Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника


Портовые зоны




В России создаются портовые особые экономические зоны. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Владимир Путин. Согласно документу, они будут функционировать в Советской гавани на Дальнем Востоке и Ульяновской области в Среднем Поволжье. В первом случае ОЭЗ создается на базе морского порта, во втором - аэропорта.

166. социально экономические проблемы создания и перспективы функционирования СЭЗ в РФ

При разработке и принятии закона о СЭЗ,что является самой насущной задачей для развития зональной практики, прежде всего необходимо разрешить следующую проблему.

Функционирование СЭЗ в режиме свободной таможенной зоны (а именно это привлекает большинство регионов, добивающихся статуса СЭЗ) означает, что территория зоны подпадает под условия таможенной экстерриториальности. Между тем, конституционность норм таможенной экстерриториальности принципиально не ясна сегодня даже в отношении небольших участков государственной территории РФ (площадью в несколько кв. км), не говоря уже о регионах размером с целую область, поскольку Конституция Российской Федерации запрещает образование таможенных границ внутри территории страны: "На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств" (статья 74, часть 1). Исключения допускаются лишь в целях "...обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей" (статья 74, часть 2). Уже одно это обстоятельство ставит под вопрос правомерность принятия решений об образовании различных СЭЗ на территории России.

Вторая проблема состоит в отсутствии четко сформулированных целей создания зон, не противоречащих как интересам регионов, так и Федерации в целом. Руководители регионов видят, как правило, в таких зонах лишь одну сиюминутную привлекательную сторону - перспективу получения льгот по полному или частичному освобождению от налогов. Многие полагают, что СЭЗ помогут им избавиться от проблем, решить которые сами они не в состоянии: плохого состояния инфраструктуры, развала производства, безработицы, тяжелой социальной обстановки, экологических проблем. И при этом не думают о том, кто же тогда в такую "свободную зону" придет со своим капиталом?

В-третьих, все претенденты на создание СЭЗ стремятся взять под свою юрисдикцию как можно больше территории, не понимая, что чем ее больше, тем хуже для предпринимательского успеха зоны. Ведь, по зарубежному опыту, для нормального обустройства 1 квадратного километра экспортопроизводящей зоны требуются вложения порядка 40-45 млн. долларов США, таможенно-торговой - 10-15 [29]. Где возьмет эти средства администрация, например, Читинской области, заявившая о намерении создать СЭЗ на всей территории - 432 тыс.кв.км, или Алтайский край - 262 тыс.кв.км? (А общая площадь только первых 11 учрежденных СЭЗ составляет 1 млн. кв.км, или 7% территории России.)

В практике развития российских СЭЗ есть и другие проблемы, как общие (например, отсталость инфраструктуры), так и частные, но эти три рассмотренные - неурегулированность нормативно-правовой базы, отсутствие четко сформулированных целей и противоречия между сиюминутными интересами отдельных регионов и перспективами развития Федерации в целом и недостаток (и на федеральном, и на региональном уровне) средств на обустройство создаваемой зоны - являются, по моему мнению, основными факторами, тормозящими эффективную работу существующих и создание новых СЭЗ.

Важную роль может сыграть также укрепление законодательной базы, регулирующей деятельность иностранного капитала в РФ. За­конодательная база, помимо Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (1999), должна включать за­коны о концессиях, дополнения и изменения Закона «О соглашениях о разделе продукции», Земельный кодекс РФ и другие законодатель­ные акты. Несмотря на то, что большинство перечисленных докумен­тов значится в приоритетном списке Государственной Думы, их про­движение идет крайне медленно. Отсутствие прочной законодатель­ной базы в России ограничивает приток иностранного капитала как в СЭЗ, так и в страну в целом.

Что касается перспектив развития других СЭЗ, то они довольно призрачны. Многие из них, как правило, имеют неоправданно круп­ные размеры, не располагают выходами к международным морским портам и аэропортам, в них отсутствует развитая инфраструктура. Другими словами, у них нет «козыря», который обладал бы особой привлекательностью для иностранных инвесторов и позволил бы рос­сийским СЭЗ конкурировать с сотнями разбросанных по всему миру уже действующих и создающихся зон.

Вместе с тем это не означает, что у российских СЭЗ совсем нет будущего. Некоторые из них имеют право на существование при про­ведении корректировки своей политики и функциональной направ­ленности. Перспективными представляются СЭЗ Санкт-Петербурга и Выборга, особенно первая, если создать на ее основе несколько небольших припортовых и технологических зон. Например, как это сделано в зоне свободного предпринимательства Ленинградской об­ласти, где одна большая зона разделена на 13 субзон. Хорошие перс­пективы у СЭЗ «Шерризон» — российского варианта СЭЗ «Шеннон». Пока здесь многое находится в процессе становления, но активно ведущееся обустройство прилегающей к международному аэропорту Шереметьево территории, быстро и масштабно осуществляемые ра­боты по созданию общей инфраструктуры, складских помещений и экспортно- ориентированных производств в сочетании с продуман­ным технико-экономическим обоснованием проекта обещают ему в будущем успех.

 

167.Технопарк,определение

Технопарк — имущественный комплекс, в котором объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилой поселок, охрана. Смысл создания технопарка в том, чтобы сконцентрировать на единой территории специалистов общего профиля деятельности. Учёные могут в технопарке проводить исследования в НИИ, преподавать в учебных заведениях и участвовать в процессе внедрения результатов своих исследований. Управление технопарком осуществляет внешняя управляющая компания.

 

168.Оффшорный финансовый центр

Оффшорным центром, или налоговой гаванью (taxhaven) называют территорию, в пределах которой существующее законодательство предоставляет собственнику иностранных предприятий возможность снижать налоговые обязательства в странах их происхождения. Другими словами, оффшорные центры позволяют юридическим и физическим лицам значительно облегчать налоговый груз путем полного или частичного освобождения от уплаты налогов в своей родной стране.

Характерной чертой оффшорного центра является то, что депонируемый в нем капитал не лежит без движения, а предназначается для инвестирования в высоко прибыльные отрасли с низким налогообложением.

169. Рейтинг прозрачности (надежности) Созданный в мае 2000 г. при поддержке глав центробанков и минфинов стран "большой семерки" "Форум финансовой стабильности" впервые опубликовал рейтинг надежности оффшорных зон. Основной его задачей является определение системных рисков при развитии глобальной экономики и создание международных правил и стандартов для финансовых институтов. Главным критерием надежности оффшора авторы рейтинга посчитали степень его прозрачности и регламентированности – чем она выше, тем оффшор надежнее. Идеальный, с их точки зрения, оффшор – это такой оффшор, в котором отсутствует банковская тайна, развиты надзорные органы и законодательство, регулирующее резервирование, и т. д. Единственное, на что признается право за оффшором, - налоговые льготы для нерезидентов. Первая группа: Гонконг, Сингапур, Люксембург, Швейцария, Дублин, Гернси, острова Мэн и Джерси. Вторая группа: Андорра, Бахрейн, Барбадос, Бермуды, Гибралтар, Лабуан (Малайзия), Макао, Мальта, Монако. Третья группа: Ангилья, Антигуа и Барбуда, Аруба, Белиз, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, острова Кука, Коста-Рика, Кипр, Ливан, Лихтенштейн, Маршалловы острова, Маврикий, Науру, Антильские острова (Нидерланды), остров Ниуэ, Панама, остров Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Самоа, Сейшелы, Багамы, Теркс и Кайкос, Вануату.    

170.привлекательность оффшорных финансовых центров для развития бизнеса

ПРЕИМУЩЕСТВА ОФФШОРА

- Полная финансовая конфиденциальность;

- Защита средств;

- Снижение подоходного налога;

- Нет налога на наследство;

- Защита от инфляции;

- Ограничение правовой ответственности;

- Снижение расходов по управлению;

- Отсутствие контроля обмена валюты;

- Признание, поддержка и субсидирование местного правительства
местных властей;

- Данные владельцев и директоров не подлежат огласке и остаются
конфиденциальными;

- Доступность банковских услуг и инвестиционного менеджмента
мирового уровня;

- Легкий доступ к основным рынкам Северной Америки и Европы;

- Нет международных торговых тарифов;

- Не надо платить годовой налог;

- Нет ограничений объема экспорта/импорта;

- Нет дорогостоящей бюрократии.

Во всем мире тысячи компаний и организаций ведут свою деятельность с
использованием оффшорных компаний. Многие из них имеют своей целью
оптимизацию налогообложения. Однако оффшорный бизнес имеет много других
преимуществ, основными из которых являются конфиденциальность, эффективная и недорогая банковская система, отсутствие контроля валютного обмена. Таким образом, если вы обеспокоены своим будущим, если вы занимаетесь международной торговлей или храните денежные суммы в различных частях света, или вас интересует уменьшение налога на наследство, оффшорные структуры помогут решить эти проблемы, как и многие другие.

Оффшорные инвестиции ассоциируются в первую очередь с низким
налогообложением или его отсутствием, но, кроме этого, одним из важнейших
преимуществ является сохранение частной или корпоративной
конфиденциальности. Часто это становится проблемой в современном обществе.
Во всем мире, исключая оффшорные зоны, все личные и корпоративные счета
тщательно контролируются, и, в случае если ваш депозит больше определенной
суммы, об этом становится известно различным государственным службам. Оффшор гарантирует клиенту полный контроль над своими средствами при сохранении полной конфиденциальности в зоне льготного налогообложения. Все операции, включая банковские и инвестиционные, проводятся при наличии корпоративной ответственности; при том, что имена директоров, акционеров и сотрудников не разглашаются. В большей части случаев, раскрытие оффшорным банком частной информации клиента запрещено законом.

 


171.Оффшоры в мировой экономике

Понятие оффшоры является достаточно распространенным явлением в современной мировой экономике. По мнению многих экспертов, в его основе - противоречие между имеющимися различиями экономического и политического статусов различных государств и регионов и глобализацией развития бизнеса на международном рынке.
Происхождение термина связано с одним из прошедших в Великобритании в 1723 году многочисленных судебных заседаний в сфере коммерческого права. В результате возникла необходимость в определении принципов местоположения развивающейся компании.
С тех пор термин оффшор (анг «offshore» - «вне берегов») используется в контексте оптимального подхода к процессам налогообложения крупных компаний и характеризует явление, когда экономическая деятельность и управление компанией производятся на территориях различных государств или существующих экономических зон.
Организации, вышедшие на международный рынок, имеют возможность избирательного подхода к вопросам регистрации своих компаний. В таких случаях основным критерием являются наиболее либеральные условия налогового законодательства.
Фактически деятельность оффшоров позволяет абсолютно законным методом минимизировать налоговую нагрузку компании. В случае эффективного использования оффшора компания имеет возможность легально уйти от оплаты таких налогов, как единый социальный взнос, подоходный налог, налог на прибыль.
Широкое распространение стали получать оффшоры в 50–х годах и использовались, преимущественно американскими компаниями. Этот процесс начала одна из американских компаний, которая вынесла за пределы США свою деятельность. Таким образом, деятельность компании вышла из-под установленных налоговых законов американской юрисдикции.
Если государство или его часть определяет для компаний – нерезидентов особые условия регистрации и деятельности, то оно называется оффшорной зоной. Именно либеральные налоговые законы и объясняют естественное стремление в оффшоры крупного международного капитала. Ведь именно оффшоры помогут обеспечить, по истине, финансовый рай для денежных средств, любящих комфорт и тишину.
На сегодня существует несколько десятков оффшоров по всему миру. Во всем мире таких зон существует несколько десятков. Преимущественным местоположением оффшорных зон является латиноамериканский регион (Тихоокеанская зона, Карибский бассейн). Особо выделяются:
-Панама;
- Сейшельские острова;
- Доминиканская республика;
- Белиз и много других.
Существуют также государства, имеющие лояльность в налоговом законодательстве, однако термин «оффшорные зоны» им не свойственен: Гонконг, Кипр, Люксембург, Гибралтар, Уругвай и др.

172. Иностранные инвестиции в РФ, их регулирование

 

Правовое регулирование иностранных инвестиций в России

 

Иностранные инвестиции в РФ регулируются N160 ФЗ «ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». По нему: иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации;

прямая иностранная инвестиция - приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории Российской Федерации; осуществление на территории Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в разделах XVI и XVII единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз), таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей;

Иностранными инвесторами по российскому законодательству могут быть: иностранные юридические лица; иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами; иностранные граждане; лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации; международные организации; иностранные государства.

Иностранные инвестиции пользуются полной и безусловной правовой защитой, которая обеспечивается законодательством Российской Федерации и международными договорами, действующими на территории России.

Законодательство определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на вложенный капитал и получаемые от него доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов, а также предусматривает полную и безусловную защиту прав и интересов деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации.

Иностранный инвестор после уплаты предусмотренных законодательством Российской Федерации налогов и сборов имеет право на свободное использование доходов и прибыли на территории Российской Федерации. Они могут быть использованы для реинвестирования или иных, не противоречащих российскому законодательству целей, либо беспрепятственно переведены за пределы Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством иностранным инвесторам предоставляется национальный режим для деятельности коммерческих организаций с их капиталом, то есть правовой режим, не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется отечественным инвесторам и организациям.

Изъятия из национального режима, как улучшающие, так и ухудшающие условия инвестирования и ведения иностранными инвесторами предпринимательской деятельности, могут быть установлены только федеральными законами и в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Российским законодательством предусмотрены стабильность условий хозяйственной деятельности для иностранного инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, гарантии от неблагоприятного изменения законодательства Российской Федерации. Установлено, что иностранные инвестиции не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в исключительных, предусмотренных законодательными актами случаях, когда эти меры принимаются в общественных интересах. В случаях национализации или реквизиции иностранному инвестору выплачивается быстрая, адекватная и эффективная компенсация.

В качестве дополнительной гарантии иностранным инвесторам предоставляется право отстаивать свои права, обращаясь в международные арбитражные органы, решения которых являются обязательными для исполнения на территории России. Такое положение является одной из наиболее надежных гарантий иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Рассмотрение возможных претензий зарубежных партнеров по их деятельности на территории Российской Федерации и принятие соответствующих решений по защите прав и интересов инвесторов осуществляется Государственной комиссией по защите прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках России.

 

173. Внешний долг РФ

Внешний долг РФ — обязательства, возникающие в иностранной валюте (ст. 6 БК РФ). Внешний долг РФ, включающий долги гос. органов, банков и компаний РФ, по предварительной оценке Банка России, на 1.01.2012 г. составил $538,9 млрд. ВД РФ увеличился на 3,4% по сравнению с показателем на аналогичную дату 2010 г. Долг бывшего СССР сократился до $2,983 млрд. В структуре бывшего союзного долга $1,167 млрд составляла задолженность перед бывшими соц. странами.
В 2010 г. внешний долг увеличился по сравнению с 2009 г. (при дефиците бюджета в 9,4% ВВП).
В абсолютном выражении российский внешний государственный долг на 1 ноября 2011 года составил $36,0 млрд, что является одним из самых низких показателей в Европе. Самая значительная часть долга – внешние облигационные займы – насчитывает $29,82 млрд. По относительным показателям, российский внешний госдолг составляет 5-10 % от объема ВВП страны. По данным рейтингового агентства Moody's внешний долг РФ остается очень низким, в пределах 10% к ВВП страны. Это является самым низким показателем среди всех государств, имеющих рейтинг инвестиционной категории (02.03.2012). В результате Россия постепенно превращается в страну кредитора (Кипр, США и т.д.)

174. Необходимость привлечения ИИ и из значение для экономики России
Экономическая жизнь индустриальной России во многом определяется оборотом промышленного капитала, связанного с инвестиционным циклом. Помимо внутренних инвестиций, являющихся основным мотором инвест-цикла, Россия с конца 80-х годов пытается активно использовать и иностранные инвестиции (ИИ). Использование иностранных инвестиций является объективной необходимостью, обусловленной системой участия экономики страны в международном разделении труда и переливом капитала в отрасли, свободные для предпринимательства.
В конце 90-х годов финансовый капитал в мире составлял огромную величину - несколько десятков трлн. долларов. Эти деньги - основа мирового финансового рынка, опоясывающего весь земной шар. Как привлечь эти средства в экономику России? И нужно ли их привлекать?
Официальная точка зрения: следует активно привлекать иностранные инвестиции, создавая благоприятный инвестиционный климат. В то же время существуют и другие мнения о нежелательности широкого доступа иностранного капитала в российскую экономику. Крайним выражением подобных точек зрения является тезис об угрозе "распродажи России" международным монополиям. Как правило, глубокого экономического анализа за такого рода высказываниями не стоит. Скорее, они используются как пропагандистский лозунг в борьбе с политическими оппонентами.
Другой, более логичной позицией, являются взгляды тех экономистов, которые в притоке иностранного капитала видят угрозу серьезной конкуренции для российской промышленности. Они протестуют против низкой цены предприятий, выставляемых на аукционы в ходе приватизации, в которых участвуют иностранцы. В США и Европе аналогичные объекты стоят гораздо дороже. От таких мнений не стоит отмахиваться. Вместе с тем объективные законы мировой экономики, процессы международной миграции, капитала свидетельствуют о том, что Россия не может стоять в стороне от активного привлечения и использования иностранного капитала.
Как свидетельствует практика, мировое хозяйство и отдельные национальные хозяйства не могут эффективно функционировать без перелива капитала в мировом масштабе, без его эффективного использования. Это объективная необходимость и одна из важнейших отличительных черт современного мирового хозяйства и международных экономических отношений.
Мировая экономическая наука еще в 60-е годы убедительно доказала, что любая развивающаяся страна, стремящаяся к быстрому увеличению национального дохода, сталкивается с неразрешимыми трудностями, если она пытается осуществить программу капиталовложений, ограничиваясь лишь мобилизацией национальных средств.
Поставить цель интегрироваться в МХ, признавая необходимость следования идеалам открытой экономики, нельзя не признать объективности процессов притока капитала в Россию. Привлечение иностранного капитала в Россию относится не к конъюнктурно-тактическим, а к стратегическим задачам развития российской экономики. Как и другие страны, Россия рассматривает иностранные инвестиции как факторы:
1) ускорения экономического и технического прогресса;
2) обновления и модернизации производственного аппарата;
3) овладения передовыми методами организации производства;
4) обеспечения занятости, подготовки кадров, отвечающих требованиям рыночной экономики.
Инвестиционная активность является самым слабым местом в российской экономике с начала рыночных реформ. Динамика внутренних капиталовложений отрицательная. Так, если в 1996 г. по сравнению с уровнем 1991 г. объем валового внутреннего продукта сократился на 39%, промышленного и сельскохозяйственного производства, соответственно, на 49 и 35, то объем капиталовложений упал за это пятилетие на 71 процент. Налицо острый инвестиционный кризис.
В условиях инвестиционного кризиса в России привлечение иностранных инвестиций становится задачей, от эффективности решения которой зависят ход, темпы и во многом результаты проводимых реформ. В условиях перехода от одной хозяйственной системы к другой требуется огромный объем инвестиций для обеспечения такого перехода.
Специфические условия нашей страны делают этот процесс, не имеющим аналогов в мире. (Пожалуй, лишь Китай с его огромным населением и обширной территорией и широкомасштабными реформами мог бы послужить в качестве адекватного примера).
Проблемная специфика России выражается, прежде всего, в:
1) обширности территории, неразвитости коммуникационной структуры;
2) наличии устаревшего производственного аппарата;
3) гипертрофированности военно-промышленного комплекса (ВПК) при отсутствии целого ряда производств, необходимых для нормальной гражданской экономики;
4) слабости сельского хозяйства.
Для перестройки всего народнохозяйственного комплекса на рыночную основу, модернизации экономики, усиления ее социальной ориентации требуются огромные капиталовложения. Конечно, наивно думать, что иностранные капиталы смогут утолить весь наш инвестиционный голод в полной мере. Однако, в определенной степени, в рамках развития отдельных ключевых областей и сфер производства это, по-видимому, возможно.

Для нормализации российской экономики в ближайшие 5-7 лет, по оценке американской консалтинговой компании "Эрнст и Янг" нужно привлечь 200-300 млрд. долл. При этом, только одному топливно-энергетическому комплексу России для преодоления кризисных явлений потребуется 100-140 млрд. долл. Для замены и модернизации активной части производственных фондов России нужно ежегодно привлекать 15-18 млрд. долл. Для этого примерно десятую часть международных прямых инвестиций необходимо перераспределять в пользу нашей страны. Реально Россия будет конкурировать на уровне предложения капиталов объемом 40 млрд. долл. К тому же и "переварить" ежегодно она сможет, в лучшем случае, 40-50 млрд. долл. Но это в том случае, если ей предложат такой объем инвестиций. По оценкам некоторых российских экспертов, в реальности России придется конкурировать за более скромный объем иностранного капитала, где-то в пределах 10 млрд. долл.

Имея множество альтернативных предложений на более благоприятных, чем в России, условиях, иностранный капитал не спешит и не будет спешить инвестировать в российскую экономику. Ближайшие соседи России, будучи более расторопны, перехватывают потоки западных инвестиций. Так, например, Венгрия, Польша, Чехия, как отмечалось выше, получили значительную часть иностранных инвестиций с начала 90-х годов. И хотя по абсолютной сумме иностранных инвестиций Россия занимает 2-ое место после Венгрии, это не должно вводить в заблуждение. Так, в Венгрии уже 17% предприятий имеют в своем капитале иностранную долю, а в странах бывшего СССР - только 0,2%.

 

175.Иностранные инвестиции

Иностранные инвестиции — в российском законодательстве под иностранными инвестициями понимаются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вложенных иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и иных видов деятельности с целью получения прибыли. Объектами иностранных инвестиций могут являться: вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, интеллектуальные ценности, имущественные права.

176. Формы иностранных инвестиций в РФ

Осуществление инновационных процессов на современном уровне и динамичное развитие национальной экономики на этой основе сегодня невозможны без интенсивного привлечения иностранных инвестиций. Это общемировая закономерность в России проявляется особенно остро в связи с дефицитом инвестиционных ресурсов, необходимых для ускоренной модернизации экономики и поддержания ее стабильного поступательного роста.

Действующее законодательство Российской Федерации в области регулирования иностранных инвестиций закрепляет право иностранных инвесторов осуществлять инвестиции на территории России в любых, не запрещенных законодательством формах. Ими являются: приобретение коммерческих организаций и долей участия в них; предоставление займов, кредитов; приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами; передача прав на результаты интеллектуальной деятельности, осуществление иной, не запрещенной действующим законодательством Российской Федерации в области инвестиционной деятельности.

На практике в настоящее время развитие взаимодействия с иностранными инвесторами в Российской Федерации осуществляется по следующим направлениям: совместная деятельность в области производства, финансов, экономических услуг, внешней и внутренней торговле и др.; привлечение иностранных инвестиций на основе концессий или соглашений о разделе продукции; создание свободных экономических зон с целью активного привлечения иностранных инвестиций в определенные регионы страны, но при условии их экономической обоснованности и целесообразности.

Говоря об иностранных инвестициях, необходимо отметить, что существует два вида иностранного инвестирования в едином международном инвестиционном процессе: государственное инвестирование и частное.

Государственное иностранное инвестирование осуществляется в форме международных соглашений о займах, кредитах и др. и, как правило, в социально-экономическую инфраструктуру государства-реципиента. Правовое регулирование формы иностранного инвестирования на межгосударственном уровне является более разработанным и не вызывает особых трудностей на практике по сравнению с регулированием иностранных частных инвестиций, так как оно осуществляется путем сочетания национально-правого и международно-правового регулирования. В данном вопросе следует согласиться с Н.Г. Дорониной, что, определяя условия деятельности иностранного государства-инвестора, государство-реципиент должно обратиться к адекватным формам регулирования взаимоотношений, т.е. к форме международного договора. Такой же порядок может быть применен и к некоторым международным организациям, которые Федеральный Закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" относит к иностранным инвесторам. Если международная организация обладает статусом юридического лица, как Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Международное агентство по гарантиям инвестициям (МАГИ), то к ней могут применяться нормы Закона об иностранных инвестициях 1999 г., как к любому иностранному юридическому лицу. Если международная организация не наделена статусом юридического лица, но обладает международным статусом, то отношения с ней государства-реципиента могут оформляться международным договором, как и в случае, когда инвестором выступает иностранное государство.

Частные инвестиции представляют собой инвестирование частными фирмами, компаниями или гражданами одной страны соответствующих субъектов другой страны.

Закон об иностранных инвестициях 1999 г., (статья 2) определяя понятийный аппарат, используемый в этом Законе, указывает основные формы инвестирования, не давая при этом четкого их перечня. В этой связи мы не можем согласиться с мнением Т.В. Шадриной в том, что в Законе об иностранных инвестициях нецелесообразно перечислять формы иностранных инвестиций, поскольку эти формы "...повторяют известное по гражданскому законодательству деление по видам различных предпринимательских договоров". Однако не следовало бы отождествлять деление по видам различных предпринимательских договоров по гражданскому законодательству и формы иностранных инвестиций, определенные в упомянутом законе. Более подробно формы определены в Методологических положениях по организации статистического наблюдения за движением иностранных инвестиций в соответствии с руководством по платежному балансу.

Кроме того, в статье 6 Закона об иностранных инвестициях 1999 г. закреплено, что "иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в любых формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации".

Перейдем к более подробному рассмотрению указанных форм иностранного инвестирования.

В настоящее время, на наш взгляд, основной формой привлечения зарубежных вложений в экономику России является прямая иностранная инвестиция. Как нами указывалось ранее, "иностранные инвестиции - это вложения за границей для создания там постоянного предприятия или расширения уже существующего, что влечет определенную степень контроля над его управлением. В этом определении важны четыре момента:

производственное назначение капиталовложений;

непосредственное влияние на деловую активность создаваемого предприятия - управленческий контроль;

вливание новых средств в предприятие, в котором инвестор участвует;

организация нового или расширение существующего предприятия, т.е. содействие экономическому развитию страны-реципиента капитала".

Приведенное выше понятие и указанные его признаки представляют, собой на наш взгляд, самое общее определение прямой иностранной инвестиции.

Необходимо отметить, что ранее по Закону РСФСР N 1545-1 от 4 июля 1991 г. , использовался термин "предприятие с иностранными инвестициями". В соответствии с действующим законодательством в настоящее время предприятия могут существовать лишь в форме государственных и муниципальных предприятий. Кроме того, предприятие как имущественный комплекс само может являться объектом гражданских прав и предметом гражданско-правовых сделок.

Как представляется, законодателем при подготовке и принятии действующего Закона об иностранных инвестициях 1999 г., были учтены соответствующие положения Гражданского кодекса Российской Федерации при определении прямой иностранной инвестиции, и в этой связи был введен термин "коммерческая организация с иностранными инвестициями". Сюда включаются хозяйственные товарищества и общества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Так, согласно статье 2 упомянутого Закона об иностранных инвестициях 1999 г. под прямыми иностранными инвестициями понимается: "приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории Российской Федерации; осуществление на территории Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в разделах XVI и XVII Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей" .

Приведенная в Законе об иностранных инвестициях 1999 г. формулировка прямых иностранных инвестиций как представляется, дает возможность четко разграничить прямые иностранные инвестиции на капиталообразующие и финансовые. Капиталообразующие инвестиции могут выступать в форме вложений как материальные активы, например, в недвижимость, оборудование и т.д., так и в нематериальные активы, как-то денежные средства и другие нематерильные активы, в том числе различные виды интеллектуальной собственности .

Представляется, что наиболее значимыми для развития российской экономики является те прямые иностранные инвестиции, которые вкладываются в основной капитал. Однако следует отметить, что приобретение соответствующим лицом отдельного здания или целого производственного комплекса (коммерческой организации) не влечет для российской экономики какого-либо положительного результата. Такое действие означает лишь переход права собственности от одного лица к другому и не приводит к приращению капитала в экономике государства. По нашему мнению, одной из основных целей наряду с получением прибыли для иностранных инвесторов, осуществляющих инвестиции на территории Российской Федерации, - это влиться в национальную экономику и способствовать ее развитию, что и должно отличать иностранные инвестиции от внешнеэкономической деятельности.

Как уже говорилось, одной из форм осуществления прямых иностранных инвестиций в нашей стране является организация новых хозяйственных товариществ и обществ или скупка уже существующих компаний. Следует обратить внимание, что 10 % размер приобретения доли в капитале коммерческой организации, указанный в Законе, далеко не всегда дает возможность участия в управлении и осуществлении контроля над деятельностью коммерческой организации. Лишь при наличии достаточно большой распыленности акций или долей и наличии большого числа мелких акционеров или участников 10% может дать возможность влиять на принятие решений. Мы разделяем мнение крупного ученого-правоведа Н.Н.Вознесенской о том, что российский закон даже не ставит цели приобретения права контроля и управления, а это основополагающий фактор прямой инвестиции: основная цель участия в капитале предприятия - это участие в принятии решений, в управлении им. Вместе с тем именно осуществление контроля и управления считается признаком прямой инвестиции. Из такого понимания прямой инвестиции исходят международные документы Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), Международного валютного фонда (МВФ), Международной конвенции об учреждении многостороннего Агентства по гарантиям инвестиции (МИГА).

Указанный в Законе 10 % размер приобретения доли в капитале коммерческой организации, необходимый для отнесения такой операции к прямой иностранной инвестиции, не влияет на правовую природу данной сделки, а означает лишь смену собственника без какого-либо прироста в экономике государства. Непродуктивность данного подхода в оценке указанной деятельности как прямого иностранного инвестирования, которая не влечет за собой какого-либо укрепления экономического потенциала Российской Федерации и обеспечения государственных интересов, очевидна. Данное суждение можно рассмотреть применительно к деятельности хозяйственных товариществ и обществ.

Осуществлением реального прямого иностранного инвестирования (в экономическом смысле) в отношении акционерного общества можно рассматривать приобретение учредителями общества акций, выпущенных при образовании акционерного общего и первичном их размещении (первоначальная эмиссия), а также приобретение акций при дополнительной эмиссии, но еще не попавших на вторичный рынок. Это означает, что продажа, в данном случае размещение акций, должно проводиться непосредственно эмитентом или уполномоченным агентом. Как нам представляется, в случае с акционерными обществами также возможен вариант при котором осуществление прямых иностранных инвестиций возможно путем конвертации номинальной стоимости акции в сторону ее увеличения без проведения дополнительной эмиссии. Однако необходимым условием в данном случае должно являться присутствие иностранного лица в уставном капитале общества до момента осуществления конвертации, так как количество акций общества и круг их держателей остается неизменным, а изменяется только номинальная стоимость акций, за счет чего и происходит увеличение уставного капитала акционерного общества. Экономический смысл приведенных выше сделок с акциями состоит в формировании и пополнении капитала акционерного общества, что является неотъемлемым условием прямого инвестирования. Как говорилось выше, прямой иностранной инвестицией не может считаться деятельность, не приводящая к увеличению основного капитала. В данном случае сделки с акциями, не способствующие пополнению капитала акционерного общества.

Говоря о коммерческих организациях в форме общества с ограниченной ответственностью, следует отметить, что материальные вложения в них можно считать прямыми инвестициями в случае вновь создаваемого общества с ограниченной ответственностью или увеличения участниками общества с ограниченной ответственностью уставного капитала общества. Принятие нового участника в общество с ограниченной ответственностью и последующее увеличение уставного капитала за счет внесения вновь принятым участником своей доли также можно считать прямым инвестированием. Все остальные сделки с долями в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, не влияющие на увеличение уставного капитала, не должны рассматриваться как прямые инвестиции. Однако, как нам представляется, выкуп участником общества или третьим лицом доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей самому обществу, можно охарактеризовать как прямое инвестирование, не смотря на то что, такая сделка не приведет к увеличению уставного капитала, она будет препятствовать уменьшению уставного капитала общества.

Принимая во внимание вышесказанное, представляется необходимым отметить, что употребление в Законе об иностранных инвестициях 1999 г. при определении прямой иностранной инвестиции термина "приобретение доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации...." не совсем относится к акционерному обществу, хотя это одна из форм коммерческой организации. Дело в том, что долевое участие в уставном капитале имеет отношение в большей степени к коммерческим организациям, имеющим долевую, "складочную" природу уставного капитала. Природа уставного капитала акционерного общества иная. Согласно ст. 25 Федерального Закона об акционерных обществах "Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей". Следовательно, применительно к акционерному обществу следует говорить не о доли в уставном капитале акционерного общества, а о наличии у лица определенного количества и типа акций данного общества, предоставляющих их владельцу те или иные права по управлению обществом и участию в прибыли.

Таким образом, определяя прямую иностранную инвестицию, более правильно было бы говорить не о доле в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, а о доле участия в уставном капитале коммерческой организации. Предложенная формулировка охватывает приобретение иностранным инвестором доли участия в коммерческой организации в различных ее организационно-правовых формах, имеющих различную природу своих уставных капиталов.

Согласно Закону, к прямой иностранной инвестиции законодатель также относит вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории Российской Федерации. Основными фондами считаются материальные объекты с долгим сроком эксплуатации - здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и т.п. Полагаем, что под трактовкой "вложение капитала" законодатель понимает приобретение иностранным юридическим лицом для функционирования своего филиала на территории Российской Федерации материальных объектов, которые относятся к основным фондам, у их прежних хозяев. В экономическом смысле, при "вложении капитала" в основные фонды создаваемого на территории Российской Федерации филиала иностранного юридического лица, происходит поступление денежных средств в Российскую Федерацию, но подобные сделки не увеличивают капитал и не влияют на рост экономики государства, а означают лишь формальную смену собственника. С правовой точки зрения вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого не территории Российской Федерации, имеет место лишь перемещение средств иностранного юридического лица с территории одного государства на территорию другого, так как их собственником остается иностранный инвестор. Из сказанного следует, что, вкладывая средства в основные фонды филиала, иностранное юридическое лицо пополняет собственные основные фонды, что мало влияет на развитие экономики страны присутствия. Рассмотрение вложения капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, как одной из форм прямой иностранной инвестиции позволяет усомниться в правильности безусловного отнесения указанного вида вложения капитала к инвестициям, которые заслуживают особого внимания и заинтересованности в них со стороны Российской Федерации. Как нам представляется, вопрос о наделении вложений капитала в основные фонды филиала статусом иностранной инвестиции, более правильно было бы решать в индивидуальном порядке, в зависимости от экономической заинтересованности Российской Федерации в присутствии филиала того или иного иностранного юридического лица.

С развитием международного экономического сотрудничества появились новые формы прямых иностранных инвестиций, именуемые договорными, которые в последнее время быстро и успешно развиваются. Однако по непонятным причинам они не нашли своего отражения в действующем Законе об иностранных инвестициях 1999 г. хотя эти формы включены в текст Сеульской конвенции. Такие "договоры отражают организационные элементы, обеспечивающие согласованность в действиях сторон, направленных на осуществление производительной деятельности и получение прибыли".

Одной из разновидностей договорных форм, как это впервые определено в п.4 ст.2 Закона об иностранных инвестициях 1999 г., о чем уже указывалось выше, является "...осуществление на территории Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в разделах XVI и XVII Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей". В то же время данный вид инвестиций до 1999 г. был уже известен ранее российской инвестиционной практике. Впервые в Российской Федерации термин "лизинг" появился в тексте Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. N1929.

Договор о лизинге заключается между инвестором-арендодателем и равным по статусу участником рыночных отношений. По договору лизинга арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное другой стороной в договоре (арендатором) имущество и предоставить его арендатору во временное владение и пользование на условиях аренды. Инвестицией в данном варианте является сумма стоимости имущества, которое было приобретено арендодателем для арендатора.

Другой договорной формой прямых иностранных инвестиций является соглашение о разделе продукции, которая регулируется Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. Соглашение о разделе продукции заключается между государством, от имени которого выступает Правительство Российской Федерации и орган исполнительной власти субъекта Федерации, и инвестором. При этом Российская Федерация предоставляет инвестору на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществлять проведение указанных работ за свой счет и на свой риск.

Самостоятельной формой иностранных инвестиций являются портфельные инвестиции. При портфельных инвестициях движение денежной массы проводится с целью покупки акций какой-нибудь компании на первичном или вторичном рынке ценных бумаг. Контроль и управление данным предприятием (компанией) при портфельных иностранных инвестициях отделяется от долевой собственности этого предприятия (компании), выраженной в акциях. Портфельные инвестиции не требуют присутствия иностранного инвестора непосредственной в той стране, где он осуществил инвестиции.

Следует также отметить, что приток иностранных инвестиций в РФ имеет ряд особенностей, ставящих под сомнение устойчивость и позитивность наблюдаемых тенденций.

Во-первых, инвестиции поступают в основном в форме торговых и прочих кредитов. На зарубежные источники приходится примерно треть всех займов, привлеченных предприятиями российского нефинансового сектора, и более половины долгосрочных. В то же время в большинстве других стран, активно привлекающих иностранный капитал, преобладают прямые и портфельные инвестиции — их доля доходит до 90% от общего объема. Вклад прямых иностранных инвестиций в валовое накопление основного капитала в России в среднем состааляет от 2 до 5% от общего объема. Для сравнения: в США в голы последнего экономического подъема их доля доходила до 19%, в Бразилии — до 28%, в Польше — до 23%, в Китае — стабильно составляет 10-15%, а в Казахстане этот показатель и вовсе достигал 56%.

Привлечение инвестиций в форме займов создаю дополнительные риски для состояния экономики и обернулось масштабным оттоком капитала в условиях мирового экономического кризиса.

Во-вторых, иностранный капитал вкладывается преимущественно в топ- ливно-еырьевые отрасли экономики (добыча и переработка нефти и газа, черная и цветная металлургия), а также в пищевую промышленность и торговлю. Например, операторы проекта «Сахалин-1» за 2004 г. инвестировали в месторождение 1,8 млрд долл. Норвежская фирмаOrklaприобрела кондитерское объединение «СладКо», а бельгийскаяInBev потратила 650 млн долл. на поглощениеSUNInterhrew. Одной из крупнейших сделок в 2006 г. стала покупка ОАО «Удмуртнефть» китайскойSinopec, а в финансовом секторе — приобретение SocieteGeneral (Франция) акций Росбанка. В 2008 г. «Ашан» купил часть магазинов «Рамстор», aPepsiCo- ОАО «Лебедянский».

Вместе с тем иностранные инвестиции нужны России для развития высокотехнологичных производств и отраслей, ускорения научно-технического прогресса, позволяющих выйти на передовые позиции в мировой экономике. Однако в настоящее время инвестиции осуществляются в те виды бизнеса, которые просто нельзя развивать где-либо еще по условиям привязки к рынкам сбыта или местоположению природных ресурсов.

В-третьих, привлечение инвестиций из-за рубежа в реальный сектор до недавнего времени не приводило к сокращению вывоза капитала из страны. Напротив, утечка капитала в последние годы по мере расширения товарного экспорта и объема зарабатываемой валюты неуклонно увеличивалась, особенно по «серым» схемам — через невозвращение экспортной выручки и фиктивный импорт. Вывоз капитала из реального сектора позволяет предположить, что под видом иностранных инвестиций в экономику возвращаются деньги, имеющие российское происхождение, но предварительно выведенные из-под национального налогового контроля.

Несмотря на присвоение России инвестиционного рейтинга по долговым обязательствам ведущими международными агентствами — S&P,Moody's и Fitch, эксперты по-прежнему отмечают неблагоприятные условия ведения хозяйственной деятельности в стране, сохраняющиеся высокие политические риски, непрозрачность бизнеса, слабое продвижение по пути реализации институциональных и экономических реформ.

Главным фактором, снижающим инвестиционную привлекательность российского рынка, подавляющее большинство инвесторов считают коррупцию. ОрганизацияTransparencyInternational, которая ежегодно оценивает уровень коррупции в разных странах мира, в своем рейтинге за 2007 г. поставила Россию на 143-е место из 180 возможных (в 2004 г. — 126-е из 159). Очевидно, что рост иностранных инвестиций будет сдерживаться до тех пор, пока значительная часть руководителей зарубежных компаний будет оставаться при мнении, что в России очень трудно вести бизнес, не отклоняясь от принятых в мире этических и правовых стандартов.

Еще одним существенным фактором, сдерживающим инвестиционную активность иностранных инвесторов, являются административные барьеры, значительно увеличивающие издержки ведения бизнеса. Бюрократическая волокита при оформлении необходимых разрешений, лицензий, заключений, виз и других документов значительно осложняет хозяйственную деятельность и увеличивает сроки реализации инвестиционных проектов. Важную роль играет упрощение процедур регистрации иностранных и смешанных фирм.

Серьезное препятствие на пути иностранных инвестиций в РФ представляет несовершенство законодательной базы и правоприменительной практики. Согласно рейтингу Всемирного экономического форума (ВЭФ), в который входят 125 стран, в 2007 г. Россия занимала 110-е место по независимости судебной системы, 114-е — по объективности решений чиновников и 120-е — по защите прав миноритариев.

Нарушение и частое изменение принципов налогообложения, недостаточная защита прав акционеров и интеллектуальной собственности, лоббирование интересов крупных государственных компаний, самоуправство местных властей, криминал в экономике, несоответствие правил ведения бухгалтерского учета международным стандартам и т.п. создают повышенные риски для веления бизнеса в стране.

Таким образом, только эффективная реализация экономических и административных реформ, дерегулирование, борьба с коррупцией, совершенствование законодательства и правоприменительной практики, наряду с активной работой по привлечению иностранных инвесторов и улучшению имиджа России за рубежом, позволят ей преодолеть последствия кризиса, встать на путь устойчивого экономического роста и занять достойное место на мировом рынке.

177. История привлечения иностранных инвестиций в Россию

Современные тенденции экономического развития России имеют историческую основу.Иностранный капитал занимал достаточно прочные позиции в дореволюционной России. Значительный приток зарубежных инвестиций в экономику России отмечался еще в конце XIX века. Царское правительство всемерно поощряло приток иностранного капитала в страну.

Начиная с 1895 года, в России ежегодно учреждалось более десятка иностранных промышленных предприятий, чему способствовали высокая норма прибыли, гарантированные заказы из государственного казначейства, льготные таможенные пошлины. Кроме того, введенная в России золотая валюта обеспечивала устойчивый курс рубля. В 1900 г. общий объем иностранных инвестиций в экономику России оценивался в 750 млн. рублей.

Одними из первых иностранных инвесторов в России были французские и бельгийские предприниматели, которые вложили значительные средства в металлургические и металлообрабатывающие предприятия.

Немецкие капиталы концентрировались в горнодобывающей и химической промышленности, а английские предприниматели специализировались на добыче и переработке нефти.

Особое место в сфере интересов иностранного капитала занимала кредитно-банковская система России. Российская банковская система не могла удовлетворить растущие потребности отечественного промышленного капитала в финансовых ресурсах. Возникавшие акционерные общества были вынуждены обращаться за кредитами к французским, английским и германским банкам. Для кредитования российской экономики на Западе образовывались банковские консорциумы. Одним из условий предоставления кредита было участие иностранного банка в акционерном капитале российских коммерческих банков и промышленных предприятий. В результате к началу промышленного подъема (1910-1913гг.) в России не было ни одного крупного коммерческого банка (за исключением Волжско-Камского), в котором в той или иной форме не были представлены интересы европейского иностранного капитала.

Через эти банки путем приобретения акций российских компаний иностранный капитал занял довольно прочные позиции во многих отраслях российской экономики. Иностранный капитал контролировал в России почти 90% добычи платины; около 80% добычи руд черных металлов, нефти и угля; 70% производства чугуна. Весьма заметным было присутствие иностранного капитала в химической, электротехнической, производстве электроэнергии, строительстве железных дорог.

Таким образом, в поиске средств для промышленного развития страны, царское правительство пошло по наиболее легкому пути – привлечения иностранных займов. Иностранные компании, имевшие ограничения на ввоз товаров в Россию, пользовались достаточно большой свободой по размещению инвестиций внутри страны. При этом иностранные компании часто злоупотребляли этой свободой, нещадно эксплуатируя природные ресурсы России, не стимулировали, а нередко тормозили развитие отдельных отраслей, которые могли обеспечить экономическую независимость страны.

Помимо долларовых инвестиций, начиная с 1994 г., иностранные компании начали осуществлять капиталовложения в российских рублях, что свидетельствует, с одной стороны, об укреплении курса национальной валюты, а с другой, - о начале процесса реинвестирования прибыли, полученной иностранными инвесторами от предпринимательской деятельности на территории России.

Объем рублевых капиталовложений иностранных фирм в России составил в 1994г. 84 млрд. руб.,1998г. 62,7 млрд. деноминированных руб., 1999 г. – 27,1 млрд. руб. Большая часть рублевых капиталовложений (85%) приходилась на прямые инвестиции, в которых в свою очередь доминировали взносы в уставные фонды совместных предприятий.

Таким образом, суммируя инвестиции в иностранной валюте и рублях (в пересчете по курсу рубля к доллару на конец соответствующего года) общий объем накопленных иностранных инвестиций в экономику России на начало 2000 г. составлял29,3 млрд. долл. По этому показателю Россия занимает примерно 25-е место в мире, уступая ведущим промышленно развитым странам и отдельным новым индустриальным государствам.

 

178.Концессия, определение

Концессия (от лат. concessio — разрешение, уступка) — форма договора о передаче в пользование комплекса исключительных прав, принадлежащих правообладателю. Передача в концессию осуществляется на возмездной основе на определенный срок или без указания срока. Объектом договора может быть передача прав на эксплуатацию природных ресурсов, предприятий, оборудования и иных прав, в том числе на использование фирменного наименования и (или) коммерческого обозначения, охраняемой коммерческой информации, товарных знаков, знаков обслуживания и т. п.

Выплата вознаграждения может осуществляться в виде разовых (паушальных) или периодических (роялти) платежей, процентов от выручки, наценки на оптовую цену товаров или в иной форме, установленной договором.

 

179.Традиционные факторы, способствующие и сдерживающие приток иностранного капитала в Россию

Факторы, сдерживающие приток иностранного капитала в экономику России. Инвестиционный климат России как страны реципиента.

В России, к сожалению, до сих пор отсутствует своя система оценки инвестиционного климата страны и ее отдельных регионов. Иностранные инвесторы ориентируются на оценки многочисленных консалтинговых фирм, регулярно отслеживающих инвестиционный климат во многих странах мира, в том числе и в России. Однако оценки инвестиционного климата в России, даваемые зарубежными экспертами на их регулярных заседаниях, проводимых вне Российской Федерации и без участия российских экспертов, представляются мало достоверными, а возможно, и предвзятыми.

Анализу состояния инвестиционного климата в России посвящено достаточно много исследований специалистов. Все они оценивают инвестиционный климат в России как неблагоприятный.

 

Главными факторами, обусловившими столь низкую оценку инвестиционного климата в России, являются:

1.политическая и экономическая нестабильность,

2.финансовый кризис,

3.высокие темпы инфляции,

4.значительность внешнего долга,

5.нестабильное и противоречивое законодательство,

6.недостаточно развитая инфраструктура вообще и рыночная, в частности,

7.не конвертируемость рубля,

8.высокий уровень преступности ,

9.профессиональная неподготовленность управленческого звена к широкомасштабному инвестиционному сотрудничеству.

Данные факторы являются также подтверждением того, что Россию можно назвать развивающейся страной.

Позитивными факторами, способствующими привлечению иностранных инвестиций в экономику России, являются:

• масштабы рынка, насчитывающего около 140 млн. потенциальных потребителей; наличие относительно высококвалифицированной и дешевой рабочей силы;

• начавшийся экономический рост;

• сокращение бюджетного дефицита и снижение инфляции;

• осуществление налоговой реформы, предусматривающей снижение налогов с юридических и физических лиц;

• дальнейшая либерализация экономики в связи с вступлением в международные экономические и финансовые организации.

Сложившаяся к настоящему времени макроэкономическая ситуация способствует улучшению инвестиционного климата. Сформировалась позитивная динамика ВВП и промышленного производства, укрепляется «реальная» платежеспособность предприятий, снижается убыточность производства, улучшается внешнеэкономическая конъюнктура для ряда отраслей экономики, развиваются процессы импортозамещения. Кроме того, Россия осуществила ряд шагов, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата.

 

180.Инвестиционный климат. Анализ инвестиционного климата России c другой страной

 

Инвестиционный климат - это среда, в которой протекают инвестиционные процессы. Он формируется под воздействием взаимосвязанного комплекса законодательно-нормативных, организационно-экономических, социально-политических и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности в отдельных стране, регионе, городе
Следует отметить, что существует достаточно широкий спектр как определений инвестиционного климата, так и методик его исчислений, прежде всего с точки зрения прибыльности на вложенный капитал
Понятие "инвестиционный климат" применимо преимущественно для рыночной экономики, когда хозяйственная среда не поддается прямому управлению. Оно является наиболее общим критерием для размещения инвестиционных ресурсов. Инвестиционный климат складывается из совокупности экономических, социальных, политических, правовых и даже культурных условий, обеспечивающих привлекательность вложений в ту или иную область экономики, в конкретные предприятие, город, регион или страну.
Оценки инвестиционного климата колеблются в границах от благоприятного до неблагоприятного. Благоприятным считается климат, способствующий активной деятельности инвесторов, стимулирующий приток капитала. Неблагоприятный климат повышает риск для инвесторов, что ведет к утечке капитала и затуханию инвестиционной деятельности.

 

Оценка инвестиционного климата в РФ в сравнении с другой страной

Nпп Факторы (условия) РФ Япония
Политическая стабильность (0-18)
Экономическая стабильность (0-16)
Валютная стабильность (0-14)
Условия перевода капитала и прибылей (0-12)
Защита технологий в принимающей стране (0-10)
Отношение к иностранным инвестициям (0-10)
Ограничения и льготы в правовой системе регулирования иностранных инвестиций (0-10)
Возможность культурного воздействия (0-10)
Итого  


Политическая стабильность

Россия. Результаты прошедших выборов в России никого не удивили. Победил тандем: Путин-Медведев. Учитывая тот факт, что на всех президентских выборах, начиная с 2000 года, с большим перевесом побеждает Владимир Владимирович, а в 2008 Дмитрий Анатольевич, можно утверждать, что ситуация в стране достаточно стабильная.

Однако не все так просто. За время нахождения у власти данного тандема не произошло качественного скачка в развитии страны. Экономика страны все еще живет за счет цен на нефть, газ, лес, металлы, периодически в стране возникают беспорядки на национальной почве, не улажены проблемы на Северном Кавказе и.т.д. Огня подлило недавнее неоднозначное вступление России в ВТО.

Отдельно стоит отметить роль партии «Единая Россия» в политике нашей страны. По сути дела, это обновленный КПСС. Данная партия закупорила нормальный политический диалог в стране. Так, за время главенства данной партии в Госдуме в стране были приняты законы о монетизации льгот (провал), о ввоз ядерных отходов на российскую территорию (предательство), о реформе образования (бред).Гнусным поступком можно назвать наклеивание наклеек с символикой партии на гуманитарную помощь во время наводнения в Крымске, присланную простым народом России.

Все это привело к тому, что в стране нарастает движение недовольных режимом. В качестве наибол


Поделиться:

Дата добавления: 2015-04-21; просмотров: 60; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав





lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2024 год. (0.006 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты