В3 Юридическое оформление действий ГЗК за использованием и охраной земель в РФ

Юр оформление действий должностных лиц Росреестра осуществляющих исполнение гос функции по ГЗК осуществляется по средствам выполнения ряда административных процедур установленных административным регламентом

Проведение проверок включает в себя следующие административные действия:

1) принятие решения о проведении проверки;

2) подготовка к проверке;

3) проведение проверки (выездной или документарной);

4) подготовка акта проверки соблюдения земельного законодательства;

5) принятие предусмотренных законодательством РФ мер по выявленным нарушениям.

Проверки могут быть плановые и не плановые.

Плановой является проверка, включенная в план, формируемый на один год, утверждаемым приказом Росреестра или его территориальным органом. Основание для включения юр лица, ИП в план является истечение трёх лет со дня государственной регистрации и коммерческой организации или окончание проведения её последней плановой проверки. Проверка, не включенная в план, является неплановой. Реестр (его тер органы) проводят неплановые проверки в случаях:

1) необходимости проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений;

2) в случаях получения от органов гос власти, органов МСУ, организации и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.

Обращение в реестр (его тер орган) не позволяющие установить его автора не могут служит основанием для проведение вне плановой проверки.

Плановые и не плановые проверки могут проводиться непосредственно на земельном участке (выездные проверки) и без выезда на земельный участок (документарные проверки).

Проверяющий гос служащий составляет протокол об административном правонарушении порядке установленном кодексом РФ КоАП в случаях не исполнения проверяемым лицом обязанностей по обеспечению проверки:

1) отказа от получения уведомления о проведении проверки;

2) непринятие мер по обеспечению беспрепятственного доступа проверяющего госслужащего на земельный участок;

3) непредставление документов или их копий на основании уведомления о проверке в установленные сроки и в полном объеме.

Юр фактом, то есть основанием для принятия решения о проведении проверки является:

1) утверждение плана проверок на соответствующий год;

2) истечение срока исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений;

3) получение от органов гос власти, органов МСУ, организаций и граждан документов и иных доказательств свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

При наличии выше перечисленных оснований проверяющий госслужащий:

1) при необходимости обеспечивает подготовку направление запросов в органы гос власти и иные организации;

2) изучает (анализирует) имеющиеся в Росреестре документы, относящиеся к деятельности проверяемого лица в целях определения необходимости проведения выездной или документарной проверки.

На основе указанных документов проверяющий гос служащий формирует предварительные выводы о:

1) соблюдении земельного законодательства;

2) принятие лицом мер по устранению выявленных нарушений при их наличии.

По итогам анализа документов в соответствующий главным инспектором выноситься распоряжение о проверке соблюдения земельного законодательства, которое заверяется оттиском печати Росреестра.

В распоряжение о проведении проверки соблюдении земельного законодательства указывается:

1) номер и дата распоряжения;

2) ФИО и должность лица уполномоченного на проведение проверки наименование территориального орган Росреестра;

3) полное наименование юр лица или ФИО ИП-ля, физ лица в отношении которых проводится проверка;

4) цели, задачи и предмет проверки;

5) правовые основания проверки;

6) срок (дата начала и окончания) проверки;

7) вид проверки (выездная или документальная);

8) место проведения проверки.

Распоряжение о проведении проверки юр лица, ИП должно быть издано не мене чем за 15 рабочих дней до даты начала проверки (в случаи проведения неплановой проверки – не менее чем за 6 рабочих дней).