КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Нормативно-правовые и другие официальные акты
1. Устав Международного военного трибунала 1945 г.
2. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г.
3. Устав Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии 1993 г.
4. Устав Международного трибунала по Руанде 1994 г.
5. Римский статут Международного уголовного суда 1998 г.
6. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 56/83 «Ответственность государств за международно-противоправные деяния»
Литература
1. Белалова Б.Ш. Место международно-правовых санкций в современном международном праве // Законодательство. N 12, декабрь 2002
2. Лукашук И.И. Право международной ответственности // Международное публичное и частное право. - М.: Юрист, 2002, № 2. - С. 30-43
3. Трикоз Е.Н. Начало деятельности Международного уголовного суда: состояние и перспективы // Журнал российского права, 2005, N 3
4. Международное право. Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. 4.-е изд., М.: НОРМА. 2006
5. Международное право. Отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р. Тузмухамедов. М.: НОРМА. 2007
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); Тема 12. Международное сотрудничество в области экономики, экологии и юриспруденции
| § 1. Международное сотрудничество в области экономики Хозяйственная деятельность всегда играла определяющую роль в жизни человеческого общества и потому естественно стремление государства, его органов власти регулировать эту деятельность. То же самое можно сказать и о международном сообществе, сообществе государств, только в этом случае речь идет о регулировании экономической деятельности на территории нескольких государств, целого континента или даже всего земного шара. В настоящее время неуклонно развивающийся процесс глобализации, то есть создание всемирного и по существу единого хозяйственного комплекса, делает необходимость в таком международно-правовом регулировании еще более очевидной. quest1В доктрине международного права уже достаточно давно появилось понятие «международное экономическое право», однако единого понимания смысла этого понятия не сложилось даже в отечественной науке международного права. Одни исследователи понимают под международным экономическим правом отрасль международного публичного права, регулирующую экономические отношения между субъектами международного права; другие толкуют это понятие расширительно и включают в него нормы международного публичного права, нормы международного частного права и внутригосударственного права регулирующих деятельность всех субъектов, участвующих в хозяйственных отношениях, выходящих за пределы одного государства. Каждая из этих позиций имеет право на существование, в зависимости от того, какие задачи ставит перед собой тот или иной автор. В рамках данного курса в этой теме рассматривается лишь международно-правовые нормы, посвященные сотрудничеству государств в регулировании ими международных хозяйственных отношений. При этом необходимо учитывать, что международно-правовые нормы, регулирующие международную хозяйственную деятельность частных юридических и физических лиц рассматриваются в курсе международного частного права. Сотрудничество государств по регулированию международной хозяйственной деятельности может осуществляться на двусторонней и многосторонней основе. На двусторонней основе государства заключают между собой специальные соглашения, призванные создать благоприятные рамки для коммерческой деятельности своих юридических и физических лиц на территории договаривающихся сторон. В первую очередь это соглашения о взаимном предоставлении друг другу режима наибольшего благоприятствования во внешней торговле, соглашения об избежании двойного налогообложения, соглашения о взаимной гарантии инвестиций, соглашения о порядке межгосударственных расчетов и предоставлении кредитов. Особое значение в условиях глобализации приобретает многостороннее сотрудничество государств в регулировании экономических отношений. Можно выделить два основных направления этого регулирования. Во первых, это принятие актов рекомендательного характера, посвященных основам международных экономических отношений. Среди них можно указать Хартию экономических прав и обязанностей государств, Декларацию о новом экономическом порядке, принятых Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 г. С одной стороны, эти акты характеризуются широтой охватываемых ими вопросов и в этом их бесспорное достоинство. С другой стороны, эти акты не содержат каких-либо конкретных обязательств государств и потому в определенной ситуации конкретное государство имеет право действовать вопреки некоторым из содержащихся в этих актах положений. quest2Более действенным можно считать другое направление многостороннего сотрудничества государств в регулировании экономических отношений, а именно регулирование определенного вида этих отношений в рамках специально созданной для этого международной организации. Здесь в первую очередь необходимо выделить такие специализированные учреждения ООН как Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Всемирная торговая организация (ВТО). Важную роль играют и Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), а также Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). quest6На региональном уровне многие государства создают особые объединения, ставящие своей целью экономическую интеграцию государств-участников путем создания общего рынка, то есть ликвидацию всех таможенных барьеров и ограничений внутри данного объединения и создание единой таможенной границы. Наиболее известными из таких объединений являются Европейские сообщества и созданный на их основе Европейский Союз, то есть объединение западноевропейских и центральноевропейских государств, однако в последние десятилетия подобные объединения созданы и в Америке (НАФТА, объединяющее США, Канаду и Мексику, МЕРКОСУР, в которое входят Бразилия, Аргентина, Уругвай и Парагвай, Андское Сообщество, состоящее из Перу, Боливии, Колумбии, Эквадора и Венесуэлы), а также в Африке - Экономическое и валютное сообщество государств Центральной Африки, Экономическое сообщество государств Западной Африки, Южноафриканское сообщество развития, Общий рынок государств Восточной Африки. Несколько попыток создать подобное объединение были сделаны республиками бывшего СССР. В настоящее время наиболее активно действующим среди подобных организаций является Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), в состав которого входит и Россия. Международный валютный фонд был создан в соответствии решениями международной конференции государств-учредителей ООН в г. Бреттон-Вудсе 1944 г. и Соглашением о Международном валютном фонде 1945 г. quest3Главной целью деятельности Фонда является содействие стабильности валют и поддержание упорядоченных валютных отношений между государствами-членами и избежание обесценивания валют. Основной формой деятельности Фонда является предоставление государствам-участникам кредитов для стабилизации их платежного баланса на условиях, более выгодных, чем на свободном финансовом рынке. Вместе с тем государства, получающие кредиты МВФ, соглашаются на осуществление контроля со стороны Фонда своей налоговой, финансовой и бюджетной политики. Органами управления МВФ являются Совет управляющих, Исполнительный совет и директор-распорядитель. Совет управляющих образуется из представителей всех государств-членов. Он собирается на ежегодные и внеочередные заседания. Совет управляющих определяет основные направления деятельности МВФ и осуществляет все полномочия Фонда, кроме тех, что делегировал Исполнительному совету. Исполнительный совет отвечает за ведение дел Фонда. Он состоит из 24 директоров, пять из которых назначаются государствами, имеющими наибольшие квоты (США, Япония, ФРГ, Великобритания и Франция), а 16 избираются Советом управляющих сроком на два года. Исполнительный совет работает постоянно в штаб-квартире Фонда в г. Вашингтоне (США) и собирается на заседания по мере необходимости. Голосование и в Совете управляющих, и в Исполнительном совете взвешенное. Каждый управляющий имеет по 250 голосов полюс по одному дополнительному голосу за каждую часть квоты, внесенной в Фонд его государством, эквивалентной 100 000 СДР, т. е. специальных прав заимствования – особой расчетной единицы, применяемой в операциях Фонда. Каждый директор имеет такое количество голосов, которое принадлежит назначившему его государству или государствам, которые он представляет в Исполнительном совете. Директор-распорядитель назначается Исполнительным советом. Он председательствует на его заседаниях, но вправе голосовать лишь в случае, если голоса разделятся поровну. Директор-распорядитель руководит повседневной деятельностью Фонда, осуществляет найм и увольнение его сотрудников. Международный банк реконструкции и развития был создан в соответствии решениями международной конференции государств-учредителей ООН в г. Бреттон-Вудсе 1944 г. и Соглашением о Международный банке реконструкции и развития 1945 г. Главной целью деятельности Банка является оказание помощи государствам-членам в развитии производственных предприятий и производственных ресурсов путем содействия осуществлению капиталовложений в производственную сферу; содействие частным иностранным инвестициям путем предоставления им гарантий, а в тех случаях, когда капитал частный капитал недоступен на разумных условиях предоставление финансирования для развития производства из своего собственного капитала. Органами управления МБРР являются Совет управляющих, Директорат, состоящий из исполнительных директоров и Президент. Совет управляющих состоит из управляющих, назначаемых государствами-членами сроком на 5 лет. В исключительную компетенцию Совета управляющих входит прием новых членов и приостановление членства, увеличение или уменьшение капитала Банка, распределение его доходов, принятие решений о прекращении деятельности Банка. Совет управляющих проводит ежегодные заседания, а также внеочередные заседания, созываемых по требованию исполнительных директоров. Исполнительные директора несут ответственность за ведение дел Банка и для этого пользуются всеми полномочиями, которые передал им Совет управляющих. Из общего числа в 24 директора пять назначаются государствами, имеющими наибольшее число акций Банка (США, Япония, ФРГ, Великобритания и Франция) а остальные избираются Советом управляющих. Исполнительные директора собираются на свои заседания по мере необходимости в штаб-квартире Банка в г. Вашингтоне (США). Голосование и в Совете управляющих, и в Директорате взвешенное. Каждый управляющий имеет по 250 голосов полюс по одному дополнительному голосу за каждую акцию Банка, принадлежащую его государству. Стоимость акции составляет 100 000 долларов США. Количество акций, принадлежащих государствам-участникам, определено в учредительных документах Банка. Каждый директор имеет такое количество голосов, которое принадлежит назначившему его государству или государствам, которые он представляет в Директорате. Президент назначается исполнительными директорами. Он председательствует на его заседаниях, но вправе голосовать лишь в случае, если голоса разделятся поровну. Директор-распорядитель руководит повседневной деятельностью Фонда, осуществляет найм и увольнение его сотрудников. quest4Всемирная торговая организация (ВТО) была создана в соответствии с Марракешским соглашением 1994 г. на основе Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) 1947 г. Марракешское соглашение являлось составной частью целого пакета договоров по вопросам международной торговли, в который входят в том числе Генерального соглашение по торговле товарами, Генеральное соглашение по торговле услугами, Соглашение по торговле правами на интеллектуальную собственность, Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров. Главной задачей ВТО является содействие либерализации мировой торговли путем снижения таможенных тарифов, устранение нетарифных барьеров в международной торговле, борьба с демпингом. Руководящими органами ВТО являются Конференция министров, Генеральный совет и секретариат. Конференция министров объединяет представителей всех государств-членов в ранге министра и уполномочена принимать решения по всем вопросам, входящим в сферу ведения ВТО. Каждое государство-участник имеет один голос и решения Конференции принимаются преимущественно консенсусом. Генеральный совет состоит из представителей всех государств-членов и выполняет функции Конференции министров в перерывах между заседаниями Конференции. В определенных специальными соглашениями случаях Генеральный совет выполняет функции органа по разрешению споров. При данных органах работают советы и комитеты, специализирующиеся на различных аспектах международной торговли. Секретариат ВТО возглавляет Генеральный секретарь, который назначается Конференцией министров. Нормами, выработанными в рамках ВТО, в настоящее время регулируется подавляющая часть международной торговли. quest5Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) была учреждена в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН №1995 от 30 декабря 1964 г. В соответствии с ней главными задачами ЮНКТАД является поощрение международной торговли, в особенности между странами, находящимися на различных уровнях развития, устанавливает принципы и политику, касающиеся международной торговли, содействует координации деятельности других учреждений в рамках ООН в области международной торговли. Постоянным органом ЮНКТАД является Совет по торговле и развитию и Секретариат. В Совет по торговле и развитию входят все государства-члены, которые выразят желание принимать участие в работе Совета. В перерывах между заседаниями конференции Совет выполняет ее функции. Каждое государство-член ЮНКТАД имеет один голос. По общему правилу решения Конференции принимаются большинством в две трети голосов, решения Совета – простым большинством голосов. Устав Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) был принят в 1979 г. В соответствии с ним главной задачей ЮНИДО является поощрение помощи развивающимся странам в деле развития и ускорения их индустриализации, в том числе в развитии, расширении и модернизации их промышленности.. Главными органами ЮНИДО являются Генеральная конференция, Совет по промышленному развитию и Секретариат. Генеральная конференция состоит из всех членов Организации. Она собирается на свои заседания, как правило, раз в два года и управомочена решать все вопросы, относящиеся к ведению Организации. Совет по промышленному развитию состоит из 53 государств, избираемых Конференцией на 4 года. Совет проводит свои заседания не реже одного раза в год. Совет контролируют выполнение решений, принятых Конференцией и готовит ее повестку дня. Каждое государство – член ЮНИДО имеют один голос. По общему правилу, решения Генеральной конференции и Совета по промышленному развитию принимаются простым большинством голосов. Первое из европейских сообществ, послужившее прообразом для всех последующих организаций такого типа – Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) было создано в 1951 г. по соглашению между Францией, ФРГ, Италией, Нидерландами, Бельгией и Люксембургом. В 1957 г. эти же шесть государств создали еще два сообщества – Европейское Экономическое Сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии. Римский договор 1957 г., учреждающий Европейское экономическое сообщество, определил основные направления экономической интеграции государств-участников. Это устранение препятствий для сводного передвижения лиц и капиталов, а также оказания услуг внутри Сообщества, введение единой таможенной границы и таможенного тарифа, проведение единой политики в области сельского хозяйства и транспорта. В 1992 г. в соответствии с Маастрихтским договором на основе Европейских сообществ был создан Европейский Союз, поставившей своей задачей распространение интеграции на области внешней и внутренней политики, а также введение единой европейской валюты – евро – и создание экономического и валютного союза государств-членов. Для реализации целей, поставленных перед Европейскими сообществами и Европейским Союзом (ЕС) были созданы и специальные органы. Это Совет, Комиссия, Парламент и Суд. В Совете представлены все государства-члены. Совет определяет основные направления деятельности ЕС и назначает его высших должностных лиц. Государства имеют в Совете разное число голосов, находящееся в пропорции с размером их населения и уровнем их внутреннего валового продукта. Комиссия является высшим исполнительным органом ЕС. Она выполняет те функции, которые переданы ЕС по учредительным договорам. Члены Комиссии назначаются персонально Советом по согласованию с Европейским парламентом сроком на 5 лет. В своей деятельности они должны руководствоваться только интересами ЕС и не получать указаний от каких-либо государств. Местопребывание Комиссии ЕС – г. Брюссель (Бельгия). Европейский парламент избирается всем населением государств-участников в ходе прямых выборов сроком на 5 лет. Главной задачей Европейского Парламента является контроль за деятельностью исполнительных органов ЕС, в первую очередь Комиссии, а также участие в принятии нормативных актов. Европейский парламент работает в г. Страсбурге (Франция), а также в Брюсселе. Суд Европейских сообществ рассматривает споры об исполнении учредительных договоров ЕС и нормативных актов ЕС. В состав Суда входит по одному судье от каждого государства-участника. Решения Суда Европейских сообществ действуют на всей территории Е и имеют большую силу, чем решения национальных судов. В рамках Суда ЕС работает также Суд первой инстанции, который рассматривает жалобы частных лиц и жалобы на действия руководящих органов ЕС. Местопребывание Суда Европейских сообществ – г. Люксембург (Люксембург). С 1 января 2007 г. в Европейский Союз и Европейские сообщества входит 27 государств. Это ФРГ, Франция, Италия, Нидерланды, Люксембург, Бельгия, Великобритания, Ирландия, Дания, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Швеция, Финляндия, Польша, Чехия, Словакия Венгрия, Словения, Кипр, Мальта, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Болгария. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) было создано по соглашению между РФ, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном в 2000 г. Основной целью создания Сообщества является формирование таможенного союза и единого экономического пространства государств-участников. Руководящими органами Сообщества являются Межгосударственный совет, Интеграционный комитет, Межпарламентская ассамблея и Суд. Высшим органом Сообщества является Межгосударственный совет, в которые входят глав государств и правительств государств-участников. Он призван определять стратегию и основные направления развития интеграции. Интеграционный комитет является постоянно действующим органом. В него входят заместители глав правительств государств-участников. Комитет готовит повестку дня для заседаний Межгосударственного совета, а также проекты решений и документов обеспечивает взаимодействие органов Сообщества. Заседания Комитета должны проводится не реже одного раза в три месяца. При Комитете работает секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем – высшим должностным лицом Сообщества. Межпарламентская ассамблея формируется из представителей парламентов государств-участников. Главной ее задачей является сближение законодательств государств-участников и приведение их в соответствие с учредительными договорами и другими актами, принятыми в рамках Сообщества. Суд Сообщества призван рассматривать споры, возникающие при исполнении учредительных договоров и других актов, принятых в рамках ЕврАзЭС. //function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); |
| Copyright 2002-2009 © Дирекция портала "Юридическая Россия" |
| § 2. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды является очевидной необходимостью, поскольку биосфера не знает государственных границ и экологические проблем, возникшие на территории одного государства, неизбежно скажутся и на других государствах. Значение качества окружающей природной среды для жизни человека было и необходимость тесного сотрудничества в этой сфере было признано на международном уровне в 70е годы XX века. С тех пор было проведено много международных конференций и принято большое количество актов как обязательного, так и рекомендательного характера, как на универсальном, так и на региональном уровнях. Международно-правовые акты, посвященные охране окружающей среды, можно подразделить на акты, посвященные охране защите окружающей среды в целом, и акты, посвященные охране конкретных природных объектов. quest7К первой группе актов, носящих общий и часто рекомендательный характер, относятся Стокгольмская декларация Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г., Декларацию Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1991 г., Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г. В этих актах сформулированы основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Среди них можно выделить такие принципы, как 1. недопустимость нанесения трансграничного ущерба окружающей среде в результате деятельности на территории одного государства; 2. необходимость экологического обоснования использования природных ресурсов; 3. запрещение нанесение экологического ущерба территориям и акваториям, находящимся вне пределов национальных юрисдикций; 4. недопустимость намеренного разрушения природной среды как способа ведения военных действий или для достижения политических целей. Акты, посвященные защите конкретных природных объектов, можно подразделить на 1. соглашения, посвященные защите флоры и фауны; 2. соглашения, посвященные защиты атмосферы и озонового слоя Земли; 3. соглашения, посвященные защите морской и речной среды. quest8Среди соглашений, посвященных защите флоры и фауны в целом, а также отдельных видов животных и растений можно назвать такие акты, как Международная конвенция о защите растений 1951 г., Соглашение о сохранении белых медведей 1973 г., Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г., Международная конвенция о сохранении атлантических тунцов 1966 г., Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных 1979 г., Международная конвенция о регулировании китобойного промысла 1946 г., Конвенция о защите дикой фауны и флоры и природных сред их обитания в Европе 1979 г., Конвенция о сохранении антарктических тюленей 1972 г. Проблема защиты атмосферы и озонового слоя Земли в настоящее время приобрела важное политическое значение. По единодушному мнению ученых а настоящее время происходит резкое потепление земной атмосферы, что может оказать негативное воздействие на всю экосистему Земли. При этом единодушия относительно причин этого явления пока нет. Большинство ученых и правительства большинства государств считают главным источником потепления климата деятельность человека, сжигание ископаемого топлива, такого, как уголь, нефть, газ и выброс в атмосферу продуктов его сгорания. Меньшинство ученых и ряд правительств, в том числе правительство США под руководством президента Дж. Буша-младшего, не отрицают факт потепления климата, но причины его ищут в другом месте. quest9Вопросам охраны атмосферы и озонового слоя Земли посвящены Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г., Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г., Рамочная Конвенция ООН об изменении климата 1992 г. и Киотский протокол к ней 1997 г. Киотский протокол 1997 г., к которому отказывается присоединиться государство, с территории которого выбрасывается наибольшее количество вредных веществ в атмосферу – США, является попыткой использовать новый подход к решению глобальных экологических проблем, а именно включить рыночные механизмы для защиты окружающей среды. В соответствии с Киотским протоколом государства берут на себя обязательства сократить на своей территории выбросы парниковых газов в атмосферу Земли. Для государства устанавливается определенная квота на допустимые выбросы, которые, в случае, если они не используются полностью, могут быть проданы тем, кто свои квоты уже исчерпал. Охрана морской среда на международном уровне начала осуществляться значительно раньше, чем других частей биосферы Земли. Здесь можно указать такие акты, как Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1957 г., Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., Конвенция по предотвращению загрязнения моря с судов 1972 г. При этом в морском праве был выработан также механизм ответственности за нарушения указанных актов, закрепленный в Международной конвенции относительно вмешательства в открытом море в случае аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969 г., а также в Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г. Целый ряд соглашений посвящен защите определенного бассейна. Среди таких соглашений можно назвать Конвенцию о защите Средиземного моря от загрязнения 1976 г., Конвенцию о защите морской среды Балтийского моря 1992 г., Конвенцию о защите Черного моря от загрязнения 1992 г., Конвенцию по охране морской среды Северо-Восточной Атлантики 1992 г., Конвенцию о сохранении живых ресурсов Юго-Восточной Атлантики 1969 г. Особо урегулированы вопросы охраны окружающей среды в Антарктиде – регионе, не подпадающем под юрисдикцию какого-либо государства. В 1980 г. была принята Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики, в 1988 г. Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 г., а в 1991 г. – Протокол об охране окружающей среды к Договору об Антарктике. Статья 7 Протокола запрещает любую деятельность, связанную с минеральными ресурсами в Антарктике, за исключением научных исследований. В соответствии с Протоколом любая деятельность в Антарктиде должна проходить процедуру предварительной оценки ее воздействия на природную среду континента. Таким образом, Протокол 1991 г. определяет приоритет защиты природной среды Антарктиды перед всеми видами деятельности человека на континенте. Координацией в рамках ООН сотрудничества государства по защите окружающей среды осуществляет Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), созданная на Стокгольмской конференции ООН 1972 г. Основной задачей ЮНЕП является выработка рекомендации по вопросам охраны окружающей среды, а также обеспечение взаимодействия деятельности органов ООН и государств в этой сфере. //function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); |
| Copyright 2002-2009 © Дирекция портала "Юридическая Россия" |
| § 3. Международное сотрудничество в области юриспруденции и юстиции Эффективное функционирование правовой системы отдельного государства в современном мире невозможно без взаимодействия с органами юстиции других государств, в первую очередь – соседних. Это взаимодействие регулируется в специальных соглашениях об оказании правовой помощи , заключаемых на двусторонней или многосторонней основе. Среди этих соглашений можно указать такие как Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г., Европейская конвенция о международной действительности судебных решений по уголовным делам 1970 г., Конвенция о передаче осужденных лиц 1983 г., Конвенция о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений 1983 г. Для России особое значение имеют многосторонние акты, заключенные в рамках Содружества независимых государств, такие как Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с преступностью 1998 г., и Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 г. quest10В этих актах выделены следующие формы сотрудничества органов юстиции государств-участников при осуществлении как уголовного, так и гражданского судопроизводства : 1. производство допроса сторон гражданского дела, обвиняемых, свидетелей и экспертов в рамках уголовного или гражданского дела, рассматриваемых в суде одного государства, на территории другого государства; 2. проведение экспертиз, судебных осмотров, передача вещественных доказательств в рамках уголовного или гражданского дела, рассматриваемых в суде одного государства, на территории другого государства; 3. возбуждение уголовного преследования в отношении собственных граждан, обвиняемых в совершении уголовного преступления на территории другого государства, а также выдача (экстрадиция) иностранных граждан; 4. признание и исполнение судебных приговоров и решений; 5. вручение и пересылка документов, а также предоставление информации, необходимой для осуществления правоохранительной деятельности, в частности, сведений о судимости обвиняемых. Порядок сношений между государствами для оказания правовой помощи определяется в соответствующем соглашении. Наиболее часто запрос об оказании правовой помощи направляется через дипломатические представительства или непосредственно в министерство юстиции (генеральную прокуратуру) запрашиваемого государства. При исполнении поручения применяется законодательство государства, на территории которого оно исполняется, однако по просьбе запрашивающего государства может применяться и его процессуальное законодательство, если оно не противоречит законодательству запрашиваемого государства. //function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); |
| Copyright 2002-2009 © Дирекция портала "Юридическая Россия" |
Рекомендуемая литература
1. Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.3. М., 1997. С.135-145.
2. Статьи соглашения о Международном валютном фонде 1945 г.//Международное частное право. Сб. документов. М., 1997. С.94-141.
3. Статьи соглашения о Международный банке реконструкции и развития 1945 г. //Международное частное право. Сб. документов. М., 1997. С.141 - 154.
4. Марракешское соглашение о создании Всемирной торговой организации//Действующее международное право. В 3-х томах. Т.3. М., 1997. С.162-173.
5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН №1995 от 30 декабря 1964 г. //Международное частное право. Сб. документов. М., 1997. С.154-160.
6. Договор, учреждающий Европейское сообщество// Европейское право. Под общ. ред. Л.М. Энтина. М., 2000. С.553-699.
7. Устав Организации Объединенных Наций по промышленному развитию//Действующее международное право. В 3-х томах. Т.3. М., 1997. С.145-162.
8. Стокгольмская декларация Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.3. М., 1997. С.682-687.
9. Декларацию Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1991 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.3. М., 1997. С.687-692.
10. Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 тт. Т.2. М., 1996. С.154-171.
11. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г. //Авраменко И.М. Международное экологическое право. Ростов на Дону, 2005. С.81-87.
12. Конвенция о сохранении живых ресурсов Юго-Восточной Атлантики 1969 г. //Авраменко И.М. Международное экологическое право. Ростов на Дону, 2005. С.119-133.
13. Международная конвенция о сохранении атлантических тунцов 1966 г. //Авраменко И.М. Международное экологическое право. Ростов на Дону, 2005. С.105-119.
14. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. //Авраменко И.М. Международное экологическое право. Ростов на Дону, 2005. С.78-81.
15. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.2. М., 2006. С.2231-36.
16. Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. //Действующее международное право. В 3-х томах. Т.3. М., 1997. С.692-700.
17. Рамочная Конвенция ООН об изменении климата 1992 г. и Киотский протокол к ней 1997 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.2. М., 2006. С.2185-2231.
18. Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.2. М., 2006. С.1604-1611.
19. Протокол об охране окружающей среды к Договору об Антарктике 1991 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 тт. Т.2. М., 1996. С.208-237.
20. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.2. М., 2006. С.2065-2095.
21. Европейская конвенция о выдаче 1957 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.2. М., 2006. С.1982-1997.
22. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.2. М., 2006. С.1997-2003.
23. Европейская конвенция о международной действительности судебных решений по уголовным делам 1970 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.2. М., 2006. С.2008-2023.
24. Конвенция о передаче осужденных лиц 1983 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.2. М., 2006. С.20223-2030.
25. Конвенция о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений 1983 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.2. М., 2006. С.2030-2033.
26. Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с преступностью 1998 г. // Международное публичное право. Сб. документов. В 2 частях. Ч.2. М., 2006. С.2055-5060.
27. Капустин А.Я. Европейский Союз : интеграция и право. М., 2000. С.9-104.
28. Зенкин И.В. Право Всемирной торговой организации. М., 2003. С.18-67.
29. Европейское право. Ответ. ред. Л.М. Энтин. М., 2005. С.127-251.
30. Евразийское экономическое сообщество. Под ред. А.И. Манжосова. С.10-43.
31. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М., 2003. С.90-218.
32. Дэйвис Г. Право внутреннего рынка Европейского Союза. Киев, 2004. С.30-233.
33. Трунк-Федорова М.П. Разрешение споров в рамках ВТО. СПб., 2005.С.24-88.
34. Шумилов В.М. Международное экономическое право. Ростов на Дону, 2003. С8-64, 160-195.
35. Богуславский М.М. Международное экономическое право. М., 1986. С.5-35, 86-118.
36. Кузнецов В.С. Международный валютный фонд и мирохозяйственные связи. М., 2001. С. 10-54.
37. Трусов А.Г. Международное экологическое право. М., 1999. С.53-71.
38. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М., 1986. С.7-71.
39. Право Европейского Союза. Под ред. С.Ю. Кашкина. М., 2002. С.425-478.
40. Лукашук И.И., Наумов А.В. М., 1999. Международное уголовное право.С.202-209.
41. Международное уголовное право. Отв.ред. В.Н. Кудрявцев. М., 1995. С.136-164.
42. Авраменко И.М. Международное экологическое право. Ростов на Дону, 2005. С.22-48.
43. Моисеев А.А. Международные кредитно-финансовые организации. М., 2003. С.33-67.
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); Тема 13. Международное уголовное право
| § 1. Понятие международного уголовного права. Международные преступления и преступления международного характера quest1Под международным уголовным правом понимают совокупность международно-правовых норм, регулирующих сотрудничество государств и деятельность международных организаций по борьбе с уголовными преступлениями, совершаемыми физическими лицами. Хотя сам термин «международное уголовное право» начал широко применятся в отечественной литературе лишь в 90е годы прошлого века, отношения, регулируемые международным уголовным правом, давно уже были предметом пристального внимания исследователей. (Например, см. монографии Л.Н. Галенской - Международная борьба с преступностью. М.,1972; Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л., 1978.) При всей внешней схожести международное уголовное право имеет совершенно иную правовую природу, чем внутригосударственное уголовное право, например, российское. Внутригосударственное уголовное право является выражением одного из важнейших суверенных прав государства – права на установление и поддержание на своей территории определенного правового порядка и установления наказаний за его нарушение. Международное уголовное право является своеобразной надстройкой над совокупностью уголовно-правовых систем государств. В сферу его регулирования входят не все уголовные преступления, а лишь те, которые по своей природе представляют собой опасность для нескольких государств или для всего международного сообщества в целом. quest2В настоящее время преступления, преследуемые в рамках международного уголовного права, подразделяются на международные преступления и преступления международного характера. К международным преступлениям относятся наиболее тяжкие деяния, противоречащие общепризнанным принципам международного права, угрожающие миру и самому существованию народов и государств и потому рассматриваемые как преступления перед международным сообществом в целом. В большинстве случаев совершение международных преступлений является результатом осуществления политики государств. Преступления международного характера – это преступные деяния, совершаемые на территории двух и более государств, или гражданами двух и более государств или гражданами одного государства в отношении граждан другого государства, преследование которых предусмотрено нормами международного права. Их отличие от международных преступлений состоит в том, что преступления международного характера совершаются не во исполнение государственной политики, а в частных интересах преступников и потому представляют собой меньшую опасность. quest3В настоящее время в число международных преступлений включают: 1. геноцид, то есть действия, совершенные с намерением полностью или частично уничтожить какую-либо расовую, национальную или религиозную группу и включающие в себя убийства, причинение телесных повреждений членам этой группы, создание невыносимых условий жизни; 2. преступления против человечности, то есть убийства, пытки, порабощение, депортация, изнасилования, совершенные в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданское население в осуществление определенной политики; 3. военные преступления, то есть действия, противоречащие международно-правовым нормам ведения военных действий, в том числе и Женевским Конвенциям 1949 г., и включающие в себя расстрел и пытки военнопленных и гражданских лиц, бессмысленное разрушение городов и иных населенных пунктов, применение вооружения, предназначенного для причинения излишних страданий; 4. агрессия, то есть развязывание и ведение войны в нарушение норм международного права и положений Устава ООН; 5. апартеид, то есть установление и поддержание господства одной расовой группы над другой и для этой цели совершение убийств, причинение телесных повреждений, умышленное создание невыносимых условий жизни, принятие мер для затруднения экономического, социального, культурного развития членов определенной расовой группы, создание изолированных резерваций и гетто1. Государства, служащие которых совершают международные преступления, подлежат международно-правовой ответственности, а физические лица, отдававшие приказы об их совершении, и непосредственные исполнители – уголовной ответственности. При этом в отношении международных преступлений не применяется срок давности. По общему правилу, лица, виновные в совершении международных преступлений, подлежат ответственности в государстве места совершения преступления или в государстве своего гражданства (или постоянного местожительства). Вместе с тем ряд государств и многие исследователи придерживаются концепции т.н. универсальной юрисдикции. В соответствии с ней юрисдикция в отношении вышеперечисленных международных преступлений есть у всех государств, поскольку данные преступления представляют собой опасность для всего международного сообщества в целом, а не только для государства места совершения преступления или государства гражданства преступника. Таким образом, в соответствии с этой концепцией, если военнослужащий США в ходе боевых действий в Ираке предположительно совершит военное преступление, то к ответственности его могут привлечь не только Ирак и США, но и любое другое государство мира, например, Уругвай или Папуа-Новая Гвинея. Подобная концепция не основывается на каком-либо международно-правом акте или универсальном международном обычае (так, целый ряд государств, в том числе и США, решительно отрицают существование универсальной юрисдикции), а на положениях внутригосударственного права – нормах уголовного законодательства ряда государств. Помимо внутригосударственных судебных органов лиц, виновных в совершении международных преступлений, в установленных международным правом случаях вправе привлекать к ответственности и специально созданные для этой цели международные уголовные судебные учреждения. Они будут рассмотрены подробнее в разделе 2. Как уже отмечалось, для признания того или иного деяния преступлением международного характера необходимо существование какого-либо международно-правового договора. В нем государства-участники определяют состав данного деяния и берут на себя следующие обязательства : 1) признать установленное в договоре деяние уголовным преступлением и установить за него наказание в своем уголовном законодательстве, если это уже не сделано; 2) в случае задержания на своей территории лица, обвиняемого в совершении данного преступления, государство обязано либо само привлечь его к уголовной ответственности, либо выдать его государству, которое собирается это сделать. В настоящее время преступления международного характера не подпадают под юрисдикцию какого-либо из существующих международных уголовных судебных учреждений и потому основной формой международного сотрудничества по борьбе с этими деяниями является выдача, подробнее рассматриваемая в разделе 3. В число преступлений международного характера включают : · работорговлю, то есть перевозку рабов из одного государства в другое (ответственность за это устанавливает Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г.); · убийства, похищения или нападения на иностранного главу государства, главу правительства, министров, дипломатических или консульских представителей (ответственность за это устанавливает Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой 1973 г.); · захват заложников (ответственность за это устанавливает Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.); · производство, изготовление, продажа, поставка, транспортировка наркотических и психотропных средств (ответственность за это устанавливают Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г.); · захват, кража, незаконное присвоение, а также без разрешения компетентных органов – владение, использование, передача, уничтожение ядерного расщепляющегося материала (ответственность за это устанавливает Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г.); · применение пыток должностными лицами государства, или по их подстрекательству или с их ведома или молчаливого согласия (ответственность за это устанавливает Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения 1984 г.); · убийства, похищения и нападения на персонал ООН, а также нападения на служебные и жилые помещения и транспортные средства персонала (ответственность за это устанавливает Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала 1984 г.); · незаконный захват воздушного судна, совершение актов насилия на борту воздушного судна или в аэропорту, если такие акты ставят под угрозу безопасность полетов, помещение на борту воздушного судна устройств или веществ, которые могут разрушить его, разрушение аэронавигационных сооружений, угрожающее безопасности полетов (ответственность за это устанавливают Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г., Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 и Протокол к ней о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах 1988 г.); · незаконный захват морского судна или стационарной платформы, расположенной на континентальном шельфе, совершение акта насилия на борту судна или платформы, помещение на борту судна или платформы вещества или устройства, которые могут разрушить их или создать угрозу их безопасности (ответственность за это устанавливают Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г.); · пиратство, то есть любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершенный экипажем или пассажирами частновладельческого судна или летательного аппарата в открытом море против другого судна или летательного аппарата (ответственность за это устанавливает Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.); · незаконное помещение и приведение в действие взрывного устройства в местах общественного пользования с намерением причинить смерть, серьезное увечье или значительные разрушения (ответственность за это устанавливает Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г.); · незаконное владение радиоактивным материалом, а также изготовление устройства с радиоактивным материалом, помещение и приведение его в действие с намерением причинить смерть, серьезное увечье или значительные разрушения (ответственность за это устанавливает Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г.). Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о терроризме. После событий 11 сентября 2001 г. правительство США во главе с президентом Дж. Бушем-младшим поставило в центр своей внешней политики т.н. «войну с терроризмом». Естественно, такая политически актуальная тема не могла не привлечь внимания зарубежных и иностранных исследователей, некоторые из которых даже стали включать терроризм в число международных преступлений. Не отрицая всей опасности для международного сообщества актов терроризма, необходимо иметь ввиду, что такое утверждение не обосновывается современным международным правом. Пока что не существует какой-либо международный договор, в котором бы давалось определение терроризма и конкретизировался его состав. Существующие международно-правовые акты, имеющие в своем названии слов «терроризм», например, такие как Конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г., определяя сферу их действия лишь перечисляют акты, уже объявленные преступными уже существующими договорами, такими как конвенции о борьбе с захватом воздушных и морских судов, с захватом заложников, с нападением на иностранных представителей. Терроризм не включен в число преступлений, преследуемых ни одним из ныне действующих международных уголовных судебных учреждений. Поэтому считать терроризм отдельным, самостоятельным преступлением в современном международном уголовном праве оснований пока что нет. //function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); |
((__lxGc__=window.__lxGc__||{'s':{},'b':0})['s']['_228270']=__lxGc__['s']['_228270']||{'b':{}})['b']['_698049']={'i':__lxGc__.b++};
Дата добавления: 2015-08-05; просмотров: 72; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав |