Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника


Теория бюджетного федерализма. Особенности российской модели бюджетно-налогового федерализма.




Бюджетный федерализм — это система отношений (политико-правовых, экономических, финансовых), направленных на поиск баланса интересов Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления в целях достижения устойчивого территориального развития, обеспечения доступности потребления основных общественных благ населением с помощью трех составляющих:

• разграничения расходных полномочий и расходов по уровням власти;

• разграничения налогов и других доходов в соответствии с распределенными расходами;

• перераспределения финансовой помощи (межбюджетных трансфертов) для сбалансированности бюджетов (так как расходов всегда больше, чем доходов)

Душевая бюджетная обеспеченность- величина расходов бюджетной системы на одного человека, какое количество общественных услуг может получить гражданин.

Бюджетное регулирование - комплекс механизмов управления (регулирования) бюджетной системы в целях обеспечения ее сбалансированности.

Вертикальной сбалансированностьюпонимается процесс устранения несоответствия между объемом обязательств каждого уровня власти по расходам и доходным потенциалом бюджетов каждого уровня по вертикали: федеральный бюджет -субфедеральные бюджеты — местные бюджеты.

Горизонтальная сбалансированность - устранение несоответствия между бюджетными расходами и их доходным покрытием в рамках бюджетов одного уровня (по горизонтали), вызванного объективными причинами.

Финансовые инструменты вертикального регулирования - собственные (полностью поступающие в один уровень бюджета) и закрепленные (поступающие в несколько видов бюджета) налоги.

Финансовые инструменты горизонтального регулирования - межбюджетные трансферты или финансовая помощь, которая во всех формах является, как правило, безвозмездной и безвозвратной, однако она различается по целям:

1) дотации (безвозмездная, безвозвратная, нецелевая помощь, предоставляемая для общего бюджетного выравнивания);

2) субвенции (безвозмездная, безвозвратная, целевая помощь);

3) субсидии (безвозмездная, безвозвратная ,долевая помощь);

4) бюджетные кредиты (возвратные, но недорогие, 1/4 от ставки рефинансирования ЦБ РФ, например на покрытие кассового разрыва);

5) отрицательные трансферты - изъятие половины от 1,3 превышения средних налоговых доходов для выравнивания бюджетной обеспеченности местных бюджетов;

6) субвенции на выполнение межмуниципальных функций (школьный автобус и т.д.).


Поделиться:

Дата добавления: 2015-04-18; просмотров: 98; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав





lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2024 год. (0.006 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты