Теоретические концепции внешней политики государства.

Внешняя политика – это общий курс государства в международных делах. Она регулирует отношения данного государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, которые реализуются различными способами и методами. Внешняя политика любого государства тесно взаимосвязана с его внутренней политикой и должна отражать характер государственного и общественного строя. В этом случае она сочетает национальные интересы и ценности с общечеловеческими интересами и ценностями особенно в вопросах безопасности, сотрудничества и укрепления мира, в решении глобальных международных проблем, возникающих на пути социального прогресса.

В свою очередь планирование внешней политики означает перспективную разработку конкретных действий на международной арене и оно состоит из нескольких стадий. Во-первых, составляется прогноз вероятного развития системы международных отношений в целом или в отдельных регионах, а также отношений между данным государством и другими государствами. Такой прогноз является одним из самых сложных видов политического прогнозирования и он дается на основе анализа тенденций возможного изменения тех или иных элементов системы международных отношений. Это позволяет произвести достаточно точную оценку вероятностных последствий планируемых внешнеполитических действий. Во-вторых, определяются размеры ресурсов и средств, которые потребуются для решения выдвинутых внешнеполитических задач. В-третьих, устанавливаются первоочередные цели внешней политики данного государства по различным направлениям, исходя прежде всего из его экономических и политических интересов. В-четвертых, разрабатывается комплексная программа всех внешнеполитических мероприятий, которая обязательно утверждается правительством страны.

Из учебника Ланцова-Ачкасова: по Г.Аллисону: 3 модели:

1) Внешняя политика как результат сознательной, целенаправленной, рациональной деятельности актора. Объяснять на концепции политического реализма.

2) Внешняя политика как следствие комплекса организационных актов и процессов. Пример: Дж.Розенау «концепция сцепления»: внешняя политика государства определяется как внешними так и (в большей степени) внутренними факторами. 5 групп факторов, влияющих на внешнюю политику:

a) индивидуальные факторы: личные качества, талант, предшествующий политический опыт, особенности принятия внешнеполитических решений данным лидером;

b) ролевые факторы: факторы, которые относятся к внешнему поведению гос.деятелей и обусловлены ролью, его офиц.положением;

c) правительственные факторы: касаются аспектов политической структуры, которые определяют границы внешнеполитического выбора политических лидеров;

d) «общественные переменные»: основные ценности общества, степень её национального единства, уровень экономического развития и т.д.

e) «системные переменные»: факторы, определяемые воздействием внешней среды и международной системы на внешнеполитических выбор государственных лидеров (географические реальности, идеологические вызовы со стороны других государств, стабильность правительств, с которыми взаимодействует государство).

(Дальше по Л-А). Государство как институт, состоящий из отдельных организационных структур. Внешняя политика = работа различных ведомств/ на их организационные возможности и ресурсы соответствующих ведомств.

3) Внешняя политика как результат политического торга ведомств и их лидеров. бюрократическая модель. внешняя политика всегда итог сложных взаимоотношений разных ведомств, которые участвуют в выработке, принятии и реализации внешнеполитических решений. Принимается не «лучшее» решение, а то, по которому может быть достигнут компромисс внутри принимающей группы