Порядок создания и функционирования туристской фирмы.

Тур. фирма (ТФ) – это организация созданная одним или несколькими учредителями в одной из установленных ГК (гражданским кодексом) РФ организационно-правовой форме (пр.: ООО), являющаяся юр. лицом или ИП, ведущая деят-ть в сфере туризма по формированию и\или продвижению и реализации тур. услуг.

Признаки ТФ (ГК, ст.48):

*Наличие организации

*Наличие в собств-ти, хоз. ведении или оперативном управлении обособленного имущества

*Ответственность по своим обязательствам этим имуществом

*Право быть истцом \ ответчиком в суде

Специальные признаки ТФ:

*принадлежность к сфере Т-ма

*занятие ТО-ой или\и ТА-ой деят-ю

Перед тем как создать турфирму, учредители выбирают для нее правовой статус. В современных условиях, как правило, турфирмы создаются в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью (ООО). По сравнению с акционерным обществом (АО) ООО является заметно более простой формой предпринимательской деятельности, что очень удобно для работы малого и среднего бизнеса, который доминирует в сфере туризма:

- чтобы создать ООО необходимо сравнительно немного денег;

- нормы законодательства позволяют ООО самостоятельно предусмотреть в учредительных документах большинство положений, касающихся управления фирмой.

- ООО не обязано публиковать сведения о результатах своих дел. Это позволяет ему значительно меньше контактировать с проверяющими органами, чем АО.

ООО создается участниками (учредителями), в качестве каковых могут выступать граждане и юридические лица. Законодательство устанавливает некоторые ограничения, связанные с участием юридических лиц в создании ООО. К примеру, учредителем ООО не может выступать другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Запрещено быть участниками общества государственным органам и органам местного самоуправления, если только такое право не будет предоставлено им федеральным законом. Такие ограничения прописаны в ст. 7 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Кроме того, число участников ООО не может превышать 50. Для турфирм эти ограничения не являются существенными, т.к. состав ее учредителей в редких случаях превышает двух-трех человек.

Прежде чем зарегистрировать турфирму, учредители должны утвердить устав новой организации и заключить учредительный договор. Если фирму учреждает одно лицо, то заключать учредительный договор не нужно. Устав и учредительный договор являются учредительными документами общества. В них необходимо отразить сведения, предусмотренные в статье 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Обязательно указывается размер уставного капитала. С учетом последних изменений в законодательстве сегодня он должен быть у ООО не менее 10 тыс. руб. При этом оплата долей в уставном капитале может осуществляться как деньгами, так и имуществом. На момент государственной регистрации ООО уставный капитал должен быть оплачен его учредителями не менее чем наполовину. Полностью оплатить свои вклады в уставный капитал учредители обязаны в срок, определенный учредительным договором, но не позднее года с момента государственной регистрации ООО.

После разработки устава и подписания учредительного договора турфирма регистрируется, т.е. сведения о нем вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Регистрацией юридических лиц, в том числе турфирм, независимо от того, в какой форме они создаются, занимаются территориальные органы Федеральной налоговой службы России. Туда представляется весь необходимый пакет документов. Подать сведения в ИФНС может либо учредитель турфирмы, либо ее руководитель, либо иное лицо, которому выдана соответствующая доверенность.

На государственную регистрацию турфирмы в ИФНС нужно предоставить следующие документы:

1. Заявление (подпись заявителя удостоверяется наториально).

2. Решение о создании турфирмы (протокол, учредительный договор или иной документ в соответствии с законодательством Российской Федерации). Если турфирма учреждается одним лицом, то в регистрирующий орган нужно представить решение этого лица о создании турфирмы в форме ООО. Если же турфирма учреждается несколькими участниками, то в регистрирующий орган, как правило, представляется протокол общего собрания участников ООО, на котором утверждено решение о его создании.

3. Учредительные документы турфирмы (устав (виды деят-ти, права, обязанности и пр.)). При этом учредительные документы нужно прошить, пронумеровать и на сшивке их должен подписать руководитель турфирмы.

4. Выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юрлица – учредителя (в случае данной необходимости).

5. Документ об уплате государственной пошлины (в размере 2000р).

6. заявление о переходе на упрощенную сис-му налогооблажения (либо 6% с дохода, либо 15% с дохода – расходы)

Все сведения в документах должны быть верными, иначе в государственной регистрации могут отказать.

Одновременно с государственной регистрацией турфирму сотрудники Налоговой службы ставят ее на налоговый учет (в теч. 5 дней с момента подачи заявления всех документов). Для этого не требуется вновь обращаться в налоговую инспекцию, представляя туда новый пакет документов: на учет регистрирующий орган ставит турфирму одновременно с регистрацией юридического лица. При этом используются сведения об организации, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц.

При постановке на налоговый учет турфирме присваиваются (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП). После этого сведения о турфирме заносятся в Единый государственный реестр налогоплательщиков, причем не позднее 5 рабочих дней со дня, когда были представлены документы для государственной регистрации турфирмы. В эти же сроки заявителю выдается (или направляется по почте с уведомлением о вручении) свидетельство о постановке турфирмы на учет в налоговом органе одновременно со свидетельством о ее государственной регистрации.

В настоящее время турфирмам, как и другим предприятиям, не нужно самостоятельно обращаться в органы статистики за получением кодов статистики, а также не нужно подавать документы на регистрацию во внебюджетных фондах. Налоговая инспекция самостоятельно пересылает информацию о новом налогоплательщике в органы статистики и внебюджетные фонды, а затем направляет турфирме по почте документы, подтверждающие постановку на статистический учет с присвоением кодов и регистрацию в качестве страхователя.

Согласно современному законодательству, получения лицензии на ведение деятельности (туроператорской или турагентской) турфирме не требуется.

В то же время если турфирма будет выступать на рынке как туроператор (речь идет о деятельности по формированию, продвижению и реализации туристского продукта), то она должна обязательно внести сведения о себе в единый федеральный реестр туроператоров. Для этого туроператорской фирме потребуется создать финансовое обеспечение своей деятельности:

- для работы на рынке внутреннего туризма – 5 млн. руб.;

- для работы на международном туристическом рынке – 10 млн. руб.;

- для работы и на внутреннем, и на международном туристическом рынке – 10 млн. руб.

Финансовое обеспечение деятельности туроператорской фирмы оформляется либо договором банковской гарантии, либо договором страхования гражданской ответственности на соответствующую сумму.

Сведения о финобеспечении (договор и документы, подтверждающие оплату), а также сведения о туроператорской компании подаются в Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), которое по результатам рассмотрения подписывает приказ о внесении фирмы-туроператора в Единый реестр туроператоров, выдает соответствующее свидетельство и размещает информацию о компании на официальном сайте.

Для фирмы-турагента финансовое обеспечение деятельности не требуется и поэтому вышеозначенная процедура не проводится.

В настоящее время в процессе создания или дальнейшей работы туристическая фирма может пройти процедуру добровольной сертификации услуг или специалистов, но это не является обязательным требованием.

Исключение составляет тот случай, когда турфирма собирается продавать авиабилеты. В этом случае она должна отдельно оформить сертификат на продажу и бронирование авиаперевозок. Условия сертификации определены Федеральными Авиационными правилами и включают в себя требования к помещению, персоналу, системам бронирования и безопасности. Продажа авиабилетов осуществляется на агентских условиях, для чего необходимо заключить договор с авиакомпанией или уполномоченным агентом.

После того, как процедура создания турфирмы завершена, начинается непосредственное функционирование предприятия, формируется штат сотрудников, заказывается печать (название, ОГРН (осн. гос-й регистр. №), ИНН (по желанию)) ставится бухучет и документооборот. Для обеспечения работы турфирмы необходим офис, который можно либо купить, либо взять в аренду. Офис должен быть оснащен необходимой техникой, программами автоматизации (например, системами бронирования). Начало работы турфирмы требует заключения договоров с поставщиками туров (туроператорами), а также отдельных услуг (экскурсионных, по перевозке и др.). Как правило, современные компании разрабатывают бизнес-план своей деятельности на 3-5 лет вперед. Согласно ему осуществляется деятельность по продаже туров, размещению рекламы и др.