Семинар № 6. Особенности конституционного права стран СНГ

ПЛАН

1. Образование, цели и принципы СНГ.

2. Органы Содружества.

3. Государственное устройство и конституции в странах СНГ – общее и особенное.

4. Органы местного самоуправления в странах СНГ.

Задания на самоподготовку:

1. Подготовить схему органов СНГ, отдельно расположив органы общей и отраслевой компетенции.

2. Письменно охарактеризуйте Союз России и Белоруссии.

Контрольные вопросы и задания

1. В чем сущность мажоритарной избирательной системы?
2. Какие Вы знаете виды пропорциональной избирательной системы?
3. Что такое активное и пассивное избирательное право?
4. Какие категории граждан не обладают избирательными правами?
5. Что такое многостепенные и косвенные выборы?
6. Каков порядок участия граждан РФ в выборах, проживающих за рубежом?
7. Является ли избирательная комиссия органом государства?
8. В каком акте проводится законодательная регламентация предвыборной агитации?
9. Допустима ли агитация против конкретных кандидатов и против явки на выборы?
10. Какова роль наблюдателей на выборах и их права?

11. Дайте общую характеристику института главы государства.

12. Перечислите виды глав государств, назовите особенности выборных монархий.

13. Какие полномочия главы государства считаются прерогативами?

14. Когда и как был введен в России институт президентства?

15. По какой избирательной системе проходят выборы Президента РФ?

16. Вправе ли Президент отстранять от должности Генерального прокурора?

17. Какой порядок отрешения от должности Президента?

18. Может ли Президент отклонить принятый парламентом ФКЗ?

19. Является ли Администрация Президента государственным органом?

1. Назовите юридические признаки, свидетельствующие о том, что Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти.
2. В чем выражается коллегиальность деятельности Правительства РФ?
3. Перечислите полномочия Правительства РФ по руководству федеральными органами исполнительной власти.
4. Какими полномочиями обладает Правительство РФ по отношению к органам исполнительной власти субъектов Федерации?
5. Раскройте значение принципа единой системы исполнительной власти в РФ.
6. Назовите правовые акты Правительства РФ и дайте им характеристику.
7. Какие структурные подразделения входят в состав Аппарата Правительства РФ?
8. Раскройте понятие структуры федеральных органов исполнительной власти.
9. Что означает выражение «министр без портфеля»?
10. Назовите государственные органы, которые участвуют в формировании Правительства РФ.
11. Каким образом реализуется принцип федерализма в деятельности Правительства РФ?
12. Кому и в каком порядке Правительство РФ вправе делегировать часть своих полномочий?
13. Какие нормативные акты регулируют порядок образования и деятельности органов государственной власти субъектов РФ?
14. В чем значение ФЗ от 6.10.99 в организации деятельности региональных органов власти?
15. Как Вы считаете, ФЗ от 6.10.99 действительно закрепляет общие принципы, либо же детально регулирует ряд вопросов?
16. Каковы основные полномочия парламента субъекта РФ?
17. Статус и полномочия высшего должностного лица субъекта РФ?
18. Справедливо ли наделение некоторых губернаторов правом на третье и четвертое переизбрание?
19. Статус исполнительного органа власти субъекта?
20. В чем выразилось усиление ответственности глав субъектов РФ и парламентов в результате усиления централизации Президентом РФ?
21. Вправе ли Президент отстранить от должности губернатора, распустить парламент региона?
22. Может ли губернатор Красноярского края образовать Правительство во главе с отдельной должностью Председателя?
23. Обоснуйте позицию сторонников избираемости глав регионов. Докажите свою позицию.
24. Почему американскую конституцию называют "жесткой"?
25. Каков порядок принятия конституции и поправок к ней?
26. Каковы особенности избрания президента США?
27. Каково положение вице-президента?
28. Как формируются палаты Конгресса США?
29. Как осуществляется исполнительная власть в США?
30. Каковы особенности осуществления власти в штатах Соединенных Штатов Америки?
31. Каковы особенности судебной системы США?
32. Как осуществляется самоуправление и управление на местах?
33. В чем заключается сущность американского федерализма
34. Каковы особенности территориального устройства Соединенного
35. Королевства Великобритании и Северной Ирландии?
36. Какие статуты принято относить к конституционным актам?
37. Почему судебные прецеденты относят к источникам конституционного права?
38. Какова роль конституционных обычаев в практической деятельности высших органов государства?
39. Каково значение доктринальных источников в конституционном регулировании?
40. Сравните партийные системы Великобритании и США.
41. Почему парламент Великобритании именуют триединым учреждением?
42. Каковы особенности формирования палат парламента?
43. Каково юридическое и фактическое положение монарха?
44. Проанализируйте роль премьер-министра и кабинета министров в
45. руководстве страной.
46. Как осуществляется региональное и местное самоуправление ?
47. Кого нельзя лишать гражданства Великобритании

67. Исторические и социально-экономические предпосылки образования СНГ, членов СНГ.

1. Раскройте структуру органов СНГ.
2. Какие источники конституционного права СНГ Вы знаете?
3. Конституционные реформы в странах СНГ – основные закономерности.

71. Каков порядок выборов в странах СНГ.

72. Статус главы государства в странах СНГ.

1. Особености местного самоуправления стран СНГ.

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1. Конституционное (государственное) право как отрасль права. Место и роль конституционного права в правовых системах. Предмет конституционного права.

2. Конституционно-правовые отношения: сущность, особенности, виды, основания возникновения, изменения и прекращения. Субъекты государственно-правовых отношений, их особенности и классификация.

3.Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.

4.Конституционно-правовые институты: понятие и виды. Система конституционного права. Источники конституционного права зарубежных стран

5.Конституция как основной закон современных стран

6.Конституционный надзор и конституционный контроль. Общая характеристика и субъекты конституционного надзора.

7.Эволюция российского конституционализма. Особенности российских конституций. Этапы развития Конституции России.

8.Конституция Российской Федерации 1993 года: содержание, функции, отличительные черты, структура. Юридические свойства Конституции. Правовая охрана Конституции Российской Федерации.

9.Конституционный строй: понятие, основные черты. Гарантии защиты конституционного строя.

10. Суверенитет народа: понятие, сущность, объекты. Формы проявления народного суверенитета.

11. Конституционный строй и основы конституционного строя России – понятие и соотношение. Основы конституционного строя России: политические, экономические, социальные, духовные.

12. Формы демократии в России. Референдум и свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа.

13. Политическая система общества: понятие, элементы, конституционное закрепление.

14. Понятие и признаки политических партий. Функции политических партий. Классификация политических партий. Многопартийность, ее причины.

15. Партийные системы зарубежных государств. Общественные объединения социально-экономического характера. Отличие от политических партий.

16. Политическая система России как конституционно-правовой институт.

17. Конституционно-правовое регулирование общественных объединений в России. Конституционно-правовое регулирование церкви и религиозных объединений.

18. Политические партии России: понятие, законодательное регулирование, виды.

19. Средства массовой информации: понятие, законодательное регулирование, ограничение деятельности.

20. Институт гражданства в России и за рубежом. Понятие и основные принципы конституционно-правового статуса личности в современных странах.

21. Понятие, общая характеристика и классификация основных прав, свобод и обязанностей личности. Единство прав и обязанностей.

22. Реализация основных прав, свобод и обязанностей. Гарантии конституционных прав и свобод личности. Правовой статус человека и гражданина России.

23. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.

24. Гражданство Российской Федерации: правовая основа, принципы, виды. Основания приобретения и основания прекращения гражданства.

25. Форма государства: понятие и сущность. Элементы формы государства: форма правления, форма государственного устройства, политический режим.

26. Формы правления: монархия и республика. Смешанные формы правления. Форма правления в России.

27. Формы государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация. Российский федерализм: понятие, принципы, история.

28. Государственные символы. Государственный язык РФ.

29. Предметы ведения Российской Федерации. Законодательное регулирование разграничения предметов ведения и полномочий России и ее субъектов.

30. Субъекты Российской Федерации: виды, особенности конституционно-правового статуса.

31. Свободные выборы как форма непосредственной демократии. Понятие свободных выборов и избирательной системы как института демократии.

32. Избирательное право в современных странах : понятие, принципы, виды. Избирательная система: понятие, виды. Избирательное право в Российской Федерации: понятие, особенности, законодательное регулирование, принципы.

33. Конституционная система органов государства. Особенности и место ОВД в общей системе органов государства.

34. Система органов государственной власти с особой компетенцией и их специфичный статус.

35. Глава государства как конституционно-правовой институт. Полномочия главы государства. Фактическая роль главы государства при различных формах правления.

36. Статус Президента Российской Федерации. Прекращение полномочий Президента РФ досрочно.

37. Полномочные представители Президента РФ в органах государственной власти и федеральных округах.

38. Администрация Президента РФ. Правовая природа, статус и полномочия, роль в системе ОГВ.

39. Место и роль законодательной власти в системе органов государства. Парламенты современных государств – общая характеристика.

40. Федеральное Собрание: общая характеристика, структура.

41. Счетная палата Федерального Собрания РФ – задачи, состав и направления деятельности. Практик деятельности Счетной палаты.

42. Совет Федерации: порядок формирования по новому законодательству, состав, компетенция, акты.

43. Государственная Дума: порядок образования, состав, компетенция, акты. Руководящие органы. Депутатские объединения.

44. Депутат Государственной Думы и член Совета Федерации Федерального Собрания. Правовое положение, права и обязанности. Гарантии депутатской деятельности.

45. Правотворческий процесс в современных странах как основная функция парламента. Законодательство Российской Федерации и законодательство субъектов РФ – понятие, виды, структура. Система и отрасли законодательства. Проблемы совершенствования и систематизации.

46. Законодательный и правотворческий процесс – понятие, соотношение. Законодательный процесс в России – проблемы и стадии. Законодательная инициатива как стадия законодательного процесса.

47. Рассмотрение закона в Государственной Думе. Рассмотрение законопроекта Советом Федерации.

48. Место и роль правительства в системе высших органов зарубежных стран. Понятие, состав и виды правительств в современных странах.

49. Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти. Правовая природа и значение. Система исполнительной власти в России.

50. Система и основные виды правоохранительных органов. Правовая основа их деятельности.

51. Прокуратура. Их назначение, порядок формирования и деятельности.

52. Органы юстиции. Органы исполнения наказаний. Их основные виды, назначение, место в системе государственных органов, основные формы деятельности.

53. Разведка и контрразведка. Структура, основные направления и методы работы.

54. Полиция. Основные задачи и функции. Правовая основа деятельности.

55. Роль ОВД в системе органов государства. Статус и роль милиции, органов юстиции в государственном механизме.

56. Прокуратура в России, место в системе органов власти, задачи и функции, компетенция. Генеральный прокурор: статус, полномочия, порядок назначения и отстранения от должности. Временное отстранение Генерального прокурора от должности Президентом РФ.

57. Природа и понятие судебной власти. Место и роль судебной власти в системе государственной власти РФ.

58. Конституционное правосудие в Российской Федерации – понятие и сущность. Конституционный контроль и конституционный надзор. Виды и модели конституционного контроля.

59. Общая характеристика органов государственной власти субъектов федерации в современных странах. Общее и особенное. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации – общие принципы, закрепленные в федеральном законе.

60. Глава субъекта Российской Федерации. Система органов государственной власти в крае, области, автономной области, округе.

61. Администрация края, области, автономной области, автономного округа. Порядок формирования: состав, компетенция, акты. Глава администрации: порядок назначения (избрания), компетенция.

62. Особенности судебных органов субъектов РФ.

63. Понятие и виды местного управления, самоуправления, муниципального управления. Местное самоуправление и управление. Территориальное общественное самоуправление: понятие, система, субъекты.

64. Общая характеристика и разновидности муниципальных систем современных зарубежных стран. Современное состояние местного самоуправления в РФ – проблемы и перспективы.

65. Американская конституция, структура, порядок принятия и изменения. Поправки к Конституции США.

66. Президент, правительство, федеральный государственный аппарат США.

67. Конгресс США. Порядок избрания и полномочия палат.

68. Верховный Суд США. Порядок формирования и особенности конституционного надзора.

69. Американский федерализм. Правовое положение штатов. Разграничение компетенции между федеральными и региональными органами. Принцип «дуалистического» федерализма.

70. Органы власти и управления штатов, местное самоуправление.

71. Особенности неписаной Конституции Великобритании. Основы правового статуса личности в Англии.

72. Парламент Великобритании, его структура. Особенности формирования палат.

73. Королева Великобритании. Королевские прерогативы. Реальная роль монарха в управлении страной. Порядок престолонаследия. Полномочия и реальная власть монарха.

74. Правительство и кабинет Англии. Порядок формирования и полномочия. Тайный совет.

75. Местные органы самоуправления Великобритании. Система МСУ в графствах, округах и городах.

76. Конституционное развитие Франции после второй мировой войны и конституционные реформы.

77. Глава государства – Президент Франции. Порядок избрания, полномочия и статус.

78. Правительство Франции. Порядок формирования, состав и ответственность перед парламентом.

79. Парламент Франции. Правовое положение Сената и Национального собрания.

80. Основной закон ФРГ 1949 года, современное состояние, порядок внесения изменений.

81. Федеральный парламент Германии. Особенности формирования Бундестага и Бундесрата. Соотношение полномочий палат.

82. Федеральный президент ФРГ. Особенности выборов, полномочия и роль в управлении государством.

83. Федеральный канцлер Германии. Федеральное правительство. Порядок формирования и компетенция.

84. Исторические предпосылки образования, цели и принципы СНГ. Образование СНГ. Правовая природа СНГ. Членство в СНГ. Государства - учредители и государства - члены. Место Российской Федерации в СНГ.

85. Государственное устройство стран СНГ. Форма государственного устройства стран СНГ.

86. Принятие новых Конституций и конституционные реформы в странах Восточной Европы. Реализация принципа разделения властей.

87. Президентские и парламентские республики в Восточной Европе.

88. Парламенты стран Восточной Европы.

89. Особенности правового положения главы государства в странах Восточной Европы.

90. Особенности организации исполнительной власти в странах Восточной Европы.

91. Местное управление и самоуправление в странах Восточной Европы.