Вопрос 34. Цели деятельности и характеристика функции Центрального банка РФ.

Банк – это кредитная организация, которая имеет право на основании банковской лицензии осуществлять следующие операции:

1) Открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

2) Привлечение во вклады денежных средств физ. и юр. лиц;

3) Предоставление кредитов физ. и юр. лицам на определенных условиях.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О ЦБ РФ» Банк России является юридическим лицом. Банк России имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием. Местонахождение центральных органов Банка России - город Москва.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О ЦБ РФ» уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О ЦБ РФ» Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд. рублей.

Органы управления ЦБ:

В соответствии со ст. 12 «О ЦБ РФ» Национальный банковский совет (12 чел. = 2 чел. из Совета Федераций, 3 чел. из числа депутатов Госдумы, 3 чел. Правительства РФ, 3 чел. Президентом РФ, председатель ЦБ). Право отзыва членов НБС предоставляется тем органам власти, которые их туда направили. НБС заседает не реже одного раза в 3 месяца. Члены НБС за исключением председателя не работают на постоянной основе в ЦБ. Назначается на должность сроком на 4 года.

Председатель представляется на должность президентом РФ, утверждается Госдумой большинством голосов, при отклонении кандидатуры президентом РФ в 2-х недельный срок представляет кандидатуру на должность. Одну и ту же кандидатуру президент РФ может представлять не более 2-х раз подряд.

В соответствии со ст. 15 «О ЦБ РФ» Совет директоров состоит из 12 человек, который на постоянной основе работают в Банке России. Представляется на должность председателем Банка России по согласованию с президентом РФ и утверждается Госдумой. Совет директоров заседает не реже одного раза в мес. Члены его назначается на должность на срок 4 года.

Функции центрального банка в соответствии со ст. 4 ФЗ «О ЦБ РФ»:

1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

4) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

5) устанавливает правила проведения банковских операций;

6) осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;

7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

8) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

9) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (далее - банковский надзор);

10) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

11) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства РФ все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;

12) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством РФ;

13) определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

14) устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ;

15) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

16) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует составление платежного баланса РФ;

17) устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;

18) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

19) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.

Цели ЦБ РФ в соответствии со ст.3 ФЗ «О ЦБ РФ»:

1. Защита и обеспечение устойчивости рубля;

2. Развитие и укрепление банковской системы РФ;

3. Обеспечение бесперебойного и эффективного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью деятельности ЦБ РФ.