Анализ бюджетных средств в учреждениях.

бюджетных учреждений на плана – . цели :

- и выплат;

- ;

- средств, в учреждения;

- учреждения; в управление и учреждения. [19]

Для учредителя План - гибкий инструмент управления учреждениями. Для услуг и - и учреждения. Для бюджетных учреждений План является важнейшим , развития в , бизнес-плана учреждения.

к плану - () учреждения (далее - ), утвержденные Минфина 28 июля 2010 N 81н, делают на учреждения.

плана - на стадии , как бюджета на . плана в т. ч. на , представленную учредителем или учреждения, планируемых субсидий на задания, иных субсидий учреждению, бюджетных инвестиций, публичных перед физическим , в (для бюджетных учреждений).

учреждением в разрезе субсидий на задания, целевых субсидий, бюджетных инвестиций, учреждением () услуг ( ), в с учреждения ( ) к видам , для физических и юридических лиц на , а также , реализации ценных бумаг (для муниципальных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, федеральными ).

выплатам учреждением () в разрезе выплат: [20]

- на труда и начисления на выплаты труда;

- услуги связи;

- услуги;

- услуги;

- арендную плату за ;

- услуги имущества;

- услуги;

- населению;

- средств;

- нематериальных ;

- материальных ;

- ценных бумаг (для муниципальных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, федеральными );

- ;

- иные выплаты, не запрещенные Федерации.

План на в случае, если решение бюджете утверждается на на и , если решение бюджете утверждается на и . Орган, функции и учредителя, при вправе предусматривать детализацию плана, в т. ч. интервалу (, ).

утверждения решения бюджете плана - учреждения из утвержденных бюджета.

План из трех частей: , (включающей и табличную части) и .[21]

В части Плана указываются:

- гриф утверждения , , (и ее ) лица, утверждать План, и дату утверждения;

- ;

- дата ;

- учреждения;

- (в случае им Плана);

- , функции и учредителя;

- реквизиты, идентифицирующие учреждение () (адрес , (ИНН) и значение причины на учет (КПП) учреждения ());

- ( и ), на представлены в сведения;

- единиц измерения , включаемых в План и их единиц измерения (ОКЕИ) и (или) валют (ОКВ).

часть Плана из () части и части.

В () части Плана указываются:

- цели учреждения () в с федеральными , иными (муниципальными) актами и учреждения ( );

-виды учреждения (), к видам в с учреждения ( );

- перечень услуг (), в с ( ) к видам учреждения (), для физических и юридических лиц за плату;

- () имущества на дату Плана (в разрезе имущества, имущества за учреждением на праве управления; учреждением () за счет выделенных имущества учреждения средств; учреждением () за счет , );

- () имущества на дату Плана, в числе имущества;

- иная решению , функции и учредителя.

В части Плана - указываются:

- учреждения () (данные и активах, на дату, предшествующую дате плана);

- и выплатам учреждения;

- иная решению , функции и учредителя.

Существенным анализа Плана для учредителя стать выплат учреждения. к учреждения действующими актами не . Учреждение в ресурсах, для всех , затраты на их и их .

структуры выплат.[22] В этих целях различных направлений выплат в выплат. у учредителя вызвать завышенная труда, услуг, низкая средств, на , и т.д. Эти быть у разных учреждений, факт дифференциации структуры выплат у учреждений, виды , быть для учредителя к анализу. При анализ имеет смысл в выплат без разбивки на выплаты за счет бюджетных и внебюджетных .

выплат . В этих целях следует различные направления выплат с их . Так, например, учредителя ситуация, учреждение, имея значительную внебюджетных , на услуг за счет средств бюджета. Если , в Плана, для анализа, учредителю учреждению представлять выплаты в разрезе на и , а также в разрезе в .

указать, критерием бюджетных учреждений является "" за счет бюджетных средств. Учредителю , внебюджетная за счет средств из внебюджетных . , учредитель для учреждения привлекать внебюджетные для , в числе в целях качества услуг. Для анализа также нужна выплатам и .

Для учреждения выплаты направлениям с . Например, выплаты на услуг с имущества, выплаты на труда - с учреждения.

В части для учредителя существенна в учреждению. И если из задач учреждений является привлечение средств из внебюджетных , на Плана учреждения решению задачи.

Еще параметр , на данных Плана, - платных услуг. критерию N 7-ФЗ "О ", в с " учреждение вправе сверх () задания, а также в случаях, федеральными , в пределах () задания , услуги, к видам , учредительным ... за плату и на при и тех же услуг ".

в Плане указываются в разрезе платных услуг. Для учредитель на Плана сравнительный анализ затрат на услуг и цен на услуги, за плату, платных услуг. При для анализа , платные услуги и услуги, в рамках задания, были в и детализации.

Для анализа утверждать задание и рассчитывать затрат на услуг и направлениям , есть в же детализации, в учреждение дифференцирует цены на платные услуги. вариант - сравнивать усредненные значения цен всем услугам, рассчитываемым из за счет платных услуг и услуг. В случае представляется к к Плана, , представлять расчеты , платных услуг из цен и этих услуг.

Рассчитывать затраты на услуг с различных (при их ):[23]

1. ;

2. (для статей затрат);

3. (для статей затрат);

4. затрат.

( счета) всех затрат на услуги и расчет затраты из к качеству услуги и ее .

При затрат этим утвержденные власти , выраженные в натуральных . К ним питания, затрат времени, снижения энергетических в с , и др.

Структурный предусматривает ряда статей :

- затраты на труда , в услуги;

- , для услуги;

- услуг, если у них единицы измерения (чел., тыс. чел, и т. д.) если их к привести (например, если услуга измеряется в числе , а другая - в тысячах , единицы измерения услуги быть переведены в тыс. чел. путем деления услуги на 1000).

Экспертный применяется , или статей в сумме на услуги, и расчет затрат видам услуг на :

- затрат (, , платежей) в затрат, для услуги;

- , для услуги и др.

затрат ( счета) в . Он из сметы , или (при наличии данных для расчета) путем деления суммы текущих на услуг, в . При в сумму текущих не включать характера: , на услуг на и др. С затрат устанавливаться затрат на услуги для учреждения или "средние" для всех учреждений. усреднение привести к изменению учреждений. избежать, для услуги в различных ее .

затраты на рассчитывать с затрат на услуги, если для существует единица измерения - например, затраты на метра . В случаях размер субсидии на учредителем .

При средних значений затрат группе учреждений затраты на рассчитываются делением суммы затрат на единицы услуги всем учреждениям, в группу, на учреждений.

Для услуги (если в перечня услуг) устанавливаться значений затрат, характерных для разных ее . В случае учредителю , каким признакам будет .

Примерами классификации (детализации) быть:

- признак (например, /); ;

- услуги (например, );

- и услуги (например, в случае реализации разных );

затрат утверждается учредителем для услуг, включенных в перечень услуг, и :

- расчета в и единицы услуги, бюджетным или учреждением в рамках задания с затрат на в и и имущества;

- изменения затрат, в т. ч. в случае внесения изменений в акты, устанавливающие к услуг, а также в случае изменения бюджетных , в бюджете для задания;

- виды (при наличии ) и их расчета;

- затрат при и же - базы для услуг в рамках задания.

Для - учредителю в их и утверждению :[24]

- услуг ( ) на из услуг и их ;

- к распределению субсидии на задания направлениям затрат (в разделе выплат на задания);

- выплатам в разрезе , с задания, и , с услуг ( ) на , а также ;

- четкие внесения изменений в План в течение , при сделав эти как , не требующими учреждения значительных усилий и времени;

- представление данных в Плане в , и , анализа .

В случае План будет функцию инструмента и за для учредителя, а для учреждения станет к действию.

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №5»

2.1 Краткая характеристика и анализ - Учреждения «Детская №5»

В системе - детям сетью детских . из них является учреждение «Детская № 5», в 2004 в числе первых в Астрахани звание ВОЗ/ЮНИСЕФ « к ребёнку».[25]

приказам Астрахани № 265-л 01.11.1990 и № 282-л 19.11.1990 № 3 №1 выведена из в . И с времени как и является медицинским учреждением, заслуженным уважением и .

: --2, --3, ул. , , п. , .

населения - 11907 детей и .

На 11 учреждений, 6 : №№ 18, 33, 34, 48, 49, гимназия №2; закрытые учреждения: специальная -интернат №2, -интернат №12; учебный , центр развития детей и .

в с Устава и лицензии № ЛО30-01 №000793 13.02.2013 г.

задача — детей , и .

таким , каждый пациент все медицинские услуги в месте и в кратчайшие .

- и лечебным зарубежных и , качества , лечения и .

, реабилитация детей, и лечение 30 направлениям врачебных - все и другие услуги . А значит, каждый найдет врача, весь услуг в месте, силы и время.

В рамках и - детям 18 лет в и на . Эта складывается из наблюдения за и развития детей в динамике, их врачами узких , , , , детей и .

на двух , важных критериях – и качества детям, специалистами в стенах учреждения:

- педиатр;

- ;

- -;

- детский хирург

- -;

- ;

- ;

- акушер-;

- детский

- детский

-

-

- врач (ЭКГ, , РЭГ, ЭХО, ЭЭГ)

- врач

-

- детский -

-

- врач-

-

-

-

- врач терапии

- врач ЛФК

-

-

-

внимание уделяет и в , а и наших являются качества услуг.

ГБУЗ АО «Детская №5» главный врач, назначаемый на и с заключением , в права, и , действия , и . Главный врач является , заключает , , представляет ГБУЗ АО «Детская №5 » в и учреждениях, и закрывает расчетные счета в банках, утверждает .

Штаты и структура ГБУЗ АО «Детская городская поликлиника №5» разрабатываются главным с задач и функций, , и утверждаются в с . Главный врач всей и несет за задач, на ГБУЗ АО «Детская №5».

структура ГБУЗ «Детская №5» является и представлена на рисунке 2.1.

2.1

учреждение главный врач Сангаджиева Валентина Шайдуллаевна, кандидат медицинских наук, врач высшей , . Главный врач имеет заместителей:

Никулина Вера - заместитель врача части, врач высшей .

Заместитель врача части - , кабинетами и . Обеспечивает - и всей , лечению и . Осуществляет , качества ее ведения, и применяемых и лечения . Организует квалификации врачей и , клинические , и . Внедряет в практику эффективные и средства , и лечения, - . Обеспечивает . правил , техники , труда.

Елена – заведующий педиатрическим №1, врач высшей ;

Светлана – заведующей педиатрическим №2, врач высшей ;

Наталья - заведующий детства, врач высшей .

Заведующий педиатрическим в с , функциями и задачами. и , , на местах и их в с квалификацией, и базы, базы -технических средств и . Обеспечивает и труда . Принимает меры и правил , стандартизации и , измерений, испытаний. Осуществляет за ведения . и квалификации . Систематически квалификацию.

структурами являются бухгалтерия, , юридический , врачу.

Бухгалтерия является структурным , , регистрацию и имуществе, и их движении путем , и учета всех . главным .

В бухгалтерия, главе с главным Федерации, и в Федеральным «О учете №402 », другими актами, утвержденными в , и несет за в них и правил ведения учета.

Принцип учета - . Главный бухгалтер несет за ведения учета, учетную и представляет ее на утверждение . за и реализации , а также за учета несет главный врач, с главным денежные и расчетные , и кредитные . Главный бухгалтер врачу ГБУЗ «Детская №5».

Учреждение имеет баланс, , печать, штампы и бланки , а также следующие лицевые счета, в Министерстве :

- учету бюджета ;

- учету средств, .

Расчеты в ГБУЗ «Детская №5»ведутся при , учета в разрезе классификации . Бухгалтерия учреждения из трех на – , и . Ведением с лицами, начислением и платежами в бюджет, и и и -фактур занимаются . учета , в ведение учета средств и материальных . Расчетный занимается расчетами и выдачей стипендий, платы, зарплатных и . Все бухгалтеру.

Бухгалтерский учет в учреждении ведется с «1С 8: 8Бухгалтерия для бюджетных учреждений».

Структура бухгалтерии

- ГБУЗ АО «Детская №5» за 3 таблице 2.1

Таблица 2.1

-

В результате анализа - , : учреждения растут из в . Если в 2012 на 27,2 %, 12 460 877,87 рублей, в 2013 на 0,54 %, 319 134,43 рублей.

К 2013 на 20,03% , 9 979 736,5 рублей.

средств увеличивается и к 2013 9,58%, т. е 2 167 828,76 рублей.

на предприятии : если в 2012 увеличилась на 3 , к 2013 увеличилась и 6 .

Так же и средняя плата, в . В среднем плата растет на 3 321,5 рублей.

2.2 Учет бюджетных средств в учреждениях на примере Учреждения «Детская №5»

учреждение типа финансируются путем выделения субсидий. в .

Итак, в статьей 69.1 РФ субсидий бюджетным и учреждениям, включая субсидии на затрат, связанных с ими (муниципальных) услуг, является бюджетных .

Субсидии выделяют:

– на затрат, связанных с (муниципальных) услуг ( ) в рамках () задания;

– на иные цели или целевые субсидии.

Субсидии учреждениям на () задания. власти или на или на три в , на бюджет (из будет задания). размер субсидии быть изменен в течение задания. при изменении () задания. – пункт 3 статьи 9.2 .

Общий принцип и ведения учета субсидий в Инструкции применению плана . В с ним при плана в субсидий на задания следует применять вида (): 4 «Субсидии на () задания», 5 – субсидии на иные цели.[26] Таким , , учет всех начислению, и субсидий вестись учета иных , учреждением. Отдельными пунктами Инструкции применению Плана учета бюджетных учреждений следующая схема учета с субсидиями. Сначала на или задания перед учреждением – в .

выглядит так:

без разбивки видам утвержденных (на счетах раздела Плана учета бюджетных учреждений ( )).

Затем мере средств на счете, учреждению в казначейства, .

Записывают такую :

Далее речь , имели за счет субсидий, не увеличивают , услуг ( ). Они на результат .

Их начисление (на первичных () учетных ) и .

Записи в учете выглядят следующим :

и выбытие денежных средств на счетах 17 « денежных средств на счета учреждения» и 18 «Выбытия денежных средств учреждения».

завершении () счетам 17 и 18 на следующий не . Заключение счету минус. выделенным субсидиям на следующий при , () задание на три выделения субсидии не была сдача завершении .

в быть на те цели ( тем же КОСГУ), на суммы выделялись . В случае будет иметь средств.

В учете субсидий как . В учете для целей исчисления НДС субсидий на () задания и иных субсидий не является .

Субсидии на иные цели, учредителем на , имеющих целевую , и в учете учредителя и субсидии (учреждение) в следующем :

При , как , счета 1 206 41 и счета 5 205 80. равенства вышеуказанных не рассматриваться как субсидии на иные цели в следующем случае:

- ( ) за счет субсидии на иные цели средствами .

Операции в рамках ОМС в учете ГБУЗ АО «Детская №5» им платных медицинских услуг в рамках .

в , , в рамках ОМС, в с пункта 14 статьи 251 не на прибыль. Они в учете учреждения с «3» — « и » «2», .

Так, реализации платных медицинских услуг, бюджетным медицинским учреждением гражданам в рамках ОМС, на фактически услуг, утверждаемых этим учреждением и , и в учете учреждения следующими :

затраты учреждения медицинских услуг в рамках ОМС в учете следующим :

В месяца в с принятым в учреждении ( всем услугам, с детализацией услугам) в учете фактическая медицинских услуг, в рамках ОМС, :

таким в рамках ОМС услуг на уменьшение , этих услуг:

медицинских учреждений в рамках ОМС , как , на труда для указанных (например, медицинских и ), на - базы указанных выше учреждений. медицинских учреждений на выше решениями РФ и ОМС. Причем на счета медицинских учреждений как ОМС, так и через ими . При , являясь ОМС, РФ в с утвержденным - учреждения и лимиты перечислению в адрес средств . А учреждение — данные лимиты в учете в , движения бюджетных , а :

2.3 Анализ бюджетных средств на примере Учреждения «Детская №5»

В с "О на казначейскую систему бюджета и казначейства" на казначейскую систему бюджета. С введением системы изменился учреждений и за счет средств бюджета.

для средств из бюджета учреждениями и является в системе казначейства (АСГК) главным средств в разрезе учреждений и , и с распределением планируемых всем классификации.

средств бюджета главными средств на утвержденных смет учреждений и , а также смет на целевых и и представляется ими в . Ее регистрация в АСГК с и бюджетными управлениями министерства .

, за счет средств бюджета, казначейства. перечисляют средства в пределах сметных назначений средств () предъявленным им платежным на счета:[27]

- – за , услуги, ;

- – расчетам и ;

на текущий счет в банке – для наличных денежных средств и предъявленным платежным и платежным , .

Перед перечислением средств учреждению сметные назначения в следующих случаях:

1) при плана сети, штатам и ;

2) при изменении или режима ;

3) при выделении на учреждения;

4) при учета имеющихся -материальных (ТМЦ);

5) при уменьшении сумм в связи с нарушением - дисциплины и превышении утвержденных и , выявленных при сметы.

Как , в адрес учреждения направляются справки-извещения, в указывается сумма изменений.

задачей анализа учреждений является выявление их ресурсами. С целью суммы фактически выделенных учреждению средств сметными назначениями и устанавливаются факты и ( 3 и 4).

Анализируя бюджетных средств, изучим структуры и выплат за 3 таблице 2.2.

Таблица 2.2