Проблема эффективности социальной работы: сущность, показатели, методы оценки.

Сущность эффективности социальной работы. Эффективность социальной работы может рассматриваться в 3 аспектах:

1) как науки, то есть уровень знаний, новых технологий, усвоение достижений отечественного и исторического опыта,

2) как учебной дисциплины, на основании целостного представления у студентов – выпускников ВУЗа сущности социальной работы через выполнение государственного стандарта,

3) степень удовлетворения потребностей клиента, их социальная защищенность.

Исследования в области эффективности социальной работы начались в 1996 году, и первыми научными итогами этих исследований стала разработка понятийного аппарата, определение видов и методик, с помощью которых можно оценить эффективность социальной работы. Под эффективностью понимается следствие, результат какой-либо деятельности. Существует 2 понятия, определяющие эффективность социальной работы:

1) соотношение между результатами и затратами. Эти соотношения могут быть разными: затраты остаются на прежнем уровне, а результаты деятельности резко возрастают; затраты сокращаются, результаты остаются прежними;

2) соотношение между фактически достигнутым результатом и необходимым.

Эффективность – сложный феномен, и он складывается из цели, результата, затрат, общепринятых норм, нормативов, стандартов. Главными и определяющими среди этих понятий являются цель и результат, но важно учитывать условия и затраты. Эффективность = результат / цель+ затраты + условия.

Характеристика понятий аппарата эффективности социальной работы.

Результат – конечная цель деятельности, результат соотносится с целью. Цель – предвосхищаемый результат деятельности. Цели могут быть разные: конкретные, абстрактные, стратегические, тактические, индивидуальные, групповые, общественные, поставленные субъектом деятельности, заданные извне. Главная цель социальной работы – удовлетворение потребностей клиента, которые могут быть дифференцированы на подцели:

- усиление степени самостоятельности клиента,

- создание условий, способствующих развитию самостоятельности,

- реабилитация клиентов в обществе.

Для каждой из этих подцелей может быть применена своя методика оценки эффективности.

Затраты: - материальные, - финансовые, - физические, - умственные, - временные.

Условия – совокупность орудий, предметов труда в состоянии производственной среды, организации труда, которые существенно влияют на работоспособность человека. 4 группы условий:

1) санитарно-гигиенические (освещаемость, шум),

2) социально-психологические (климат на работе, в семье),

3) психофизиологические,

4) эстетические (оформленность интерьера, художественные конструкции).

Деятельность некоторых служб предполагает непосредственное влияние на создание условий жизнедеятельности человека (надомное обслуживание).

Норма – своеобразная мера, показатель, величина чего-либо. Производным от нормы являются нормативы, которые представляют собой расчетные величины ресурсов, необходимые для нормальной жизнедеятельности. На основе норм и нормативов могут разрабатываться стандарты. При разработке норм важно понятие социальная ориентировка, то есть учет условий, в которых эта норма или норматив будет функционировать.

Критерий – признак, на основании которого происходит оценка эффективности чего-либо.

Критерии эффективности социальной работы. Каждый критерий может включать группу качественных и количественных показателей:

- метод математических зависимостей,

- аналитический метод,

- социологические, статистические, эвристические и другие методы анализа.

Систему критериев и показателей оценки эффективности социальной работы можно рассматривать, как совокупность упорядоченных, органично связанных характеристик и процедур, позволяющих адекватно оценить состояние социальной работы и выявить резервы ее развития.

Методы и методики оценки эффективности социальной работы.

1) «Задача-результат»: любая деятельность в учреждении содержит перечень решаемых задач, и эффективность деятельность учреждения может измеряться через определение степени достижения решаемых задач. Результаты могут быть выражены: - в направлениях содержания деятельности, - в системе учета и контроля, принятом в данном учреждении, - в количественном и качественном описании полученных результатов.

2)«Задачи-результаты-затраты». Затраты – это стоимость услуг, оказываемых данным учреждением определенной категории людей. От предыдущего метода отличается тем, что требуются ресурсные измерения задач и результатов. Ресурсное измерение может быть выражено разными ресурсами, требуемыми для реализации данной задачи: финансовые, кадровые, образовательные, организационные. Наибольшее распространение получили следующие виды измерения:

- категории и численность обслуживаемых,

- виды предоставленных услуг, их число, количество получателей.

Кроме этих методов используется параметрический метод. Он включает следующие параметры: - прежнее состояние клиента, - нынешнее состояние клиента. Разница между этими двумя параметрами определяет эффективность деятельности.

3) Метод факторов эффективности и неэффективности. Данный метод позволяет систематизировать факторы эффективности и неэффективности, а также разработать программу по совершенствованию деятельности учреждения. Можно выделить несколько групп факторов:

1 группа: внешние факторы, разрешение которых не зависит от деятельности структуры.

2 группа: внутренние факторы, разрешение которых зависит от данной структуры.

3 группа: посреднические факторы, находящиеся между 1 и 2 группой.

Данный метод может быть использован как метод эффективности прагматизма руководителя.

4) Метод выявления степени удовлетворения потребностей клиента. Рассматривается, как комбинированный метод, то есть:

1) как прямой оценочный метод, суть которого в периодически проведенном устном и письменном опросе клиента,

2) параметрический, при помощи которого сравнивается, что положено клиенту по норме, нормативам и стандартам с тем реальным, что есть,

3) как сочетание этих разновидностей.

При использовании данных методов приходится считаться с разными точками зрения клиента, и для того, чтобы избежать субъективизма, необходимо, чтобы количество респондентов было как можно максимально больше и чтобы использовались разнообразные оценочные методики.

Кроме методов в оценке эффективности используются методики. Они используются в описании процесса, последовательности. Типичными разделами методик являются:

- назначение методики,

- описание предмета оценки эффективности,

- рекомендационные критерии показателей и их характеристик,

- технологии или процедура определения эффективности,

- примеры расчета эффективности.

Кроме методов и методик, названных выше в оценке эффективности используются социологические методы: анкета, беседа, интервью, опрос.