Градообразующий фактор. Города и другие населенные пункты в системах расселения. Затраты времени в городах на передвижение от мест проживания до мест работы.

Возникновение и рост населенных мест происходит вследствие развития производительных сил страны, создающих пункты приложения труда, которые объединяют большое количество людей. Те факторы, которые являются основными в создании того или иного города и непосредственно влияют на его рост, называют градообразующими. К градообразующим факторам относятся:
а) промышленные предприятия, продукция которых распространяется и потребляется не только в данном населенном месте, но и за его пределами (например, фабрики и заводы союзного и республиканского значения);
б) устройства внешнего транспорта: железнодорожного, водного, воздушного, автодорожного (железнодорожные станции и узлы, морские и речные порты, аэропорты, автовокзалы и пр.);
в) административно-политические, общественные и культурно-просветительные учреждения, значение которых выходит за пределы данного населенного места (правительственные учреждения, областные и районные Советы депутатов трудящихся, центральные, областные и районные партийные организации, музеи, библиотеки и театры и т. п.);
г) высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения;
д) строительные организации, осуществляющие новое строительство в данном населенном пункте (но не ремонтные организации, связанные с эксплуатацией существующих зданий и сооружений);
е) колхозные и совхозные хозяйства;
ж) лечебные и оздоровительные учреждения (санатории, дома отдыха, туристские базы и пр.), значение которых выходит за пределы данного населенного места (например, санатории и дома отдыха Крыма, Кавказа и других курортных зон).
Кроме градообразующей группы предприятий и учреждений в каждом городе и поселке имеются учреждения, организации и предприятия, назначение которых заключается в том, чтобы обслуживать население данного населенного места. Они не относятся к градообразующим факторам, а составляют особую группу обслуживающих учреждений и предприятий. Обслуживающие учреждения и предприятия являются не причиной, а следствием возникновения и развития населенного места

Вид расселения определяется особенностями структуры экономической базы и величиной населенных мест, а его форма – плотностью (густотой) сети поселений, особенностями их взаимного размещения в пределах определенной территории, а также уровнем развития разного рода функциональных связей между ними.

В настоящее время могут быть выделены два основных вида расселения:

- городское, обусловленное возникновением и развитием городов и поселков городского типа;

- сельское, связанное с развитием разного рода сельских поселений (сел, деревень, хуторов и других поселков сельского типа).

Внутри каждого из основных видов расселения в зависимости от экономических, природных, демографических и других специфических условий можно выделить ряд разновидностей. Применительно к сети городских поселений такого рода разновидности образуют сосредоточенное (концентрированное) расселение, которое характеризуется преимущественной концентрацией населения в крупнейших, крупных и больших городах, и рассредоточенное (дисперсное) расселение, при котором значительная часть городского населения распределяется по большому числу средних, малых городов и поселков городского типа.

Важнейшей характеристикой расселения, как уже указывалось, является также его форма. В настоящее время принято различать две основные формы расселения:

- автономную, складывающуюся при значительной территориальной удаленности соседних поселений и слабом развитии транспортных коммуникаци, при этом отдельные населенные пункты развиваются изолировано, без сколько-нибудь устойчивых функциональных связей между собой;

- групповую, с установившимися между соседними поселениями более или менее тесными, устойчивыми связями в сфере производства, труда, быта и отдыха населения, масштабы и темпы дальнейшего развития отдельных поселений становятся в данном случае в значительной степени взаимообусловленными.

Затраты времени в городах на передвижение от мест проживания до мест работы (СП 42.13330.2011) для 90% трудящихся (в один конец) не должны превышать, мин, для городов с населением,тыс. чел.:

2000 5

1000 0*

500 7

250 5

100 и менее 0*

_______________

* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

Для ежедневно приезжающих на работу в город-центр из других поселений указанные

нормы затрат времени допускается увеличивать, но не более чем в два раза.

Для жителей сельских поселений затраты времени на трудовые передвижения

(пешеходные или с использованием транспорта) в пределах сельскохозяйственного

предприятия, как правило, не должны превышать 30 мин.

Примечания

1 Для городов с численностью населения свыше 2 млн чел. максимально допустимые

затраты времени должны определяться по специальным обоснованиям с учетом

фактического расселения, размещения мест приложения труда и уровня развития

транспортных систем.

2 Для промежуточных значений расчетной численности населения городов указанные

нормы затрат времени следует интерполировать.

4. Взаимодействия органов и должностных лиц в органах местного самоуправления.