Жилищный фонд, его государственный учет и контроль.

Жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, поскольку отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех его частей, включая площадь помещения вспомогательного использования, которые предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении.

К жилым помещениям относятся жилой дом (или его часть), квартира (или её часть) и комната.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

- частный жилищный фонд, или совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

- государственный жилищный фонд, или совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

- муниципальный жилищный фонд, или совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

- жилищный фонд социального использования, или совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- специализированный жилищный фонд, или совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, к которым относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, и жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

- индивидуальный жилищный фонд, или совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами (собственниками таких помещений) для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами (собственниками таких помещений) для проживания граждан на указанных условиях пользования;

- жилищный фонд коммерческого использования, или совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владении и (или) в пользование.

Государственный учет жилищного фонда предусматривает проведение его технического учета, а также технической инвентаризации и технической паспортизации жилищного фонда с оформлением технических паспортов жилых помещений. Государственный технический учет осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы. Техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию осуществляют организации, аккредитованные этим агентством в порядке, установленном Министерством экономического развития и торговли РФ.

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, а также за соответствием жилых помещений установленным требованиям, проводится независимо от его формы собственности государственной жилищной инспекцией при территориальном органе исполнительной государственной власти, ведающем вопросами жилищно-коммунального хозяйства.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда относятся также:

- установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- определение порядка организации и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также товариществ собственников жилья;

- определение условий и порядка перепланировки жилых помещений;

- определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания;

- установление правил пользования жилыми помещениями;

- определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений;

- установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы и другие вопросы.