывать нарушения восприятия, или эмоций, или мышления, или поведения и представляют опасность для здоровья населения в случае злоупотребления ими (ДЭТ, ДМТ, ЛСД, мескалин, алобарбитал и др..).

Аналогии наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные к обороту в Украине вещества природного или синтетического происхождения, не внесены в Перечень, химическая структура и свойства которых сходны с химической структуры и свойств наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых эти вещества воспроизводят. Согласно ст. 8 указанного Закона обращение аналогов наркотических средств и психотропных веществ на территории Украины запрещается.

Согласно редакции ст. 1 Закона Украины «Об обращении в Украине наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств» перечень этих средств и веществ должен утверждаться Кабинетом Министров Украины по представлению специально уполномоченного органа в области здравоохранения и публиковаться в официальных печатных изданиях. На время подготовки этой работы действует Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 6 мая 2000 г. № 770, изменен и дополнен постановлением Кабинета Министров Украины от 12 декабря 2002 г. № 1890.239 Кроме того, поскольку в Украине регистрируется значительное количество препаратов под разными торговыми наименованиями, в частности препараты, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, приказом МОЗ Украины от 25 июля 1997 г. № 233 утвержден Перечень наркотических и психотропных лекарственных средств, разрешенных к применению в Украине, которые находятся под контролем Комитета по контролю за наркотиками при МОЗ Украины.

Поскольку для определения вида средств и веществ, их наименований и свойств, а также для решения вопроса о том, относятся ли те или иные растения к таким, содержащих наркотики, необходимы специальные знания, суды для рассмотрения таких дел должны иметь заключение специалиста.

Наркотики в зависимости от влияния на организм сводят до трех груп.

1. Наркотические средства и психотропные вещества, угнетающие центральную нервную систему. К ним относят опий и его производные, а также барбитураты. Они изменяют эмоциональную реакцию на боль, замедляют реакцию, нарушают координацию движений и сообразительность. Применение этих препаратов в больших дозах вызывает сон, серьезные нарушения сознания вплоть до его потери, а также смерть.

Опий - это подсушенный молочковый сок, которого получают из недозрелых головок мака. К смертельному исходу приводит принятия 2-5 г сухого опия или 20-50 г настойки, содержащей 10% опию.

Морфин - главный алкалоид опия. От морфина быстро возникает толерантность. Но толерантность не абсолютна - есть предел, после которого доза становится смертельной.

Кодеин - препарат, относительно широко применяется в медицинской практике. Как наркотик он слабее морфина, но длительная интоксикация кодеином приводит к истощению психических функций.

Героин - полусинтетический наркотическое средство, получаемый аце-тилюванням морфина. Считается одним из самых опасных наркотических средств.

Метадон (фенадон) - синтетический обезболивающее средство. Его используют как препарат-заменитель в лечении опийомании, особенно при злоупотреблении героином.

Маковая солома. Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 6 мая 2000 г. № 770 с последующими изменениями, маковая солома, концентрат с маковой соломы - это все части, цели или измельченные (за исключением созревшего семян), растения вида мак снотворный, собранные любым способом, содержащие алкалоиды, а также вещества, которые получают из этой маковой соломы.

Из снотворного мака преступники получают несколько разновидностей опийных препаратов, имеют много вариантов и названий. Наркоманы собирают его чаще на чужих огородах, срезая или надрезая головки недозрелого мака.

Барбитуратами называют лекарства, которые являются производными от барбитуратов-ной кислоты. Они вызывают угнетение мозговых центров, контролирующих высшую нервную деятельность.

Барбитуратна наркомания с учетом ее эффектов и последствий более опасна по сравнению с опийоманиею, поскольку при отравлении организма барбитуратами наркоман большей степени эмоционально возбужден, у него нарушается координация движений и повышается склонность к эпилептическим припадкам. Злоупотребление барбитуратами занимает первое место среди причин смерти от передозировки как результата неосторожности и умышленного самоубийства.

2. Наркотические средства и психотропные вещества, возбуждающие нервную систему.

Эти средства и вещества оказывают стимулирующее действие на высшие отделы нервной системы, а в больших дозах - агрессивность, беспокойство, возбуждение, которое часто сопровождается манией преследования и галлюцинациями.

Кокаин - это главный алкалоид листьев коки. В случае быстрого всасывания может привести к смертельному отравлению.

Амфетамины (фенамин и др.). - Близкие по характеру воздействия к кокаину. Вызывают большей степени психическую зависимость. Систематическое употребление приводит к быстрому расходованию ресурсов организма вследствие его перегрузки. В состоянии абстиненции наступает опустошенность, глубокая усталость, настойчиво потребность в длительном сне.

С эфедрина изготавливается и такая опасная психотропное вещество, как метамфетамин (синоним - первитин, на жаргоне - «винт», «лед»). Одной дозы этого вещества достаточно, чтобы сломить волю потребителя и пожизненно привязать ее к зилля.

На основе амфетаминов производится (главным образом за рубежом) экстази. Злоупотребление «экстази» приводит к психической зависимости, но негативно влияет и на физическое состояние организма, поскольку переутомляет его. От употребления больших доз может произойти аритмия, коллапс, тепловой удар.

3. К наркотическим средствам и психотропным веществам, относится препараты имеющие галюцигенное ДЕЙСТВИЕ.

Такие наркотики искажают восприятие реальности, нейтрализуя его неприятные проявления, галлюциногены предлагают видение совсем другого мира, другой реальности. К ним относится:

Гашиш, употребление даже умеренных доз гашиша течение длительного времени приводит к изменению личности и расстройства физического состояния (вялости, похудание, снижение работоспособности, подавленности, замкнутости, изменений в деятельности внутренних органов) .

Мескалин является активным, психотропного действия галлюциногенным алкалоидом небольшого кактуса, растущего в пустыне и известный в Мексике под названием «пейотль». После употребления появляются судороги, тошнота, потливость, озноб, страх, расширяются зрачки. В дальнейшем начинаются зрительные и слуховые галлюцинации. От мескалина может развиться психическая зависимость, а значительное передозировка может привести к смерти.

СТП (ДОМ) является синтетическим психотропных с ярко выраженными галлюциногенными свойствами. Он был разработан в военных лабораториях как боевое отравляющее вещество, поражающее нервную систему. Нелегальными каналами быстро попал на черный рынок и широко использовался наркоманами в США. Эффект СТП - ускорение сердечного ритма, сухость кожи и слизистой рта, мутный взгляд, бессонница, дезориентации сознания. Частыми осложнениями являются эпилептиформные припадки и смерть от паралича дыхательного центра.

ДМТ (диметпилтприптамин) - галлюциногенный психотроп, что представляет собой вытяжку из растения, произрастающего в Западной Индии и Южной Америке. Наркоманы употребляют его курением или едят. Под влиянием этого психотропного вещества наркоманы «видят» звуки, «чувствуют» вкус цвета и т.д.. Часто они впадают в панику, что приводит к психотической и антисоциального поведения. Под влиянием ДМТ человек не отличает реальных фактов от фантазий и способен к насилию или самоубийству.

Фальсифицированные лекарственные средства приводят к тяжелым изменениям физического состояния и психической деятельности потерпевшего.

Предмету каждого из этих преступлений присущи две общеобязательные признаки: 1) способность средств вызвать состояние наркотического опьянения и наркомании, 2) включение средств в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств, подлежащих специальному контролю соответствии с законодательством Украины.

Для установления вида наркотического средства, психотропного вещества, прекурсоров или одурманиющего средства, их названий и свойств, а также принадлежности растения к культурам, содержащих наркотические средства, необходимы специальные знания, а потому должны быть выводы экспертов по данным вопросам.

Рассмотрение психофизических свойств наркотических средств и психотропных веществ обусловливают и социальный признак - опасность их немедицинского употребления для здоровья населения.

Состав преступления контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и фальсифицированных лекарственных средств закреплен в специальной норме, смежным с составом преступления, предусмотренным ст. 201 УК. Основная разница между ними - в объекте, особенно таком его компоненте, как предмет. В частности, предметом преступления, предусмотренного ст. 305 УК, являются наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или прекурсоры, фальсифицированные лекарственных препаратов.

С объективной стороны преступление заключается в действиях, а именно в перемещении указанных выше предметов через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля.

Например, в январе 2011 г. пограничники задержали на украинском-словацкой границе в Ужгороде крупную партию наркотиков - 6 тонн 141 кг гашиша, который находился в контейнере грузового чешского автомобиля LIAZ. Как выяснилось, гашиш сначала попал морским путем из Уганды в Одессу, а затем перевозился на запад. Транспортировки наркотиков маскировалось сопроводительными документами, в которых отмечалось о перевозке для одной из чешских фирм мебели и паркета, что не соответствовало действительности.

Местом совершения преступления является таможенная территория Украины, в частности территории искусственных островов и сооружений, создаваемых в экономической (морской) зоне Украины, над которыми Украина имеет исключительную юрисдикцию в отношении таможенного дела.

Пределы таможенной территории Украины является составной частью таможенной границы Украины. Таможенная граница Украины совпадает с государственной границей Украины, за исключением границ специальных таможенных зон.

Согласно ст. 12 Закона Украины «Об обращении в Украине наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств» 1995 г. в редакции от 8 июля 1999 г. с изменениями, внесенными согласно Кодексу от 05.04.2001 p., Законом от 03.04.2003 p ., импорт, экспорт или транзит наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров должно осуществляться согласно сертификата (отдельного разрешения), выданного специально уполномоченным органом исполнительной власти в области здравоохранения для каждого такого случая, независимо от того, касается это одного или нескольких наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров. Импорт, экспорт или транзит наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров может осуществляться лишь через таможни, определенные Государственной таможенной службой Украины. Поэтому перемещение этих средств или веществ в зоне контроля других таможен надо расценивать как контрабанду.

Перемещение предметов с сокрытием от таможенного контроля-это их перемещения через таможенную границу:

- С использованием тайников или других средств, затрудняющих их;

- С предоставлением одним предметам вида других;

- С представлением в таможенный орган Украины как основания для перемещения предметов поддельных документов или таких, полученные незаконным способом, содержащие неправдивые данные или являющихся основанием для перемещения других предметов.

Под тайниками следует понимать специально изготовленные, оборудованные или приспособленные хранилища, а также конструктивные полости, емкости транспортных средств, багажа и т.п.. Использованием других средств, затрудняющих обнаружение предметов, должно признаваться, в частности, сокрытие последних в чемоданах, одежде, обуви, головном уборе, вещах личного пользования, на теле или в организме человека или животного.

Предоставление одним предметам вида других - это изменение их внешних признаков (формы и состояния, упаковки, ярлыков, этикеток и т.д.).

Необходимо учитывать, что основанием для перемещения предметов через таможенную границу являются определенные нормативными актами документы, без которых невозможно получить разрешение таможни на пропуск предметов через таможенную границу; частности, это могут быть таможенная декларация, контракт, коносамент, лицензия, квота, товарно-сопроводительные документы , разрешение соответствующих государственных органов и тому подобное.

Поддельными следует считать как фальшивые документы, так и настоящие, в которые внесены ложные сведения или отдельные изменения, перекричать содержание информации относительно фактов, которые ими удостоверяются, а также документы с поддельными оттисками печатей, штампов, подписями и т.д..

Под незаконно полученными документами понимаются документы, которые лицо получило при отсутствии законных оснований или с нарушением установленного порядка.

Документами, которые содержат неправдивые данные, являются такие, в которых сведения о сути соглашения, наименование, ассортимент, веса, количества или стоимости предметов, их отправителя или получателя, в отношении государства, из которого они вывезены или в которое перемещаются, не соответствуют ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ.

Практика борьбы с этими преступлениями свидетельствует, что преступники используют различные, иногда довольно «остроумные», способы сокрытия контрабандных предметов. Например, гражданин Уганды прорезал у себя в коже под мышками несколько «карманов» до 7 см длиной, что позволяло ему перемещать через границу в 100 г наркотиков. В Одессе были задержаны трое мужчин, которые скрывали наркотики, привязав пакетики с героином к половым органам. Достаточно распространенным среди наркокурьеров является глотание наркотиков, упакованных в полиэтиленовые пакеты, капсулы и т.д. и их перевозки в желудке. Иногда это заканчивается для них трагически. Так, в пассажирском поезде «Симферополь - Екатеринбург» умер наркокурьер, в желудке которого при вскрытии было найдено 45 капсул с героином общей весом 360 г. Чтобы избежать разоблачения, контрабандисты постоянно совершенствуют способы сокрытия наркотиков, маскируя их, например стельки для обуви и т.д.. Известно перекрытие правоохранителями «гранатового» канала незаконной перевозки наркотиков - преступники растворяли наркотики в плодах граната, при этом внешним осмотром это заметить было практически неможливо. Контрабандисты даже спрыскивают наркотики и их упаковки, чтобы не почувствовали собаки, которых, как известно, применяют таможенники для выявления наркотикив.

Поскольку термин «перемещение» можно понимать и как процесс, и как факт пересечения лицом зоны таможенного контроля или границы Украины с контрабандными предметами, требует уточнения момент окончания этого преступления. Преступление считается оконченным с момента фактического незаконного перемещения предметов через таможенную границу Украины.

Если предметы контрабанды обнаружены при осмотре или переосвидетельствовании вещей или личного досмотра, в том числе повторного, при выезде за пределы Украины, содеянное надлежит квалифицировать как покушение на контрабанду. (ст. 15 УK) .

Незаконное перемещение на территорию Украины предметов контрабанды, выявленных во время таможенного контроля, образует оконченный состав преступления.

Ввоз в Украину и вывоз из Украины, в том числе вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля полученных гражданином по рецепту врача соответствующих лекарственных препаратов ограниченного количества, необходимых для оказания первой медицинской помощи, следует рассматривать с учетом положения, содержащегося в ч. 2 ст. 11 УК (малозначительности деяния).

Незаконные производство, приобретение, хранение, перевозка, пересылка наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта в небольших размерах влечет ответственность по статье 44 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

С субъективной стороны контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров предполагает наличие прямого умысла. Для квалификации действий по ст. 305 УК не имеют значения мотив и цель их совершения. Субъектом преступления является вменяемое лицо с 16-рич-ного возраста.

Части 2 и 3 ст. 305 устанавливают ответственность за квалифицированный и особо квалифицированный виды контрабанды.

К квалифицирующим признакам относится совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, а также, если предметом контрабанды были особо опасные наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоров в крупных размерах.

К особо квалифицирующим признакам относятся контрабанда, совершенная организованной группой, а также, если предметом контрабанды были особо опасные наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоров в особо крупных размерах.

Количественными признаками, характеризующими предмет исследуемых в физическом аспекте, являются размеры (количество) наркотических средств. Эти размеры подразделяются на следующие виды: 1) крупный, 2) особо крупный. Понятие " крупный " и "особо крупный" размер таких средств и веществ определяются специально уполномоченным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 26 апреля 2002 № 4 одной из квалифицирующих признаков таких преступлений является размер наркотических средств: крупный или особо крупный. При его определении следует руководствоваться таблицами I-III, а также приказом Комитета по контролю за наркотиками от 23 марта 1998 г. № 7, в котором определен Перечень наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств, подлежащих специальному контролю согласно законодательству Украины.

В случаях перемещения через таможенную границу предметов, когда оно соединено с незаконным пересечением государственной границы или незаконными действиями с наркотическими средствами, психотропными, ядовитыми веществами, радиоактивными материалами, оружием, взрывчатыми веществами и т.д.), содеянное необходимо квалифицировать по совокупности соответствующих преступлений ст.ст. 201 и 305 УК Украины.

Контрабанда должностным лицом с использованием своего должностного положения необходимо дополнительно квалифицировать по норме уголовного закона, предусматривающей ответственность за должностное преступление.

Действия должностного лица, которое способствовало незаконному перемещению предметов через таможенную границу, следует рассматривать как пособничество в контрабанде, совершенное путем сокрытия от таможенного контроля (если это лицо не входит в группу лиц, которые организовались для совершения контрабанды), и соответствующий служебное преступление.

Образуют совокупность преступлений и совершения наряду с контрабандой насильственных действий в отношении работников таможенных органов. Такие действия, в зависимости от их конкретного проявления, необходимо дополнительно квалифицировать по ст. 345 (угроза или насилие относительно работника правоохранительного органа) или по ст. 348 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы или военнослужащего). Согласно Закона Украины «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов» от 4 февраля 1994 г. таможенные органы отнесены к правоохранительным.

Пленум Верховного Суда Украины в п. 5 постановления «О судебной практике по делам о преступлениях в сфере обращения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров» от 26 апреля 2002 p. № 4 разъяснил, что незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение указанных средств и веществ и незаконное перевозка или пересылка их за пределы территории Украины необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 307 или ст. 309 и как контрабанду по ст. 305 УК.