Разрешение с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.

В зависимости от ситуации и характера правонарушения нарушители границы могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности либо переданы властям государства, с территории которого они пересекли границу, либо выдворены.

Для решения вопросов, связанных с соблюдением режима государственной границы, и разрешения пограничных инцидентов государства назначают пограничных представителей (пограничных комиссаров, пограничных уполномоченных) и их заместителей.

Пограничные представители принимают необходимые меры для предотвращения случаев нарушения режима государственной границы.

Пограничный режим представляет собой особый правовой статус прилегающей к государственной границе территории государства.

Он определяется законами и иными правовыми актами государства.

Законом "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим устанавливается в пограничной зоне, в территориальном море, а также на определенных участках внутренних вод РФ, если они имеют выход к государственной границе.

Пограничной зоной Российской Федерации является полоса местности шириной до 5 километров вдоль Государственной границы на суше, морского побережья РФ, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов, а также острова на указанных водоемах.

Пограничный режим включает правила:

а) въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, которые осуществляются по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным пропускам, выдаваемым органами и войсками Федеральной пограничной службы России;

б) хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне. Конкретные работы и мероприятия в пограничной зоне проводятся с разрешения органов и войск Федеральной пограничной службы;

в) учета, содержания и использования российских маломерных судов и средств передвижения по льду;

г) ведения промысловой, исследовательской, изыскательской деятельности в территориальном море и внутренних водах РФ, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.

Защита и охрана государственной границы осуществляется в соответствии с национальным законодательством государства и международными договорами.

Главным федеральным органом исполнительной власти в сфере защиты Государственной границы РФ является Федеральная пограничная служба РФ

65.Международные реки: понятие, регламентация судоходства. Международные каналы: понятие, правовой режим, регламентация использования.

Международные реки –это реки, протекающие на территории двух или более государств.

Особое значение имеют реки, имеющие судоходное сообщение с морем и используемые для мореплавания различными государствами. Эти факторы предопределяют международно-правовой режим таких рек. Каждое государство осуществляет суверенитет над частью реки, находящейся в пределах его границ.

Государство обязано использовать свой участок реки таким образом, чтобы не причинять ущерб другим прибрежным государствам. Оно не в праве в одностороннем порядке изменять течение реки.

Заключение двусторонних и многосторонних договоров определяет правила использования реки, как водно-транспортного пути, а также строительства плотин, ГЭС, орошения, лесосплава и иных хозяйственных целях.

Свобода судоходства по основным рекам Западной Европы была признана Венским Конгрессом, который одновременно оговорил право прибрежных государств устанавливать правила такого судоходства.

Свобода судоходства предполагает не только плавание по реке, но и заход в порты, производство в них торговых, погрузочных и разгрузочных работ, посадку и высадку пассажиров. Предполагается непременное соблюдение при этом действующих в прибрежных государствах законов и правил. Прибрежные государства должны поддерживать свои речные участки в судоходном состоянии для речных и иногда морских судов, производить необходимые работы для обеспечения наилучших условий судоходства.

Также международными договорами предусматривается создание специальных органов – международных речных комиссий, которые обязаны содействовать решению различных вопросов совместного использования международных рек.

Международные каналы –этогидротехнические сооружения, соединяющие моря и океаны и используемые для международного судоходства (Суэдский, Панамский, Кильский).

Они прокладываются по территории, на которую распространяется юрисдикция определенного государства. Являясь собственником канала, государство обязано обеспечить судоходство по каналу, а другие государства обязаны уважать права и законы государства, по территории которого проложен канал, включая правила, касающиеся взимаемых без какой-либо дискриминации сборов.

Суэцкий канал в соответствие с Конвенцией, как в военное, так и в мирное время будет всегда открыт для всех торговых и военных судов без различия флага. Блокады канала запрещаются. Не допускаются какие-либо враждебные, военные действия, имеющие целью нарушение плавания по каналу. Военные корабли не имеют права в пределах канала высаживать или принимать на борт войска, выгружать или погружать оружие.

Панамский канал открыт для невоенных и военных судов всех стран. В договоре о постоянном нейтралитете эксплуатации Панамского канала» подтверждается свобода судоходства.

Кильский канал. По нему могут проходить невоенные суда всех стран в любое время. Для прохода иностранных военных кораблей через канал необходимо разрешение. Все суда обязаны нести свой государственный флаг и соблюдать правила судоходства.

66.Внутренние морские воды: состав, правовой режим.