Разновидности входных барьеров

Они бывают двух видов:

1.Искусственные барьеры - вследствие действий правительства:

а) гарантирование патентных прав на изобретение; Патенты могут обеспечивать изобретателя монопольным положением на время действия патента. Прибыли обеспеченные одним важным патентом, могут быть использованы для того, чтобы финансировать НИР, требуемую для разработки новой пригодной для патентования продукции. Монопольная власть, достигнутая благодаря патентам, вполне может усиливаться. Патентный контроль сыграл видную роль в росте многих современных международных гигантов – «Ксерокс», «Полароид» «Дженерал електрик», «Дюпон».

б) обеспечение секретности отдельных разработок (ядерного оружия, космос);

в) контроль за расходованием важных стратегических сырьевых ресурсов (владение уникальными природными ресурсами - если геологи обнаруживают месторождение уникального полезного ископаемого, к которому можно подобраться только через шахту, то невыгодно делать так, что это месторождение разработали две конкурирующие фирмы).

2.Естественные барьеры - возникают по экономическим причинам: монополизированные отрасли, как правило, имеют большой объем выпуска продукции, поэтому новой фирме для входа в отрасль надо осуществить большие инвестиции, подготовить кадры, создать систему сбыта. Это зачастую останавливает потенциальных производителей данного товара входить в отрасль, т.к. слишком высокая величина первоначального капитала. Естественные барьеры способствуют появлению естественных монополий: естественная монополия - отрасль, в которой производство товара или оказание услуги сосредоточивается в одной фирме в силу объективных (природных или технических) причин и это выгодно обществу.

Согласно ФЗ № 147 от 17.08.95 г. «естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров»;

субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Классическими примерами естественных монополий являются отрасли, связанные с использованием природных богатств, а также железная дорога, почтовая связь и коммунальная служба.

Избежать естественных монополий невозможно, и тут приходится идти на компромисс. Закон их не преследует, но обычно вводит порядок, в соответствии с которым цены на продукцию или услуги естественных монополистов регулируются государством или местными органами власти (процентная надбавка за почтовые услуги, доставку).

5.Неценовой конкуренции нет (рекламы продукта почти не осуществляется).

6.Черты чистой монополии в наиболее полном объеме встречаются у общественных предприятий местного пользования, в небольших населенных пунктах с одним универмагом, одной телефонной станцией, одной бензоколонкой.

В большинстве городов принадлежащие государству или регулируемые государством предприятия общественного пользования: коммунальная служба города, железная дорога, энергетическая отрасль.

Самыми первыми монополиями были монополии царей и императоров.

Они вошли в историю под названием "государственные монополии" и точно отвечают синониму этого слова. Государство провозглашалось единственным правомочным продавцом какого-то товара, обычно широкого потребления: табака, вина, соли и спичек.

В России, например, соляная монополия была установлена указом Петра I в 1705 г. и просуществовала 160 лет. Еще дольше продержалась в России винная монополия, возникшая в ХУ11 в. Она была отменена фактически только в 1992 г., когда государство, наконец, отказалось от преследования граждан за изготовление спиртных напитков (самогоноварении). В такой живучести государственных монополий нет ничего удивительного, т.к. они служили одним из главных источников доходов государства, которое продавало "монопольные товары" по завышенным ценам. Например, затраты на производство водки в дореволюционной России составляли около 200 млн. рублей в год, а население уплачивало за нее 900 млн. рублей. Разница в 700 млн. рублей составляла монопольную прибыль царского правительства, покрывая до 30% всех его расходов.

Столь же большую роль винно-водочная монополия играла и на протяжении 70-летия коммунистического строительства в СССР. Поэтому, когда в 1985 г. была провозглашена антимонопольная компания и производство спиртных напитков начало сокращаться, доходы государства резко упали. Это стало одним из толчков к расстройству всей экономики страны. Дело в том, что быстро компенсировать потерю винных доходов не удалось, и правительство решило покрывать свои расходы за счет выпуска в обращение ничем не обеспеченных денег. Это дало толчок к ускорению инфляции и росту товарного дефицита.

С января 1997 г. в стране указом Президента опять введена государственная монополия на производство алкогольной продукции.

Рассмотрим некоторые формы конкуренции, которые все же будут оказывать влияние на поведение монополиста:

1. Потенциальная конкуренция (возможность появления в отрасли новых производителей). Если барьеры для входа в отрасль не являются непреодолимыми (а непреодолимыми могут быть лишь барьеры юридического характера, т.е. запрещение заниматься данным видом деятельности), то всегда существует возможность проникновения в отрасль новых фирм. При этом, чем выше монопольная прибыль действующей фирмы, тем сильнее будет опасность потенциальной конкуренции.

2. Конкуренция нововведений (здесь имеются в виду, как новые технологические процессы производства товара, так и совершенствование его потребительских свойств, и появление новых товаров - заменителей данного). Этот вид конкуренции особенно важен в настоящее время, в условиях постоянного обновления товарного ассортимента и тенденции к сокращению жизненного цикла товара. В силу этих причин монополист не может чувствовать себя в безопасности, так как угроза конкуренции может возникнуть с самой неожиданной стороны – а) от небольшой исследовательской фирмы, разработавшей усовершенствованный вариант товара, или б) из какой-либо весьма далекой в технологическом отношении отрасли, где внедрено, тем не менее производство близкого по назначению товара. Единственное, что может сделать монополист в этих условиях, - это попытаться опередить при внедрении нововведений возможных конкурентов, т.е. он вынужден заниматься как качественным совершенствованием товара, так и внедрением новых, более экономичных способов его производства с последующим снижением цены.

3. Конкуренция со стороны товаров-заменителей. Существует целый ряд товаров, в той или иной степени заменяющих данный товар. Очевидно, что все производители взаимозаменяемых товаров являются конкурентами, причем, даже если производство любого из этих товаров контролируется только одной фирмой, конкуренция все же сохраняется.

4. Конкуренция с импортными товарами. Внутренний рынок каждой страны характеризуется большей или меньшей степенью открытости с точки зрения возможности доступа на этот рынок товаров иностранного производства. Ясно, что в условиях свободной внешней торговли фирма, монополизировавшая производство в масштабах одной страны (или даже нескольких стран), все же не будет ограждена от конкуренции и не добьется абсолютного контроля над рынком.

Со всеми перечисленными выше формами конкуренции сталкивается возникшая из концентрации производства и незащищенная государственной властью монополия в условиях рыночной экономики, что весьма ограничивает силу этой монополии.

Иной характер носит монополия в условиях командно-административной системы. Такая система характеризуется абсолютной государственной монополией, в основе которой лежат три монопольных права: монополия на собственность, монополия на предпринимательскую деятельность и монополия внешней торговли. Свои монопольные права в той или иной области производства государство осуществляет через специально созданные органы управления - министерства и ведомства. Министерство не только контролирует производство на действующих предприятиях, но и определяет целесообразность строительства новых предприятий, их местонахождение и мощности, т.е. оно ограждено от потенциальной конкуренции. Вследствие этих причин монопольная сила отраслевого министерства значительно выше, чем у экономической монополии в условиях рыночной экономики.

Б) Методы обеспечения монопольного господства на рынке:

Исторически необходимо выделить следующие основные формы монополистических объединений:

1.Картель - этот метод основан на соглашении между изготовителями однородного товара, о разделе рынка между ними. В нем оговариваются единые для всех его участников уровни цен, объемы и условия продажи покупателям;

Временем расцвета картелей был период с конца XIX и до конца 30-х гг. XX в., когда они имели легальную форму и были широко распространены. Если господство одной-единственной фирмы в отрасли представляет собой редкое и, как правило, кратковременное явление, то картели в тот период смогли создать монополистическую структуру рынка в целом ряде ведущих отраслей (электротехника, химия, металлургия, нефтяная промышленность), причем создать ее на длительное время.

Особенно сильное негативное воздействие на экономику картели оказали в период тяжелых кризисов перепроизводства в 30-е гг. В большинстве стран они законодательно запрещены.

В настоящее время картели существуют как тайные сговоры и преследуются властями. Легально они допускаются лишь в некоторых особых сферах экономики (например, в старых, умирающих отраслях или в экспортной деятельности) под контролем государства.

Из истории сговора

Пример электротехники - одной из важнейших отраслей современной промышленности - показывает, к каким последствиям для экономики привело господство картелей.

Как известно, электротехника возникла в начале нашего века сразу как отрасль массового производства. Немногочисленные крупные производители пытались договориться о разделе мирового рынка еще до первой мировой войны. Однако золотой век картелей наступил только в межвоенный период.

В рождественский сочельник 1924 г. в Женеве был создан электроламповый картель «Феб», названный так по имени бога солнца. Его участниками были «Осрам» (Германия), «Филипс» (Голландия), «Дженерал электрик» (Великобритания) и др. Кроме того, негласно к нему примыкали и оба ведущих американских производителя - «Дженерал электрик» и «Вестингауз».

Весь мир был поделен на три района:

а) национальные территории каждого из участников;

б) заморские колонии Великобритании;

в) общие территории.

Рынки национальных территорий были зарезервированы за местными производителями. Это на первый взгляд невинное условие фактически означало установление там монополии, что прямо вызывало резкое повышение цен. Так, 60-ваттная лампа стоила в США, где шла конкуренция с не входившими в «Феб» японскими фирмами, 15 центов. В Швеции при наличии более слабых конкурентов (кооперативов) картель добился цены в 33 цента. А в Германии и Голландии, где соперников почти не было, потребитель платил по 48 и 70 центов. Максимальный разрыв между монопольной и конкурентной ценами был почти пятикратным.

Даже на нейтральных территориях, где продавались лампы разных фирм, и была видимость конкуренции, общий объем производства устанавливался столь же определенно, как если бы рынок контролировала единственная фирма-монополия.

Плоды монополизации не замедлили сказаться: картель стал прибегать к таким беспрецедентным способам повышения прибыли, на которые никогда не решилась бы ни одна фирма в отрасли с сильной конкуренцией. Так, членам картеля было рекомендовано ограничить срок службы лампочки 1 тыс. часов, хотя уже существовала технология, позволявшая довести его до 3 тыс. Расчет был прост: чем быстрее перегорают лампы, тем больше новых нужно покупать для их замены. Главный координатор действий участников картеля Дж. М. Вудворд информировал их, что ограничение срока службы ламп позволит за 5 лет удвоить объем продаж.

Другим, кстати сохранившимся и теперь, нововведением картеля «Феб» был принятый им стандарт, в соответствии с которым лампы маркируются в ваттах, а не в люменах. Таким образом, при продаже лампы потребителю сообщается второстепенная характеристика продукта (сколько лампа потребляет энергии) и скрывается главная (сколько она дает света).

Картель «Феб» не пережил длившегося с 1941 по 1949 г. судебного расследования, проведенного антимонопольными органами США.

Скандальные разоблачения сговоров периодически повторяются не только в электротехнике, но и в других отраслях вплоть до настоящего времени. Не вызывает сомнений, что картели сохранили свою привлекательность для олигополистов.

2.Поглощение - метод, состоящий в скупке конкурирующих фирм и включение их в состав фирмы, стремящейся стать монополистом;

3.Отраслевые холдинги - метод, состоящий в скупке контрольных пакетов конкурирующих фирм и установлении благодаря этому над ними экономического контроля;

4.Тресты (ФПГ) - объединение различными предприятиями своей деятельности по закупке сырья, получению финансовых ресурсов и сбыту товаров;

5.Демпинг - продажа товаров по искусственно заниженным ценам, позволяющая вытеснить с рынка конкурентов и стать монополистом, а затем поднять цены и компенсировать потери прибыли во время продажи товаров по демпинговым ценам.

Поэтому антимонопольные органы строго проверяют фирмы, продающие свои товары значительно дешевле, чем их конкуренты.

Многие страны карают демпинговую практику и иностранных фирм-импортеров, если те пытаются таким образом проникнуть на их рынки (обязывают уплатить пошлину при ввозе товаров). Это повышает цену товаров до уровня местных производителей.

Надо сказать, многие российские фирмы были наказаны в результате антидемпинговых разбирательств в ряде стран Европы и США. Некоторые российские фирмы пытались проникнуть на их рынки за счет продажи различных сырьевых товаров по бросовым ценам.

Чтобы защитить авторские права в сфере производства и услуг Верховный Совет РФ 14 мая 1992 г. принял закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», в котором раскрываются права владельца торгового знака.

Одним из искусственных барьеров проникновения в монопольную отрасль является патент.

К настоящему времени в мире выдано более 11 млн. патентов, но у 8 млн. патентов сроки защиты авторских прав уже истекли, и сейчас около 3 млн. патентов, нарушение которых карается по закону.

Фирмы осуществляют постоянный контроль за соблюдением патентного законодательства в странах, где зарегистрированы их патенты.

Английская фирма по производству электробритв оперативно обнаружила применение ее патента в электробритвах «Харьков», поставленных бывшим СНГ в Югославию. Фирма «Компур-Верке» (Германия) потребовала от нашей страны прекращения продажи фотоаппаратов «Зенит-4» в Англии, Швеции, Японии и США, поскольку ряд узлов фотоаппарата попал под действие патентов этой фирмы.

Все эти нарушения юридических прав патентовладельцев привели к судебным процессам. Надо учитывать, что штраф за нарушение патентного законодательства может разорить фирму, и тогда она мгновенно станет банкротом.

Патент – свидетельство, выдаваемое изобретателю и удостоверяющее его авторство, и исключительное право на изобретение.

В) Экономические последствия монополизма

Так как монополист функционирует на рынке один, то он может устанавливать и цену товара, и его количество.

Практика показывает, что, преследуя цель получить максимальную прибыль, монополист чаще всего:

1.Завышает цены, по сравнению с теми, которые могли бы сложиться в условиях свободной конкуренции.

Кроме того, ради поддержания повышенного уровня цен монополист обычно

2.Производит меньше товаров, чем могло быть предложено при совершенной конкуренции.

Таким образом, монополия означает потерю экономического равноправия производителя и покупателя, т.е. более сильный продавец вынуждает покупателя переплачивать за товар.

Неудивительно, что еще в прошлом веке во многих странах монополизм был квалифицирован как экономическое преступление против общества.

Соответственно были приняты и специальные законы, направленные на предотвращение или ослабление отрицательных последствий монополизации рынков. Например, в США антимонопольный закон, вошедший в историю под названием антитрестовского закона Шермана, был принят более 100 лет назад.

Г) Российский опыт антимонопольного законодательства

Первая попытка создания антимонопольного законодательства в России была сделана еще в 1908г., однако, организации российских предпринимателей встретили проект закона в штыки и сумели сорвать его принятие.

Поэтому закон о борьбе с монополиями появился в России только в 1991 г., когда Верховный Совет принял закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". В РФ принят также закон "О естественных монополиях" 17.08.95г. №147-Ф3, который определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов монополий. 26.07.2006 г. принят закон № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»

Федеральным законом "О естественных монополиях" 17.08.95г. №147-Ф3 регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 16-ФЗ)

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

транспортировка газа по трубопроводам;

железнодорожные перевозки;

услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

(в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ)

услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

услуги по передаче электрической энергии;

(абзац введен Федеральным законом от 26.03.2003 N 39-ФЗ)

услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

(абзац введен Федеральным законом от 26.03.2003 N 39-ФЗ)

услуги по передаче тепловой энергии;

(абзац введен Федеральным законом от 26.03.2003 N 39-ФЗ)

услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.

(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

В соответствии с реализуемой по решению Правительства Российской Федерации демонополизацией рынка железнодорожных перевозок осуществляется переход от регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок к регулированию деятельности субъектов естественных монополий в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

(п. 2 введен Федеральным законом от 10.01.2003 N 16-ФЗ)

Не допускается сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, из состояния естественной монополии, определяемого в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, в состояние конкурентного рынка.

Государственное регулирование в этих сферах, согласно закону, предусматривает установление цен и тарифов или их предельного уровня, определение группы потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию. Государство будет контролировать любые сделки по приобретению прав собственности, капиталовложения, продажу или сдачу в аренду основных фондов этих предприятий.

В социалистических странах борьбы с монополиями никогда не было. Напротив, все планы прямо предусматривали создание крупных предприятий. Следствием этого явилась высочайшая монополизация производства. Например, в советском машиностроении до 87% изделий выпускалось заводами, которые были абсолютными монополистами. Гиганты заводы-монополисты были равнодушны к техническому прогрессу, он им был просто не нужен. Покупатели, в соответствии с директивными планами, обязаны были брать товары у монополистов с любым качеством и по ценам, утверждаемым государством.

Именно сверхмонополизированная структура российской экономики сделала ее неэффективной и превратилась в главный барьер на пути рыночных реформ, когда они были начаты руководством страны.

Антимонопольное законодательство представляет собой совокупность правовых норм, законов, призванных усилить конкуренцию, препятствовать отраслевой монополистской политике в отношении производителей-конкурентов и потребителей.

Основными направлениями деятельности антимонопольных органов являются:

А) препятствовать слияниям фирм и их поглощению, носящим монопольный характер;

Б) противодействовать монополистической фиксации цен в результате тайных соглашений между фирмами отрасли;

В) уменьшать возможности ценовой дискриминации.

Антимонопольные органы сталкиваются с рядом проблем при использовании законодательства. Это, прежде всего проблемы оценки монопольной власти и издержек монополизма. В этом случае под монополией понимают не только единственного продавца, но и все другие возможности влияния на рынок.

Единого показателя концентрации отрасли при монопольной власти фирмы не существует, поэтому используют ряд показателей. Это коэффициент концентрации, индекс Герфиндаля, индекс Лернера и т.д.

Определение уровня концентрации товарного рынка

Для определения уровня концентрации товарного рынка используются следующие показатели:

а) коэффициент рыночной концентрации (CR) - сумма долей на товарном рынке (выраженных в процентах) определенного числа (n) крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке:

,

где:

D - выраженная в процентах доля i-го крупнейшего хозяйствующего субъекта, действующего на товарном рынке,

n - число рассматриваемых крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на данном товарном рынке;

б) индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) - сумма квадратов долей (выраженных в процентах) на товарном рынке всех хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке:

,

где:

D - выраженная в процентах доля i-го хозяйствующего субъекта, действующего на товарном рынке,

N - общее количество хозяйствующих субъектов, действующих на данном товарном рынке;

в) иные показатели рыночной концентрации.

В соответствии с различными значениями коэффициента рыночной концентрации и индекса рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана выделяются следующие уровни концентрации товарного рынка:

- высокий - при 70% <= <= 100% или 2000 <= HHI <= 10000;

- умеренный - при 45% <= < 70% или 1000 <= HHI < 2000;

- низкий - при < 45% или HHI < 1000.

Если коэффициент рыночной концентрации и индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана указывают на различные уровни концентрации товарного рынка, то окончательное решение о типе рынка принимается с учетом характеризующих рассматриваемый рынок признаков, перечисленных в пунктах 9.3 - 9.5 настоящего Порядка.

В законе РФ «О естественных монополиях» от 17.08.95 г. доминирующим считается положение хозяйственного субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65%. В этом случае может быть начато судебное разбирательство по иску государственных или частных организаций.

В современных условиях антимонопольные органы редко применяют радикальные меры по многим причинам. Чаще всего они не затрагивают существующих производственных структур, ограничивая новые слияния и поглощения. Не столько опасной считается степень концентрации, сколько агрессивная монопольная политика. Кроме того, в экономической теории сегодня многими поддерживается политика высококонцентрированных отраслей.