Измерение и оценка бюджетной эффективности и социальных последствий инвестиционных проектов.

Основной показатель бюджетной эффективности – бюджетный эффект, отражающий лишь ту часть эффекта, которая поступает в бюджет:

Б_t = Д_t - Р_t

Интегральный бюджетный эффект – сумма дисконтированных годовых бюджетных эффектов за весь срок реализации инвестиционного проекта или как повышение интегральных доходов бюджета над интегральными бюджетными расходами.

Показатели бюджетной эффективности инвестиционного проекта отражают влияние результатов осуществления проекта на доходы и расходы бюджетов всех уровней и определяются на основе расчета притоков и оттоков бюджетных средств.

З типа расчета бюджетной эф-ти:

1.Выполняются по крупным проектам федерального значения. Проект оценивается с т.з. «расширенного правительства», включающего федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты и внебюджетные фонды

2.Проект оценивается без учета внебюджетных фондов.

3.Эффективность проекта оценивается раздельно по видам бюджета. Такой расчет необходим, например, при оценке проектов развития дорожной сети (здесь важно знать как повлияет проект на доходы и расходы местных бюджетов и дорожного фонда).

Притоки денежных средств:

1.поступления налогов, акцизов, пошлин, сборов и отчислений во внебюдж-ые фонды;

2.доли акционерного дохода, соответствующие объему бюдж-х средств;

3.погашение бюдж-х кредитов и % по ним;

4.эмиссионный доход от выпуска ценных бумаг;

5.доходы от лицензирования, конкурсов и тендеров на разведку;

6.другие выплаты в б-т,в т.ч. за предоставляемую поддержку.

Отдельно учитываются государственные гарантии инвестиционных рисков.

Последовательность и построение расчетов.

Показатели Значение показателя по шагам расчетного периода

0 1 ...

1.поступления в бюджет (в т.ч. налоги, сборы, возврат займов и %, дивиденды)

2.Расходы бюджета (в т. ч. субсидии, дотации, займы)

3.Прирост оборотного капитала

4.бюджетный эффект (чистый доход бюджета)

5.срок окупаемости (без учета дисконтирования)

6.норма дисконта

7.Коэф-т дисконтирования

8.срок окупаемости (с учетом дисконтирования)

9.внутренняя норма бюджетной эффективности (ВНДб)

Оценка соц. результатов инвестицийпредполагает, что проект соответствует социальным нормам, стандартам и условиям соблюдения прав человека. Предусматриваются проектные мероприятия по созданию рабочим н.у. труда, обеспечение их продуктами питания, жилплощадью и объектами социальных инфраструктур.

В стоимостных оценках социальных результатов учитывается только их самостоятельная значимость. Затраты, необходимые для достижения соц. Результатов проекта или обусловленные социальными условиями реализации проекта, учитываются в расчете эффективности в общем порядке и в стоимостной оценке социальных результатов не отражается.

Влияние реализации проекта на изменение условий труда работников оценивается в баллах по отдельным санитарно – гигиеническим условиям труда. Для оценки удовлетворения рабочих условиями труда может также использоваться социальный опрос.

Реализация проектов м.б. сопряжено с необходимостью улучшения жилищно и культурно - бытовых условий работы (строительство жилья и объектов культ-быт. назначения.). Затраты на сооружение или приобретение соответствующих объектов включаются затраты по проекту и учитываются в расчете эффективности в общем проекте.

Доходы от этого объекта учитываются в составлении результатов проекта.