Арбитражные аппеляционные суды.

До образования судов такого рода проверка законности и обоснованности судебных актов в апелляционном порядке осуществлялась с соблюдением соответствующей процедуры арбитражными судами основного звена.

Сущность такой процедуры заключается прежде всего в наделении лиц, участвующих в деле, правом подать апелляционную жалобу, в которой со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и материалы дела обосновывается неправильность вынесенного решения и выдвигается требование рассмотреть данное дело заново по существу. Правом принесения апелляционной жалобы обладает и прокурор, поскольку в арбитражном процессе он случаях, указанных в ст. 52 АПК, может стать лицом, участвующем в деле, и, как и все другие лица подобного рода, вправе подать апелляционную жалобу на решение арбитражного суда.

Апелляционная жалоба подастся в течение месяца после принятия арбитражным судом решения по существу и рассматривается в месячный срок со дня ее поступления в апелляционный суд.

Апелляционная жалоба рассматривается коллегиально судом в составе трех судей.

Такой суд вправе:

- оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения;

- отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

- отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Арбитражный апелляционный суд действует в составе: президиума арбитражного суда; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут образовываться иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

К полномочиям суда данного звена относятся: а) проверка в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, путем повторного рассмотрения дела; б) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им самим вступивших в законную силу судебных актов; в) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции; г) изучение и обобщение судебной практики; д) подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; е) анализ судебной статистики.

В президиум апелляционного суда входят председатель арбитражного апелляционного суда, его заместители, председатели судебных составов и наиболее опытные судьи. Президиум утверждает по представлению председателя данного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает Другие вопросы организации работы суда; рассматривает вопросы судебной практики.

Созыв заседаний президиума осуществляется его председателем по мере необходимости. Президиум правомочен решать вопросы при наличии большинства его членов. Принимаются постановления открытым голосованием большинства присутствующих членов президиума и подписываются председателем данного суда. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

Судебные коллегии формируются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Они возглавляются председателями коллегий, одновременно являющимися заместителями председателя суда. В случае необходимости председатель суда вправе привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

В судебных коллегиях проверяется законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным по первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ путем повторного рассмотрения дел, изучается и обобщается судебная практика, разрабатываются предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируется судебная статистика, а также осуществляются иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

В составе судебных коллегий могут образовываться судебные составы из числа судей, входящих в данную судебную коллегию, а при отсутствии коллегий — из числа судей этого суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного апелляционного суда, а возглавляются председателем, утверждаемым президиумом данного суда сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

Возглавляет работу арбитражного апелляционного суда его председатель, одновременно являющийся судьей и осуществляющий все процессуальные полномочия. Он обладает следующими полномочиями: а) организует деятельность данного суда; б) распределяет обязанности между своими заместителями; в) формирует из числа судей своего суда судебные составы; г) созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, относящиеся к его ведению (см. выше); д) осуществляет общее руководство аппаратом своего суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда; е) представляет арбитражный апелляционный суд в отношениях с государственными, общественными и иными органами. Выполняя указанные и другие полномочия, установленные Законом, председатель суда издает приказы и распоряжения.

Заместители председателя данного суда также являются судьями и осуществляют все установленные Законом процессуальные полномочия. Они возглавляют судебные коллегии, постоянные судебные присутствия вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда, организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда. В случае отсутствия председателя суда его полномочия осуществляет первый заместитель председателя, а при отсутствии первого заместителя - один из заместителей председателя.

В арбитражных апелляционных судах могут быть образованы по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ постоянные судебные присутствия.

30 Первоначальным и ключевым звеном в системе арбитражных судов являются арбитражные суды субъектов РФ (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов).' Ими рассматривается и разрешается по первой инстанции основная масса дел, подведомственных арбитражным судам. По ст. 34 ФКЗ на территориях нескольких субъектов РФ может функционировать один арбитражный суд, а на территории одного субъекта РФ — несколько арбитражных судов. В настоящее время на территории РФ действует 82 арбитражных суда.

Кроме разбирательства дел по существу, арбитражный суд субъекта РФ вправе пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им же и вступившие в законную силу судебные акты. В остальном объем полномочий арбитражного суда субъекта РФ тот же, что и у апелляционного суда (см. ст. 41 ФКЗ, вопрос №7).

В структуре арбитражного суда субъекта РФ действует президиум, который занимается исключительно организационными вопросами. Вопросы, касающиеся состава, порядка образования и компетенции арбитражного суда субъекта РФ, решены так же, как и применительно к апелляционным судам (см. ст. 37-39 ФКЗ).

Судьи арбитражного суда субъекта РФ объединены в судебные составы, специализирующиеся на рассмотрении по первой инстан­ции отдельных категорий дел. Создание судебных коллегий в арбитражных судах субъектов РФ законом допускается, однако не являет­ся обязательным. В ст. 40 ФКЗ не определен и перечень судебных коллегий, которые могут образовываться в арбитражных судах субъектов РФ. Этот вопрос решается по мере необходимости в зависи­мости от того, какие из видов дел преимущественно рассматрива­ются в арбитражном суде конкретного субъекта РФ. На практике в арбитражных судах субъектов РФ формируются те же судебные кол­легии, что и в ВАС, ФАСО,

31 Министерство юстиции РФ является федеральным органом
исполнительной власти, проводящим под руководством Президента
РФ государственную политику и осуществляющим управление в
сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере
иных федеральных органов исполнительной власти. Координирует
деятельность Министерства юстиции РФ Правительство РФ.
Правовой основой организации и деятельности Министерства
юстиции РФ являются Конституцией РФ, федеральные конституци-
онные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Прези-
дента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, обще-
признанные принципы и нормы международного права, междуна-
родные договоры Российской Федерации, а также Положение о Ми-
нистерстве юстиции Российской Федерации.
Согласно п. 5 Положения о Министерстве юстиции Россий-
ской Федерации основными задачами последнего признаются:
1) реализация государственной политики в сфере юстиции;
2) обеспечение прав и законных интересов личности и госу-
дарства;
3) обеспечение правовой защиты интеллектуальной собствен-
ности;
4) обеспечение установленного порядка деятельности судов;
5) обеспечение исполнения актов судебных и других органов;
6) обеспечение исполнения уголовных наказаний.

Основные функции Министерства юстиции РФ
Исходя из содержания раздела 3 Положения о Министерстве
юстиции Российской Федерации, Министерство юстиции РФ осуще-
ствляет следующие основные функции:
1) координирует нормотворческую деятельность федеральных
органов исполнительной власти;
2) проводит юридическую экспертизу проектов законодатель-
ных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными
органами исполнительной власти на рассмотрение Президента РФ и
Правительства РФ;
3) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия
Конституции РФ и федеральным законам;
4) обеспечивает деятельность полномочных представителей
Правительства РФ в Государственной Думе Федерального Собрания
РФ и Конституционном Суде РФ;
5) осуществляет государственную регистрацию нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затра-
гивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, ус-
танавливающих правовой статус организаций или имеющих межве-
домственный характер, а также актов иных органов в случаях, пре-
дусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) осуществляет проверку деятельности федеральных органов
исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов,
подлежащих государственной регистрации, и при необходимости
запрашивает нормативные правовые акты в целях их государствен-
ной регистрации;
7) осуществляет контроль за правильностью и своевременно-
стью опубликования зарегистрированных им нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти;
8) обобщает практику государственной регистрации норма-
тивных правовых актов федеральных органов исполнительной вла-
сти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и граж-
данина, устанавливающих правовой статус организаций или имею-
щих межведомственный характер, представляет Президенту РФ и в
Правительство РФ соответствующую информацию, в том числе о
нормативных правовых актах, в государственной регистрации кото-
рых отказано;
9) представляет в Правительство РФ предложения об отмене
или приостановлении действия нормативных правовых актов феде-
ральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия
Конституции РФ, международным договорам Российской Федера-
ции, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента
РФ, постановлениям и распоряжениям Правительства РФ;
10) изучает практику применения законодательства Россий-
ской Федерации в сфере юстиции, разрабатывает и представляет в
установленном порядке предложения по его совершенствованию;
11) осуществляет государственный учет нормативных право-
вых актов субъектов Российской Федерации;
12) ведет государственный реестр нормативных правовых ак-
тов федеральных органов исполнительной власти;
13) ведет контрольные экземпляры нормативных правовых ак-
тов федеральных органов исполнительной власти, организует дея-
тельность своих территориальных органов по ведению контрольных
экземпляров нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации;
14) участвует в работе по ведению общеправового классифи-
катора отраслей законодательства Российской Федерации;
15) участвует в подготовке Свода законов Российской Федера-
ции;
16) участвует в разработке и реализации программ правовой
информатизации;
17) осуществляет в установленном порядке функции государ-
ственного заказчика;
18) организует работу по созданию и ведению баз данных пра-
вовой информации в сфере юстиции;
19) представляет правовую информацию Президенту РФ, Пра-
вительству РФ, иным федеральным органам государственной вла-
сти;
20) осуществляет обмен правовой информацией с иностран-
ными государствами, координирует деятельность по созданию на-
циональных банков данных законодательства государств — участ-
ников Содружества Независимых Государств;
21) организует разработку и обеспечение органов и учрежде-
ний юстиции программно-техническими средствами и технологиями
сбора, обработки и анализа правовой информации;
22) обеспечивает сбор и обработку статистических данных,
разработку форм статистической отчетности и документов первич-
ного учета в сфере юстиции;
23) принимает в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, решение о государственной регистрации
общероссийских и международных общественных объединений,
отделений иностранных некоммерческих неправительственных
объединений, иных юридических лиц;
24) принимает в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, решение о государственной регистрации
централизованных религиозных организаций, имеющих местные
религиозные организации на территориях двух и более субъектов
Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций,
образованных указанными централизованными религиозными ор-
ганизациями, а также представительств иностранных религиозных
организаций;
25) осуществляет контроль за соответствием деятельности
общественных объединений их уставным целям, а также за соблю-
дением религиозными организациями положений уставов, касаю-
щихся целей и порядка их деятельности, и ведет реестр националь-
но-культурных автономий;
26) осуществляет организационное и методическое руково-
дство деятельностью службы судебных приставов;
27) организует оперативно-розыскную деятельность в учреж-
дениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоля-
торах;
28) обеспечивает исполнение уголовных наказаний, содержа-
ние подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, нахо-
дящихся под стражей, их охрану, этапирование и конвоирование, а
также контроль над поведением условно осужденных и осужденных,
которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;
29) осуществляет централизованное обеспечение учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юсти-
ции РФ вооружением, боеприпасами, специальными средствами, во-
енной техникой и иным имуществом;
30) организует разработку и осуществление мер по обеспече-
нию пожарной безопасности объектов уголовно-исполнительной
системы Министерства юстиции РФ;
31) реализует право владения, пользования и распоряжения
находящимся в оперативном управлении территориальных органов
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ не-
движимым имуществом, являющимся федеральной собственностью,
арендует имущество, осуществляет в установленном порядке отчуж-
дение объектов, созданных или приобретенных за счет средств фе-
дерального бюджета, а также сдачу в аренду указанных имущества и
объектов, обеспечивает эксплуатацию, техническое обслуживание и
охрану закрепленного за ним имущества за счет выделенных на эти
цели средств;
32) осуществляет на производственных объектах уголовно-
исполнительной системы Министерства юстиции РФ разрешитель-
ные, контрольные и надзорные функции в области промышленной
безопасности;
33) осуществляет организационное и методическое руково-
дство деятельностью судебно-экспертных учреждений системы Ми-
нистерства юстиции России;
34) наделяет нотариусов полномочиями по совершению нота-
риальных действий от имени Российской Федерации;
35) осуществляет в установленном порядке контроль над ис-
полнением нотариусами профессиональных обязанностей, в том
числе правил нотариального делопроизводства;
36) организует выдачу лицензий на право осуществления но-
тариальной деятельности, утверждает формы реестров регистрации
нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостовери-
тельных надписей, осуществляет иные полномочия, предусмотрен-
ные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате;
37) определяет порядок ведения реестров адвокатов субъек-
тов Российской Федерации;
38) ведет реестр адвокатов иностранных государств, осуще-
ствляющих адвокатскую деятельность на территории Российской
Федерации;
39) утверждает форму ордера на исполнение поручения, вы-
даваемого адвокатским образованием, и форму удостоверения ад-
воката;
40) осуществляет организационное и методическое руково-
дство деятельностью своих территориальных органов, связанной с
ведением реестров адвокатов субъектов Российской Федерации,
выдачей удостоверений адвокатов, участием в работе квалифика-
ционных комиссий при адвокатских палатах субъектов Российской
Федерации и реализацией иных функций, установленных законода-
тельством Российской Федерации об адвокатуре;
41) удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска
его печати при легализации документов, представляемых физиче-
скими и юридическими лицами в компетентные органы иностран-
ных государств;
42) осуществляет координацию деятельности по государст-
венной регистрации актов гражданского состояния;
43) утверждает образцы бланков записей актов гражданского
состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации
актов гражданского состояния;
44) закрепляет за субъектами Российской Федерации серии
бланков свидетельств о государственной регистрации актов граж-
данского состояния;
45) разрабатывает методические материалы по вопросам госу-
дарственной регистрации актов гражданского состояния;
46) осуществляет функции уполномоченного федерального
органа исполнительной власти в области регистрации прав на не-
движимое имущество и сделок с ним;
47) осуществляет функции государственного патентного ве-
домства, установленные Патентным законом РФ и Законом РФ «О
товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест про-
исхождения товаров», а также функции агентства по правовой охра-
не программ для электронных вычислительных машин, баз данных и
топологий интегральных микросхем, установленные Законами РФ
«О правовой охране программ для электронных вычислительных
машин и баз данных» и «О правовой охране топологий интеграль-
ных микросхем»;
48) подготавливает предложения по совершенствованию зако-
нодательства Российской Федерации в области авторского права и
смежных прав, осуществляет взаимодействие с общественными объ-
единениями, участвует в международном сотрудничестве в указан-
ной сфере;
49) осуществляет правовую защиту интересов государства в
процессе экономического и гражданско-правового оборота результа-
тов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и техноло-
гических работ военного, специального и двойного назначения;
50) в соответствии с Федеральным законом "О несостоятель-
ности (банкротстве)" в качестве регулирующего органа:
— осуществляет контроль за соблюдением саморегулируе-
мыми организациями арбитражных управляющих федеральных за-
конов и иных нормативных правовых актов, регулирующих дея-
тельность саморегулируемых организаций арбитражных управ-
ляющих;
— проводит в установленном порядке проверки деятельности
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
— обращается в установленном порядке в арбитражный суд с
заявлением об исключении саморегулируемых организаций арбит-
ражных управляющих из единого государственного реестра само-
регулируемых организаций арбитражных управляющих;
— обращается в установленном порядке в суд с заявлением о
дисквалификации арбитражного управляющего;
— оказывает поддержку саморегулируемым организациям
арбитражных управляющих и арбитражным управляющим в ходе
процедур банкротства, связанных с вопросами трансграничной не-
состоятельности;
— участвует в организации подготовки арбитражных управ-
ляющих и в принятии теоретического экзамена по программе их
подготовки;
— утверждает единую программу подготовки арбитражных
управляющих;
— ведет единый государственный реестр саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих и реестр арбитражных
управляющих;
51) представляет в установленном порядке предложения о
подготовке, заключении и исполнении международных договоров
Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, се-
мейным, уголовным и иным делам, а также международных дого-
воров Российской Федерации в области охраны интеллектуальной
собственности;
52) согласовывает в установленном порядке предложения о
заключении международных договоров Российской Федерации, ус-
танавливающих правила, не предусмотренные законодательством
Российской Федерации;
53) дает, в случае если это предусмотрено международным до-
говором Российской Федерации или является необходимым услови-
ем вступления его в силу, заключения по вопросам соответствия по-
ложений договора законодательству Российской Федерации и их
юридической силы в Российской Федерации, а также по иным во-
просам, связанным с вступлением в силу и выполнением такого до-
говора;
54) представляет по поручению Уполномоченного РФ при Ев-
ропейском суде по правам человека необходимые материалы и за-
ключения в связи с поступившими в Европейский суд по правам че-
ловека обращениями о нарушении Российской Федерацией положе-
ний Европейской конвенции о защите прав человека и основных
свобод;
55) исполняет в пределах своей компетенции обязательства
Российской Федерации по международным договорам Российской
Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголов-
ным и иным делам;
56) выдает разрешения на открытие представительств ино-
странных юридических организаций на территории Российской Фе-
дерации;
57) осуществляет финансирование органов и учреждений юс-
тиции;
58) принимает меры по обеспечению социальной защиты ра-
ботников органов и учреждений юстиции, а также членов их семей,
ветеранов органов и учреждений юстиции, в том числе способствует
улучшению жилищных условий указанных лиц;
59) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной дея-
тельностью органов и учреждений юстиции;
60) организует и проводит проверки состояния бухгалтерского
учета и отчетности в органах и учреждениях юстиции, а также в
центральном аппарате Министерства юстиции РФ;
61) принимает меры по исполнению в органах и учреждениях
юстиции законодательства Российской Федерации о труде и госу-
дарственной службе, а также меры по подбору, подготовке и повы-
шению квалификации работников органов и учреждений юстиции;
62) организует рассмотрение устных и письменных обращений
граждан, связанных с работой органов и учреждений юстиции;
63) осуществляет иные функции.

Основы его организации и деятельности, правового статуса и компетенции установлены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 [262|. Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент РФ.

В Минюсте России имеется аппарат Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека - заместителя министра юстиции РФ.

Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные органы и федеральные государственные учреждения, созданные для реализации задач в установленной сфере деятельности. Его территориальными органами являются управления (главные управления) но субъектам РФ. В ведении Минюста России имеется ряд федеральных государственных учреждений: Российская правовая академия, Российский федеральный центр судебной экспертизы, Научный центр правовой информации.

В сферу деятельности Минюста России входят: 1) исполнение уголовных наказаний; 2) регистрация некоммерческих организаций (включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации); 3) сфера адвокатуры; 4) сфера нотариата; 5) государственная регистрация актов гражданского состояния; 6) обеспечение установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов, актов других органов.

В установленной сфере деятельности Минюст России осуществляет функции: а) выработки и реализации государственной политики; б) нормативно-правового регулирования. Кроме того, он осуществляет также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.

Основные задачи Минюста России: 1) разработка общей стратегии государственной политики; 2) нормативно-правовое регулирование; 3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина; 4) обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека - заместителя министра юстиции РФ; 5) организация деятельности по регистрации некоммерческих организаций; 6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Минюст России наделен полномочиями на выполнение определенных видов деятельности в установленной сфере [262. П. 7]. Он вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, другие документы, по которым требуется решение Президента РФ или Правительства РФ, по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб.

Минюст России выполняет следующие виды деятельности: 1) обобщает практику применения федерального законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам своей компетенции; 2) участвует в организации работы по систематизации федерального законодательства и подготовке Свода законов России; 3) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ; 4) разрабатывает и представляет в Правительство РФ по его поручению предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства РФ, проекты планов законопроектной деятельности Правительства РФ; 5) координирует работу федеральных органов исполнительной власти но подготовке предложений к проектам планов законопроектной деятельности Правительства РФ и при необходимости дает правовые заключения о целесообразности разработки законопроектов; 6) осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер; 7) ведет государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных органов; 8) осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации; ведет контрольные экземпляры нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих государственной регистрации; 9) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов РФ на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам; 10) осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов РФ [338]; 11) организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы, ведет государственный реестр муниципальных образований РФ; 12) осуществляет в порядке, установленном Правительством РФ, государственную регистрацию соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, заключенных органами государственной власти субъектов РФ; 13) согласовывает предложения о заключении, прекращении, приостановлении действия или временного применения международных договоров РФ, вносит предложения о заключении международных договоров РФ, устанавливающих иные правила, чем предусмотрены федеральным законодательством; 14) получает от иностранных государств или их компетентных органов запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также направляет в иностранные государства или в их компетентные органы запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам; 15) утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, осуществляет иные функции по нормативно-правовому регулированию, предусмотренные федеральным законодательством о нотариате; 16) определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ; 17) подготавливает представления о передаче лиц, осужденных судами РФ к лишению свободы, для отбывания наказания в государствах, гражданами которых эти лица являются; 18) участвует в работе по созданию и ведению специализированных баз данных правовой информации в соответствии с единой технической политикой в сфере правовой информатизации России.