МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Прав регулирование как инструм соц управл призвано упорядочить общест-е отнош, обеспечив реал-ю позитивных интересов субъ-в. В рамках этого процесса встречаются разнообр препятствия, кот. без своеврем их устран снижают эффектив прав регул-я.

МПР- система правовых ср-в, организов наиболее последоват образом в целях преодол препятствий, стоящих на пути удовлетв интересов суб-в права.

Цель МПР- обеспеч беспрепятств движ интересов суб-в к ценностям, т.е. гарантир их справедл удовлетворение. МПР показ как работ то или иное звено при достиж его целей, позвол выдел основные юр инструм, занимающие опред. иерархич полож среди других.

Осн. стадии процесса прав рег-я:

1)норма права- формулируется правило повед, кот.направлено на удовл-е интересов, наход-ся в сфере права и требующих их справедл упорядочения, прогнозир препятствия и прав ср-ва их преодоления.

2)юр. факт или фактический состав с таким решающим показателем, как огранизационно - исполнительный правоприменительный акт- здесь происходит определ спец условий, при наступл кот. м/о перейти от общих правил к более детальным. Эл-том, обознач данную стадию, явл. юр факт (прим. для осущ-я права на поступления в ВУЗ акт применени (приказ ректора о зачислении) необходим тогда, когда абитур-т представил в приемную комиссию документы, сдал экзамены) Акт примен придает достоверность, и создает возможность для уд-я интересов.

3)правоотношение– установление конкрет юр. связи с опред разделением субъектов на управомоченных (призван удовлетворять) и обязанных. Здесь речь идет о правоотношении, кот возникает на основе норм права и при наличии юр. факторов, где устанавливается конкретная программа поведения.

4)акты реализации прав и обязанностей- реализация суб-х прав и юр обязанностей, при кот прав рег-е достигает своей цели – позволяет интересу субъекта удовл-ся. Данная стадия отражается в акте реализации прав и обязанностей.

5) охранительный правоприменительный акт-я явл факультативной, вступает в действие, когда беспрепятственная форма реализации права не удается. Она вступает в действие тогда, когда беспрепятственная форма реал-ии права не удается и когда на помощь неудовлет-му интересу должна прейти соот-я правоприменительная деятельность

В.56. Законность и правопорядок: характер соотношения.Законность и правопорядок: характер соотношения. (Малько, Матузов)

Законность - одно из центральных и, пожалуй, наиболее сложных понятий правоведения. Соответственно существует и множество его трактовок - от совпадающих до взаимоисключающих. Разброс мнений, помимо прочего, объясняется тем, что само это явление сильно политизировано и идеологизировано, отражало и отражает устремления различных правящих элит, которые, сменяя друг друга, придавали категории законности нужное, нередко конъюнктурное, содержание и направленность, использовали в своих целях.

Под законностью понимается строгое и неуклонное соблюдение всеми субъектами права существующих в стране законов и основанных на них подзаконных нормативных актов. Ключевым словом здесь выступает соблюдение. Именно в нем изначальный смысл и суть рассматриваемого явления в любой его интерпретации.

Правопорядок есть порядок, основанный на праве. Иными словами, это система отношений, охраняемых, защищаемых, регулируемых правом. Вне права или без права правопорядок немыслим. Само это понятие слагается из двух слов "право" и "порядок", весьма точно передающих суть явления.

Основные принципы законности.

Под принципами законности понимаются исходные, основополагающие начала, характеризующие данное явление как с внутренней, так и внешней стороны. В принципах раскрываются социальное и функциональное назначение законности, ее сущность, роль и место в обществе, связь с другими категориями (правом, политикой, культурой и т.д.). К основным принципам законности относятся следующие.

1. Принцип единства. Этот принцип направлен на эффективное противодействие местничеству, ведомственности, региональному влиянию. Законность, если видеть в ней прежде всего соблюдение законов, должна быть единой и одинаковой для всех и на всей территории страны.

2. Принцип недопустимости противопоставления законности и целесообразности. В процессе соблюдения, исполнения и применения законов очень важно не допускать подмены законности целесообразностью. Высшая государственная целесообразность заключена в самом законе, коль он принят и действует.

3. Принцип неотвратимости наказания за нарушение законности. Давно подмечено, что соблюдение законов, а стало быть, и законности обеспечивается не столько суровостью наказания, сколько его неотвратимостью. Последнее гораздо важнее, чем первое. Закон должен быть не суровым, а результативным.

4. Принцип верховенства закона. Важнейшей чертой любого демократического правового государства является безусловный приоритет закона над всеми иными нормативно-правовыми актами, носящими подзаконный, т.е. подчиненный по отношению к закону, характер. Последние должны издаваться только на основе и в соответствии с законом, в его развитие, конкретизацию.

5. Принцип защиты прав и свобод человека как приоритетной цели законности. Данный принцип означает, что главное в содержании законности, деятельности госаппарата, всех его органов и должностных лиц - это уважение и всемерная защита прав граждан, борьба с нарушениями этих прав. Указанной задаче подчинено все остальное.

6. Принцип взаимосвязи законности и культурности. Суть данного принципа заключается в том, что законность есть почти зеркальное отражение общей, политической и правовой культуры общества, его граждан. Неуважение же законов, их нарушение, правовой нигилизм - это худшее проявление некультурности, отсталости и незрелости государства.

7. Презумпция невиновности. Она означает, что каждый человек предполагается честным, добропорядочным и ни в чем не повинным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке, а именно приговором суда. Излишне говорить, какое значение это имеет для законности, ее состояния, укрепления.