Франкское государство. Центральное и местное управление. Военная реформа Карла Мартелла. Империя Карла Великого. Верденский договор 843 г. 4 страница

Стюарты.Новая династия- Стюарты воцарилась после смерти Елизаветы 1 в 1625г. Правление Якова 1 и Карла 1 отмечено рели-гиозной и полит-й борьбой.Приверженность католицизму, пренеб-режительное отношение к парламенту, непризнание его властных ф-ций,установление в обход него налогов,невыгодная доля Англии внешняя политика-все это отличает правление Стюартов.Парла-мент вел борьбу за восстановление своих привилегий,что в конце концов вылилось в буржуазную революцию.

Итак, абсолютная монархия времен Тюдоров способствовала сплочению гос-ва,преодолению феодальной розни и успешному эконом и полит развитию гос-ва.Абсолютизм Стюартов-это рост поборов с населения,ненависть к пуританам,расширение ф-ций Вы-сокой комиссии и Звездной палаты,нежелание идти на какие-либо компромиссы.

26 Развитие английской судебной системы и права в Средние века. «Общие суды» и «Общее право». «Суд справедливости» (канцлерский) и «Право справедливости».

В Англии сложилась специфическая правовая система, получившая название общего права.Единое общее право начало формироваться с 12 в.,когда королевские суды стали преобладать над судами графств Королевские суды решали дела,руководствуясь «правом страны»,т. е. обычным правом.Считалось,что оно хорошо знакомо судьям.В своей деятельн-и они руководствовались и предыдущими решениям судов,и указаниям,к-рые содержались в королевских указах.Хотя каждый указ выдавался по отдельному конкретному делу,он состав-лялся по определенному образцу в выражениях,однообразно форму-лировавших правоотношения того или иного типа.Т.к. на ранней стадии формирования "общего права" королевские приказы издава-лись по каждому конкретному случаю,то уже к началу XIII в. их на-копилось так много,что в них трудно было разобраться.В связи с этим в XIII в. стали издаваться своеобразные справочники по "об-щему праву"- реестры приказов,в к-рых они стали фиксироваться в виде образцов исков,в строгой юр форме.Королевские указы по су-дебным делам в 12-13 вв.сыграли очень большую роль в образова-нии общего права.Но основным его источником были решения ко-ролевских судов.Общее право-это практика королевских судов, зак-репленная в судебных протоколах.С начала XIII в. судебные прото-колы стали публиковаться в "Свитках тяжб".Содержащиеся в них материалы,мотивировки удовлетворения иска,подтверждали нали-чие того или иного обычая и могли быть использованы в последую-щей судебной практике в качестве прецедента.Высшими судами "общего права" в Англии стали Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд казначейства.Суд казначейства был в основном специал-изирован на рассмотрении финансовых споров,и прежде всего спо-ров,касающихся долгов казны и короны.Суд общих тяжб,или "об-щая скамья",рассматривал большинство частных гражд-их исков и стал основным судом общего права.Все дебаты в суде записывались и размножались для ознакомления заинтересованных сторон и с 14в регулярно публиковались.Этот суд был также местом практики для всех студентов,изучающих право.Суд общих тяжб осуществлял так-же надзор за местными и манориальными судами.По приказу из ка-нцелярии жалобы могли быть перенесены в этот суд из любого др низшего суда,а благодаря специальным судебным приказам Суд об-щих тяжб мог исправлять судебные ошибки др судов.Из личного Суда короля постепенно сформировался Суд королевской скамьи, заседавший до конца 14в. только в присутствии короля и его бли-жайших советников.Он стал высшей апелляционной и надзорной инстанцией для всех др судов,включая "общие тяжбы",но со време-нем был специализирован на рассмотрении апелляций по уголов делам.Наряду с общим прваом большую практику стали приобре-тать законы.Статуты имели обязательную силу для королевских су-дов,дополняли и изменяли обычное право по очень многим вопро-сам,но не могли приспособить его к новым обществ/отношениям.

Результатом формализма,дороговизны,медлительности "общего права" решительно стало появление в Англии в 14 в. "суда справед-ливости" и последующего формирования еще одной правовой сист-емы, "права справедливости" (equity).Суд справедливости возник в резул-те подававшихся королю прошений и жалоб по вопросам,не получившим защиты в общих судах по каким-либо формальным причинам.Король оказывал помощь просителю в порядке милости. Все увеличившееся количество подобных прошений привело к тому что король стал передавать их своему канцлеру,к-рый разбирал эти вопросы не по праву страны,а по «справедливости»,т.е. не был свя-зан с практикой общих судов.Канцлер для решения дела обращался к естественному и частично римскому праву.Так возникли «суды справедливости» или канцлерские суды.Право справедливости" создавалось не для того, чтобы заменить "общее право",а чтобы придать ему большую эффективность путем отхода от старых фор-мальных правил,создать средства защиты нарушенных прав и инте-ресов в тех сферах обществен/отношений,к-рые не затрагивались нормами "общего права".Если сначала "право справедливости" до-полняло "общее право",то со временем,в силу изменившихся исто-рических условий,оно стало приходить в прямое противоречие с ним. Яков 1,предпоследний абсолютистский король в Англии, ре-шил этот конфликт в пользу "суда справедливости",судьи к-рого отстаивали абсолютную и неограниченную власть монарха,имею-щего право вмешиваться "через своих слуг" в отправление правосу-дия.Королем был издан указ,что в случае,когда нормы "общего пра-ва" и "права справедливости" оказываются в противоречии, послед-ние имеют преимущественное значение.

Великая и Кларендонская ассизы были изданы при короле Ген-рихе II (1154-1189),к-рый вступил на англ престол после длительно-го периода феодальных смут и усобиц (1134-1153),происходивших в связи с борьбой за престол м/у наследниками Генриха I.Во время этих усобиц власть центрального правительства фактически была сведена к нулю,а крупнейшие феодалы Англии,расширив свои земе-льные владения и привилегии,приобрели почти полную полит само-стоятельность.Кларендонская ассиза была издана в 1166 г в форме инструкции разъездным судам.Обе ассизы были направлены однов-ременно как против старой изжившей себя судебной расправы- “бо-жьего суда”,господствовавшей в Англии до этого времени с ее орда-лиями,судебными поединками,соприсяжничеством,так и против со-средоточения юрисдикции в иммунитетных сеньориальных куриях.Великая ассиза вводила новую форму судебного процесса по делам о свободном земельном держании.Наряду с судебным пое-динком,при помощи к-рого обычно велись такие дела в сеньориаль-ных судах,допускалось теперь расследование ч/з присяжных,к-рое ранее применялось в королевских судах только по искам, затрагива-ющим интересы короны или ее непосредственных вассалов. Вели-кая ассиза разрешала всякому свободному держателю,земельные права к-рого кем-либо оспаривались,вести свое дело при помощи расследования ч/з присяжных.Не отменяя формально судебного по-единка,ассиза создавала условия для его постепенного вытеснения, т.к.каждый,кто мог купить соответствующий королевский приказ, стремился прибегнуть к новой процедуре,к-рую Гленвилль называет “благодеянием”.Великая ассиза могла применяться независимо от, того,когда и каким образом были нарушены земельные права истца или ответчика,т.е. без каких-либо ограничений.С дрстороны, приоб-ретение одной из тяжущихся сторон приказа о начале процесса по Великой ассизе автоматически влекло за собой прекращение дела в сеньориальном суде и перенесение его в королевский суд. Расследование через присяжных было привилегией королевского суда, тогда как сеньориальные суды по-прежнему могли решать земельные тяжбы только с помощью судебного поединка.

Феодальная сущность этих ассиз особенно отчетливо проявляется в том,что они резко противопоставляют свободного человека-вил-лану в исках о земле (Великая ассиза) и, по существу,ставят вне за-щиты закона беглых крепостных (Кларендонская ассиза).Таким об-разом,ассизы Генриха II положили начало официальному введению в англ “общее право” чисто феодального принципа “исключения ви-лланства” (exceptio villenagii),к-рый полностью лишал вилланов за-щиты королевских судов в отношении их имущественных,в част-ности,земельных прав.Этим ассизы Генриха II определили на долгое время бесправие вилланов в феодальном английском обществе.

27 Революция XVII в. в Англии. Протекторат. «Орудие управления».

Английская революция XVII века-процесс перехода в Англии от абсол монархии к конституционной,при к-рой власть короля ограни-чена властью парламента,а также гарантированы гражд свободы.Ре-волюция приняла форму конфликта исполн и законод властей(коро-ль против парламента),вылившегося в гражд-ю войну,а также форму религиозной войны м/у англиканами и пуританами.В Англ/револю-ции был замечен,хотя играл и второстепенную роль,также элемент национальной борьбы (м/у англичанами,шотландцами и ирландца-ми).

Протекторат Кромвеля.В апреле 1653,используя всеобщее недово-льство ситуацией в стране,генерал Кромвель разгоняет так называе-мые"охвостье" Долгого парлам-та.Образованный Малый парламент, состоявший исключительно из индепендентов,просуществовал до 12 декабря 1653 г.он был распущен,что стало началом установления военной диктатуры Кромвеля.Новый гос/строй был юрид закреп-лен конституцией от 16 декабря 1653,разработанной советом офи-церов и получивший название "Орудие управления".Законодатель-ная власть согласно данной конституции сосредоточивалась в руках лорда-протектора и парламента (ст.1).Долж-ть лорда-протектора бы-ла пожизненной,но выборной.Выборы осуществлялись Гос/советом (ст. XXXII).Однопалатный парламент избирался на 3 года.При этом избирательное право было ограничено высоким имущественным цензом (200 ф.стерл годового дохода),превышающим дореволюцио-нный в 100 раз (ст. XVIII).Законы принимались парламентом и пре-дставлялись лорду-протектору на одобрение.Закон считался вступи-вшим в силу без одобрения лорда-протектора лишь в том случае, ес-ли он в течении 20 дней с момента поступления проекта не дал пар-ламенту удовлетворительных объяснений своего отказа (ст. XXIV). Окончательно принятые законы не могли быть изменены,приоста-новлены,выведены из употребления или отменены без согласия пар-ламента (ст. VI).Исполнит власть вверялась лорду-протектору и Гос/совету.Лорд-протектор наделялся чрезвычайно широкими пол-номочиями:-назначал всех должн-х лиц (ст. III);- издавал указы и распоряжения во исполнение законов(ст. III);-осуществлял руково-дство милицией и вооруженными силами(ст. IV);-представлял свое гос-во в международных отношениях,с согласия большинства чле-нов Гос/совета имел право вести войну и заключать мир и др.(ст. V).Гос/совет состоял из пожизненно назначаемых членов,число к-рых "не должно превышать 21 и не быть ниже 13"(ст. II).Первона-чально имена членов Совета определялись самой конституцией.В случае смерти члена Совета парламент избирал 6 кандидатов на ме-сто каждого выбывшего.Из числа этих мест Совет большинством голосов выбирал 2-х и представлял лорду-протектору, к-рый затем утверждал в звании члена Совета одно из них(ст. XXV).Гос/совет играл рольправительства.Лорд протектор осуществлял все вверен-ное ему управление при содействии Совета(ст. III).В случае смерти главы гос-ва гос/совет должен был выбрать нового лорда-протекто-ра(ст. XXXII).16 декабря 1653 г. О.Кромвель,объявленный пожизне-нным лордом-протектором "Англии,Шотландии и Ирландии и вла-дений им принадлежащих" (ст. XXXIII),принес присягу на верность конституции.3 сентября 1654 г. начал работу парламент,избранный на основе новой конституции.Однако его попытки несколько огра-ничить власть лорда-протектора вновь привели к роспуску парламе-нта.Завершением оформления режима диктатуры стало учреждение системы управления с помощью генерал-майоров.К осени 1655 г. Англия и Уэльс были разделены на 12 округов,во главе каждого был поставлен генерал-майор,наделенный чрезвычайно широкими полномочиями.Таким образом,конституция 1653 г. и последующие события привели в конечном итоге к установлению режима военной диктатуры.

28 Реставрация монархии в Англии в 1660 г. Тори и виги. Хабеас корпус акт.

Реставрация Стюартов и образование конституционной монархии. К концу 50-х годов 17в. режим военной диктатуры стал встречать оппозицию как справа,так и слева.Роялисты мечтали о восстанов-лении монархии.Республиканцев тоже не устраивала новая форма правления,мало похожая на республиканскую.Смерть Кромвеля в 1658 г ускорила полит кризис.На некоторое время власть перешла в руки сына Кромвеля-Ричарда,но будучи слабой полит/фигурой в условиях нарастающего кризиса он не сумел ее удержать.В 1659 г. остаток Долгого парламента объявил себя учредительной властью. В 1660 г.он восстановил палату лордов и старую конституционную монархию,провозгласив Карла II Стюарта англ королем.Реставра-ция монархии повлекла за собой восстановление прежней избират-ельной системы,структуры парламента,некоторых гос органов.С целью сохранения собственной безопасности и результатов рево-люции новое дворянство добилось от Карла II подписания "Бредс-кой декларации",в к-рой король обещал ряд полит гарантий:- амни-стию участникам революции; -предоставление свободы вероиспо-ведания(за исключением католического);- сохранение за новыми собственниками конфискованных во время революции земель ро-ялистов,короны и церкви.Утвердившись на престоле Карл II забыл о данных обещаниях.Участники революции стали преследоваться. Труппы Кромвеля и др участников революции были выброшены из могил и вздернуты на виселицу.Гос религией была объявлена анг-ликанская церковь,а пуритане вновь подверглись гонению.Стюар-ты предприняли попытку вернуть феодальному дворянину и церк-ви земли конфискованные во время революции.Но встретив отк-рытое сопротивление новых владельцев-буржуазии и джентри,по-пытка не увенчалась успехом.Это свидетельствовало о том,что ос-новные социальные сдвиги,произведенные революцией не подверг-лись изменению.Страна шла по капиталистическому пути развития и монархия должна была приспосабливается к этому.Разногласия среди правящих классов снова сделали парламент центром политборьбы.В 70-х 17 в.в англ/парламенте постепенно оформи-лись 2 полит партии:тори и виги'.Тори являлись сторонниками уси-ления королевской власти и англиканской церкви.Социальную базу партии составила землевладельческая аристократия–старое феода-льное дворянство.Виги,опиравшиеся на новое дворянство и буржу-азию,выступали за сохранение конституционной монархии при си-льной власти парламента.В период правления Карла II тори зани-мали доминирующую роль в англ/парламенте.Виги,находясь в оп-позиции и будучи преследуемыми,боролись за признание прав лич-ности.В 1679 г.,используя свое кратковременное большинство в па-лате общин,им удается провести знаменитый Habeas corpus act(Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточении за морями).Основное его значение заключалось в гаран-тиях,к-рые он давал против неправосудных арестов.1) Всякое арес-тованное лицо имело право лично или ч/з своих представителей об-ратиться в один из высших судов Англии(верховный суд канцлера, суд казначейства,суд королевской скамьи и др.)с требованием вы-дачи предписания-Habeas corpus.Отказ в выдаче приказа влек за со-бой штраф. По получению приказа Habeas corpus должн-е лицо(шериф, тю-ремщик или надзиратель),в ведении к-рого находился арестован-ный,было обязано в трехдневный срок доставить его к судьям вы-давшим предписание.В противном случае должн-е лицо ка-ралось на 1 раз крупным штрафом,на второй отстранени-ем от долж-ти и штрафом.В течении 2-х последующих дней суд,к к-рому доставлялся заключенный проверял основание ареста и выносил решение о целесообразности задержание до суда, к-рый рассматривал дело по существу.Судья мог освободить арес-тованного под поручительство и денежный залог до вынесения приговора. 4)Лицо, освобожденное по приказу Habeas cor-pus,нельзя было вновь арестовывать до суда за то же преступление. Действие акта не распространялось на лиц,арестованных "за гос измену или тяжкое уголовное преступление".Кроме этого парламент сохранил за собой право приостанавливать действие данного закона.

29«Славная революция» в Англии 1688 г. Билль о правах 1689 г. «Акт об устроении» 1701 г.

После смерти Карла II в 1685 г. английский престол занял его брат Яков II(1685-1688).Стремление Якова II восстановить абсолютизм и вернуть Англию в лоно католицизма вызвали недовольство не только вигов,но и тори.Обе полит группировки объединились и в 1688г.Совершили гос переворот.На престол "для защиты протес-тантизма и свободы"был возведен Вильгельм Оранский(муж доче-ри Якова II-Марии).Этот переворот получил в истории название

"Славной революции" ввиду его относительно мирного и бескров-ного хар-ра.После переворота парламент принял ряд законодатель-ных актов,оформивших в Англии конституционную монархию. Первым конституционным законом Англии рассматриваемого пе-риода явился "Билль о правах" 1689 г.,к-рый существенно ограни-чивал королевскую власть в пользу парламента.Его основные по-ложения состояли в следующем: 1)Провозглашался принцип верхо-венства парламента.Королю без согласия парламента запрещалось приостанавливать действие законов и делать изъятия из них (ст.1-2)

2)Вводился запрет на взимание сборов в пользу короны без согла-сия парламента (ст.З). 3) Запрещался набор и содержание армии в мирное время без разрешения парламента (ст.6). 4) Выборы членов парламента объявлялись свободными (ст.8),а созыв парламента до-статочно частым (ст. 13). 5) Провозглашалась свобода слова и пре-ний в парламенте,преследование за выступления запрещалось (ст.9).

Др важным конституционным законом стал"Акт об устрое-нии"1701 г,положивший начало установлению новых принципов буржуазного государственного права.Прежде всего это:1) Принцип контрассигнатуры,согласно к-рому недействительным считался акт,изданный королем,если он нет был скреплен подписью соотве-тствующего министра(члена Тайного совета)(ст. II).В связи с этим возрастала полит роль министров,к-рые могли быть привлечены парламентом к ответственности,это положило начало формировав-шего принципа "ответственного правительства".

2) Принцип несменяемости судей.Устанавливалось,что судьи мог-ли исполнять свои обязанности до тех пор"пока они будут вести се-бя хорошо"'.Отстранение их от долж-ти могло происходить только по представлению обеих палат парламента(ст. II).Кроме того,"Акт об устроении"определял порядок престолонаследия,по к-рому англ престол могло занять лицо только англиканского вероисповедания. Таким образом,в Англии в резул-те революции 1640-60 и дворцово-го переворота 1688г., был окончательно похоронен абсолютизм и твердо установилась конституционная монархия."Билль о правах" и "Акт об устроении" положили начало формированию ряда важ-ных институтов буржуазного конституционного права: принципу верховенства парламента в законодательной сфере;- принципу "ответственности правительства";- принципу "несменяемости су-дей".Эта формула означала отмену старой формулы,согласно к-рой судьи исполняли обязанности "пока будет угодно королю".

30 Развитие конституционной монархии в Англии XVIII – начале XIX в. Кабинет министров. Ответственное правительство.

К началу XVIII в.в Англии были приняты 4-е важ­ных конституцио-нных закона(Хабеас корпус акт,Билль о правах,Трехгодичный акт, Акт об устроении),составивших писаную часть английской Конс-титуции.Особенность ее заключается в том,что она не представляет собой единого законодательного акта.Наряду с отдельными писа-ными законами важной частью английской Кон­ституции являются неписаные,условные правила,к-рые утвер­дились в практике и стали конституционным прецедентом.Именно установление этих правил и определяет развитие английской Кон­ституции в XVIII в.К основ-ным из них относятся:непосещение королем заседаний кабинета министров;формирование правитель­ства из членов партии,побе-дившей на выборах;коллегиальная ответственность кабинета мини-стров;отказ короля от права вето.В конституционном развитии Ан-глии XVIII в.можно выделить два основных направления: возвы-шение парламента и становление кабинета министров.Парламент. парламент Англии был двухпалат­ным.Верхняя па-лата(палата лордов)состояла из лиц,занимаю­щих места либо по на-следству,либо по долж-ти,либо по на­значению короля.Нижняя па-лата(палата общин)формировалась на основе из­бирательного пра-ва. Господство аристократии в парламенте обеспечивали высокий имущественный ценз и старая средневеко­вая избиратель-ная система. Полит господство аристократии обеспечива-лось также подкупом избирателей и членов нижней палаты,напри-мер путем предоставления послед­ним долж-тей.Акт об устроении 1701 г.запретил совмещение членства в нижней палате с занятием гос долж-ти. С 1707 г. королевская власть перестала пользоваться правом вето,тем самым передав парламенту всю полноту законодатель­ной власти.В 1716 г. был принят Семилетний акт,продлевающий срок полномочий пар-ламента до 7лет. Заседа­ния парламента проходили тайно,лица,разглашавшие суть парла­ментских прений, подвергали-сь преследованию. Кабинет министров.В XVIII в. в Англии был создан ка-бинет министров. Согласно одному из первых неписа-ных правил,обеспечиваю­щих самостоятельность кабинета минист-ров,кабинет заседает без короля. в Акте об устроении 1701 г.,согласно которому за подписа-нный документ ответственность несет ми­нистр. Перенос ответственности на членов кабинета привел к контро­лю парламента за их деятельностью.Ответственность чле-нов ка­бинета перед парламентом выражалась в отставке члена ка-бинета,политика к-рого не получала поддержки палаты общин..В первой половине XVIII в. начинает формирова-ться чрезвы­чайно важный принцип,определяющий до сих пор ос-нову взаимо­отношений кабинета министров с парламентом:каби-нет пребывает у власти,пока имеет поддержку большинства палаты общин.Еще одним нововведением было формирование кабинета на партийной основе.В течение XVIII в. продолжает развиваться важнейшая ф-­ция парламента-финансовая. Был установлен прямой контроль над всеми гос/финансами,что безусловно способст­вовало усилению могущества парламента. К концу XVIII в. парламент стал полновластным хозяи­ном в стране.

31 Избирательные реформы в Англии 1832, 1867, 1884 – 85 гг. Введение тайного голосования.

В июне 1832 г.Билль о реформе был утвержден. Таким образом, в резулте реформы мандаты были пе­рераспределены.Закон о рефор-ме предоставил избирательное право мужчинам,достигшим 21 г, уплачивающим налог на бедных и имеющим недвижимость(в граф-ствах землю,в городах -строение), дающую не менее 10 ф стерл годового дохода.В результате реформы право голоса получили зе-мельные аренда­торы(до того времени лишенные избирательного права),имею­щие годовую ренту не менее 50 ф стер. В результате реформы число избирателей увеличилось до 652 тыс. Однако рабочие и мелкая буржуазия,так упорно боров­шиеся за избират права,не получили их.Не было ликвидировано неравенство избирательных округов,и сохранялось открытое голосование.Пар-ламентская реформа 1832 г.обеспечила представительство в парла-менте промышленной буржуазии.Эта реформа яви­лась результатом компромисса землевладельческой аристократии и промышленной буржуазии.Было покончено с феодальными традициями представи-тельства .Палата общин превращается в буржуазный парламент. Измене­ния в составе палаты общин позволили кабинету окончате-льно изба­виться от королевской зависимости,т.к. стоящая за спи-ной ко­роля аристократия не могла обеспечивать кабинету необхо-димое большинство в палате общин. Однако в резул-те реф-мы 1832 г. в парламент полу­чила доступ лишь верхушка промышлен-ной и торговой буржуазии. Реформа 1867 г.предус-матрива­ла новое перераспределение депутат-х мест.Освобо-дившиеся мандаты были переданы крупнейшим промыш­ленным городам и графствам.Новый закон значительно изменил избирате-льное право жите­лей городов:оно предоставлялось всем владель-цам или съемщи­кам домов,уплачивающим налог в пользу бедных.Таким образом,избирательные списки расширились за счет мелкой буржуазии,ремесленников и рабочих.В резул-те реф-мы 1867 г.общее число избирателей уве­лич больше чем на миллион. Законом 1884 г. в городах от-менялся имущественный ценз,а в графствах право голоса получили мелкие арендаторы. В результате этой реформы число избирате-лей было увеличено вдвое.Закон 1885 г. произвел новое перерасп-ределение мест.Города и графства были ра-з­делены на округа(округ охватывал 50-54 тыс.жителей),выбирав-шие по одному депутату.Реформа 1884—1885 гг. не устранила многих существенных недостатков избирательной системы: сохра-нялась диспропорция м/у числом избирателей и количеством ман-датов;лица, зани­мавшие в нескольких округах помещения,дающие право голоса,получали несколько голосов,тогда как значительная часть населе­ния не имела избирательных прав.Кроме того, был сло-жным по­рядок регистрации избирателей.Выборы происходили не в один день по всей стране..Сохранялась мажоритарная система вы-боров:если кандидаты не добивались абсолютного большинства,по-беждал тот,кто получал относительное большинство.

32 Реформы парламента в Англии 1911 и 1949 гг. Избирательные реформы 1918, 1928, 1948 и 1969 гг.

Реформа 1911 г. Реформу 1911 г.нельзя объяснить ли-шь борьбой партий.Ее проведению способствовали и усиление по-зиции кабинета ми­нистров,и изменение социального состава пала-ты лордов.К нача­лу 20 в.произошло слияние родовой аристократии и буржуазии при явном преобладании последней.Буржуазия,не от-казываясь полностью от верхней палаты,делала ставку на сильный кабинет министров,к-рый при слабой нижней палате имел возмож-ность достаточно полно обеспечить ее интересы. В 1911 г. было также введено вознаграждение членам палаты общин. 16 декабря 1949 года Закон об изменении Акта о парламенте:изменение срока рассмотрения и отклонения публичного закона Палатой лордов с 2-х лет до 1 года;с 3 сессий до 2; данный закон именовался «Закон о Парламенте» и рассматривался с Актом о парламенте 1911 г. как один закон.Растущей мощи правительства способствовали вновь изобретенные средства тормозить или вовсе приостанавливать прения,к-рые могли служить на пользу оппози-ции:“предварительный вопрос»-право любого депутата потребо-вать,чтобы законопроект обсуждался без прений:такое предложе-ние, если против него не возражает спикер,ставится на голосование и принимается простым большинством;“гильотина”-постановление,обязывающее спикера поставить об-суждаемый билль на голосование в заранее намеченный день и час независимо от состояния прений;“кенгуру-гильотина”- право спикера по собственному разумению, но,конечно,в осуществление правительственной политики отводить те поправки к законопроекту,к-рые он считает “несущественными”.

1918 год - Акт о народном представительстве: Избирателем мо-жет быть мужчина(21 год),не ограниченный в правах и имеющий требуемую оседлость или деловые помещения(за к-рое платят не менее 10 ф.стер в год,используют в деловых и профессиональных целях)в округе;проживающий весь квалификационный период в округе

1928 год - Акт о народном представительстве:женское избирательное право перестало отличаться от мужского. Предоставляя избирательное право женщинам,консерваторы рассчитывали на их голоса.Рассуждали так:женщина набожна,она послушается священника,священник,по традиции,- тори.Расчет не оправдался. единственный избирательный ценз-ценз оседлости (3 месяца).избирательное право стало всеобщим.

1948 год - Акт о народном представительстве:

для выборов в парламент в графствах и местечках создаются избирательные округа,в каждом избирают 1 члена Парламента;пра-во голоса при выборах в парламент-совершеннолетние лица,к-рые проживают в округе,являются британскими подданными и неогра-ниченны в правах; никто не может голосовать более чем в одном округе.

1969 год - Акт о народном представительстве:

лицо будет рассматриваться достигшим требуемого для участия в выборах возраста, если ему исполнилось 18 или более лет;а также, поскольку не установлено иное,лицо, достигшее 18 лет после даты составления списка избирателей для выборов в Парламент или ор-ганы МСУ,будет иметь право участвовать в выборах как избира-тель,если оно достигло требуемого возраста ко дню выборов.

33 Образование США. Декларация независимости. Статьи конфедерации.

На Атлантическом побережье Северной Америки было основано 13 англ колоний. В колониях использовался труд рабов-африканцев,насильс-твенно вывезенных с их родины.Рабство особенно широко было ра-спространено на юге,где выращивались са­харный тростник,хлопок, табак.Экономика севера или Новой Англии,составляла развиваю-щиеся фер­мерские хоз-ва,мануфактуры. На Юге доминиро-вали плантаторы-рабовладельцы. На Севере руководящее положение занимали купцы,мануфактуристы, а основную часть населения составляли фермеры и ремесленники. Уп-равление в колониях было неодинаковым.Некоторые из них счита-лись частными владениями(Пенсильвания,Мэриленд),были коло-нии с «народным управлением»(Коннектикут,Род-Ай­ленд),а также «королевские колонии»,где управление осуществ­лялось губернато-рами,назначавшимися правительством метропо­лии.Но почти во всех колониях действовали выборные законода­тельные собрания, составленные из представителей наиболее состоятельных слоев на-селения.Правительство рассматривало колонии как рынок сбыта англ товаров и проводило политику ограбления колоний,сдерживания их промышленного раз­вития.Противоречия между метрополией и ее американскими ко­лониями достигли особой остроты к середине 18 в.Начались открытые массовые антиправительственные выступ-ления американцев. В 1774 г.в городе Филадельфия прошел 1-ый континентальный ко-нгресс представителей колоний в составе 55 делегатов.Он утвердил Декларацию прав,к-рая выражала про­тест против таможенной и на-логовой политики метрополии.Одно­временно была составлена пе-тиция к королю,где в самой почти­тельной форме колонисты про-сили прекратить притеснения и не давать повода к окончательному разрыву с короной.В ответ анг­л правительство начало военные дей-ствия.Тогда в мае 1775 г.собрался 2-ой континентальный конг-ресс.Он констати­ровал состояние войны с Англией и принял реше-ние о создании американской армии.Ее главнокомандующим был назначен Дж. Вашингтон.Началась Война за независимость.Каждая колония объявила себя независимой республикой-штатом. 4 июля 1776 г.вновь созванным Континента-льным конгрессом бала составлена Декларация независимости.В этом докум-те объявля-лось об окончательном прекра­щении гос зависимости от метропо-лии и образовании независимых Соединенных Штатов Америки. Разрыв мотивировался тем, что английское правительство нару-шало «естественные» права американцев За народом признавалось пра­во на революцию. Вместе с тем ей была присуща определенная историческая огра­ниченность.Под давлением плантаторов-южан из проекта Декла­рации был исключен пункт,осуждавший рабство.Ничего не гово­рилось об индейцах,за к-рыми,как и за рабами,не признава­лись права человека.