Критерии для установления границ МО

Территория субъекта делится между поселениями, которые входят в состав муниципального района, кроме городского округа. В состав территорий поселений входят любые земли, независимо от формы собственности.

Закон четко определяет виды МО, другие МО создаваться не могут

Территории МО должны быть такими, чтобы могли осуществляться вопросы местного значения, например: границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости решать вопросы местного значения и делегированные полномочия

Федеральный законодатель определяет численность населения для создания МО в виде сельских поселений, хотя возможны исключения

МО самостоятельны и подчинение одного другому не допускается

Территория населенного пункта должна полностью входить в состав поселения, территория одного поселения не может входить в состав другого, территория городского округа не входит в состав муниципального района, но при этом городской округ может быть административным центром муниципального района

Могут быть объявлены малонаселенные и густонаселенные территории, где часть требований по установлению границ не реализуются

Городское поселение - это город или поселок с прилегающей территорией. В составе могут находится сельские населенные пункты, не имеющие статуса сельских поселений

Сельское поселение - это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (станицы, деревни, села, аулы, хутора, кишлаки). В сельских поселениях, включающих два и более населенных пунктов, выделяется административный центр. В границах сельского поселения могут находится:

· Один сельский населенный пункт, если численность более 1000 человек (на территориях с высокой плотностью населения - более 3000 человек)

· Несколько сельских населенных пунктов объединяются в сельское поселение, если их численность менее 1000 человек в каждом (для территории с высокой плотностью - менее 3000 человек)

Границы поселения, включающего в себя несколько населенных пунктов, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до административного центра

Границы поселения не могут пересекаться границами населенного пункта

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией

Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений. В муниципальных районах обязательно выделяются административные центры. Границы муниципального района устанавливаются с учетом транспортной доступности до административного центра. На территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях данные требования могут не применяться

Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения и межпоселенческого характера. Границы не могут пересекаться с границами поселения

Городской округ - городское поселение, не входящее в состав муниципального района

Внутригородская территория городов федерального значения - часть территорий города федерального значения

Критериями разграничения МО по ступеням являются полномочия, т.к. Городские, сельские поселения и внутригородская территория городов федерального значения осуществляют вопросы местного значения. Муниципальный район и городской округ кроме вопросов местного значения осуществляют еще и делегированные полномочия

В свердловской области 5 муниципальных районов, в из состав входит 21 поселение и 67 городских округов

К территориям с низкой плотностью населения относятся территории, где плотность населения сельских поселений более чем в 3 раза ниже средней плотности (менее 1 человека на кв.метр)

К территории с высокой плотностью населения относятся территории субъектов, в которых население сельских поселений более чем в 3 раза выше средней плотности населения в России (2,3 человека на кв.метр)

Перечень субъектов с низкой и высокой плотностью утверждается правительством по представлению субъектов и может изменяться не чаще 1 раза в 5 лет (постановление правительства от 25.05.2004)