Механизм реализации и охраны российской Конституции.

Понятие механизма действия конституции. Влияние социальных факторов общественной жизни на развитие и функционирование конституционного законодательства.

Правовой механизм действия конституции: воплощение её юридических признаков в динамической системе регулирования общественных отношений; реализация конституционных норм и принципов в процессе правомерного социально-активного поведения субъектов права; защита конституции от возможного нарушения (неправомерного поведения субъектов) путем повышенной охраны ее норм.

Основные формы реализации конституционных норм: особенности их применения и соблюдения соответствующими субъектами, исполнение и использование конституционных норм - специфические формы реализации конституционных принципов и программно-целевых установок.

Юридические гарантии повышенной охраны конституционных норм: конституционная ответственность субъектов, ее особенности; наличие особых санкций в конституционном законодательстве, их характер; роль карательных санкций за конституционные правонарушения; процессуальные формы обеспечения действия и охраны ряда конституционных норм. Особые формы конституционно-правовых гарантий – институты конституционного контроля и надзора.

Проблема непосредственного действия Конституции и её норм: Конституция РФ – акт действующего права.

Правотворческая и правореализационная сферы действия Конституции РФ 1993 г. Действие Конституции в сфере законодательства: проявление учредительной силы Конституции в правовой организации всей законодательной деятельности в РФ.

Основные способы конституционного воздействия на текущее законодательство. Обеспечение соответствия текущих законов новому конституционному законодательству: подтверждение действительности либо признание утратившими силу ранее принятых актов; модификация норм текущего законодательства (новеллизация, изменение) под воздействием новой Конституции; иные способы конституционного обеспечения текущих законов.

Порядок принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов в соответствии с Конституцией РФ 1993 г.

Конституционное обоснование норм текущего законодательства, прямо не вытекающих из указаний Конституции, проверка (верификация) их приемлемости в свете Основного Закона. Деятельность Конституционного Суда РФ как органа конституционного контроля.

Действие Конституции в сфере правореализации: применение конституционных норм в качестве средства осуществления деятельности органов государственной власти и управления. Совершенствование механизма применения норм текущего законодательства на основе реализации Конституции в данной сфере.

Основные тенденции, связанные с применением законов и расширением сферы их действия в практике государственного строительства. Совершенствование работы государственного аппарата на основе конституционного принципа законности.

Тема № 4 (4 часа)