Вопрос 1. Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции, особенности.

Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции, особенности.

Почти все ученые сходятся во мнении, что существует законодательство о предпринимательской деятельности. Однако существует комментарий под редакцией Садикова к ст.3 ГК.

Законодательство – не только законы, а весь массив нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность. Это совокупность нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность и возникающие при этом отношения.

Структура:

Конституция – регулирует предпринимательскую деятельность – это основа основ, она:

-формирует необходимые предпосылки для предпринимательской деятельности;

-обеспечивает право на предпринимательскую деятельность соответствующими гарантиями.

Конституционные нормы:

1) выражают определенные концепции правового регулирования;

2) закрепляют конституционные принципы;

3) определяют правовой статус предпринимателя, включающий его права, обязанности, ответственность, свободы и интересы, а также устанавливают их гарантии.

Закон как понятие предполагает ФКЗ, ФЗ (в том числе, Кодексы), законы субъектов.

Два направления формирования законодательства о предпринимательстве – принятие законов, определяющих общие условия, и издание законодательных актов, направленных на регулирование определенных сфер экономики.

Комплексный характер норм.

Система законодательства о предпринимательстве представляет собой классификацию законодательных актов, построенную по разным критериям. Основные критерии:

-юридическая сила и место в иерархии актов (Закон и подзаконный акт);

-сферы законодательного регулирования, установленные в ст.71-73 КРФ, в которых они приняты (ФЗ исключительного ведения РФ, ФЗ совместного ведения, законы СРФ)

Масштаб действия. (Нормативные акты централиз-го Прав. Регулир-я; Акты локального регулирования.)

Для предпринимательского права РФ судебная практика становится новым и важным источником права: Решения КС РФ, Постановления и Разъяснения Пленума ВАС РФ, отдельные полномочия системы судов общей юрисдикции РФ. Однако на стр. 400 учебника Губин опровергает изложенное выше! Доктрина –спорный вопрос, но с точки зрения учебника ее тоже можно рассматривать в качестве источника.

Обычай –правило поведения, основанное на длительности его применения. Ст. 5 ГК. В сфере предпринимательства они признаются источником права. Правовые обычаи в сфере предпринимательства именуются Обычаями делового оборота (в президентской редакции называются просто «обычаем») – это сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе. Обыкновение–сложившееся правило, но в отличие от обычая делового оборота стороны при заключении договора непосредственно связывают друг друга с необходимостью руководствоваться этим правилом.

Функции законодательства в этой сфере обычные: регулирует, гарантирует, охраняет, защищает.

Особенность – регулирование товарно-денежных отношений с участием предпринимателей. П.2 ст.3 ГК нормы ГП, содержащиеся в иных законах должны соответствовать кодексу + см. вопрос о предпринимательских отношениях (вопрос 2).

Конституционно-правовой режим стабильности условий хозяйствования (ст 57 КРФ) – законодатель не в праве подрывать юридическую безопасность и предсказуемость условий хозяйствования. Юр безопасность означает предсказуемость, отсутствие обратной силы вновь принимаемых законов, защиту закрепленных прав и реализацию законных ожиданий.

Вопрос 2.

Судебные формы защиты прав предпринимателей.

КС. Возможности: а) в процедуре рассмотрения жалоб на нарушение конституционных прав и свобод; б) в процедуре рассмотрения дел о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по запросам судов (любые сомнения в конституционности).

Конституционные жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан могут быть поданы как физическими, так и юридическими лицами. Жалоба подается на закон, если на нем основаны вступившие в силу решения гос органов; жалоба допустима независимо от вынесенного судебного решения; если закон только будет применен в конкретном деле, то сначала д.б. обращение в суд.

Арбитраж. Иск - обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности, с другой.

Подведомственность Арбитражу благодаря: Субъекты – ИП и ЮЛ. характер правоотношений: арбитражному суду подведомственны экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных отношений (к примеру, земельные, налоговые и т.д.), которые не охватываются собственно гражданской и административной сферами. Отношения, вытекающие из экономической деятельности: предпринимательские; при создании, реорганизации и ликвидации предприятия; при осуществлении органами государственной власти и управления своих полномочий по руководству предпринимательской деятельностью, контрольных и иных функций; при причинении вреда природным и иным объектам; при злоупотреблении предпринимательскими правами и неисполнении своих обязанностей.

Общая юрисдикц.Если спор ИП и ЮЛ не связан с предпр деят-ю. + если одна из сторон не предприниматель.

С момента прекращения действия гос регистрац гражданина как ИП, дела, связанные с осущ-м предпр деят-ти рассматр общими судами, если не были приняты к производству арбитражом.

Если исков треб-я объединены и один из споров подведомственен общему.

Споры с иностран орг-ми или орг-ми с иностран инвестициями (ГПК), если иное не установлено в международн договоре (АПК). В итоге сам истец выбирает куда идти. Пророгационном соглашении, т.е. взаимном пожелании сторон контракта передать спор на разрешение конкретного суда до момента принятия его судом к своему производству.